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預計2023年5月。根據(jù)調(diào)查相關(guān)資料顯示:2023年5月辦理補償安置登記和簽訂征地補償安置協(xié)議重慶郭家沱拆遷最新 的方式、期限。擬征收土地重慶郭家沱拆遷最新 的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在《征地補償安置方案》公告后7日內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、身份證明、戶口簿、住房安置特殊對象調(diào)查表等材料到郭家沱街道辦事處辦理補償安置登記,并在《征地補償安置方案》確定后15日內(nèi)簽訂征地補償安置協(xié)議。
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其目的是使城市達到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。
被拆遷人除重慶郭家沱拆遷最新 了應得的房屋補償費以外重慶郭家沱拆遷最新 ,還可得到:搬家補償費重慶郭家沱拆遷最新 ;設備遷移費重慶郭家沱拆遷最新 ;過度期內(nèi)的臨時安置補助費。拆遷當事人雙方協(xié)商不成,達不成拆遷協(xié)議的,可以經(jīng)當事人申請,由被拆遷房屋所在地的區(qū)(縣)房地局裁決。
17萬個老舊小區(qū),涉及居民上億人重慶市江北區(qū)郭家沱重慶郭家沱拆遷最新 的一個小鎮(zhèn),曾因國營望江機械廠而聞名,現(xiàn)在充滿了“老破小”。這里的建筑大多建于上世紀五六十年代。 (東方IC/圖)
(本文首發(fā)于2019年7月4日《南方周末》)
舊改和棚改,相當于一個向外掏錢,一個往回拿錢。
老舊小區(qū)改造上升到國家層面,因為其既是一項民生工程,也是一個非常有效的穩(wěn)投資舉措,同時還可以拉動居民消費。
老舊小區(qū)改造若要大規(guī)模推進,還需房企在市場中找到可持續(xù)的盈利模式,否則只能是塊難啃的“硬骨頭”。
2019年6月19日,國務院常務會議明確,加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造(下稱舊改)工作。
舊改的對象,指的是建成于2000年以前、公共設施落后、影響居民基本生活,且居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
按照住建部的要求,舊改項目重點包括改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施,有條件的可因地制宜加裝電梯,配建停車設施、養(yǎng)老和撫幼服務設施、無障礙設施,實施節(jié)能改造等等。
這是一項“量大面廣”的工程。據(jù)住建部統(tǒng)計,目前,全國各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共有17萬個,涉及居民上億人。
消息一經(jīng)釋放,率先引發(fā)了人們對樓市的想象,舊改被視作正在接力偃旗息鼓的棚改。2015年后,棚改轉(zhuǎn)向貨幣化安置,三年時間釋放了4萬億資金,不僅去掉了三四線城市的庫存,還推高了當?shù)氐姆績r。
如今,舊改橫空出世,會帶來什么變化重慶郭家沱拆遷最新 ?
廣州荔灣區(qū)西關(guān) 歷史 文化街區(qū)永慶坊,采用舊城區(qū)微改造,變身居住與 旅游 于一體的“最美街道”。 (東方IC/圖)
對于身處老舊小區(qū)的居民來說,舊改與棚改可能是一個二選一的抉擇。
按照住建部和財政部相關(guān)文件中的界定標準,棚戶區(qū)原指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區(qū)域。2012年起,包括“城中村”、舊住宅綜合整治等概念也被陸續(xù)納入棚戶區(qū)的范疇內(nèi)。
文件也明確,已納入或擬加入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)(居民住房),以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等,不屬于老舊小區(qū)。
據(jù)深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉統(tǒng)計,中國老舊小區(qū)非常多,城鎮(zhèn)42%的住房為2000年前所建,16%的住房為1990年前所建,2—3層高的城鎮(zhèn)平房占比有21%,沒有同時擁有廚衛(wèi)的城鎮(zhèn)住房占比也高達16%。
這些老舊小區(qū)被市場統(tǒng)稱為“老破小”。戶型采光設計不佳、面積過小、停車難、建筑結(jié)構(gòu)有問題以及缺乏社區(qū)商業(yè)配套和綠化等都是這些小區(qū)的通病。
一位深圳資深房產(chǎn)中介告訴南方周末記者,深圳在1980—1990年代建造的房子大多采用海沙材質(zhì),因為含鹽量高且雜質(zhì)較多,建筑質(zhì)量較差,導致這些老舊小區(qū)目前滿目瘡痍。
2017年年底,住房和城鄉(xiāng)建設部在廣州、廈門等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造試點。住建部統(tǒng)計,截至2018年12月,試點城市已共改造老舊小區(qū)106個,惠及5.9萬戶居民。
不過,廣州一位舊改從業(yè)者向南方周末記者坦言,市內(nèi)準備改造的老舊小區(qū)很多,但已經(jīng)或正在改造的還是相對較少。進程緩慢的一個原因是需要全部住戶通過,而老舊小區(qū)多是單位建設的房子,沒有物業(yè)管理,所以首先在“召集大家同意”這個問題上就比較困難。
還有一個重要原因是住戶需要出錢改造,許多人并不愿意。盡管財政補貼了很大一部分,如廣州住建部門數(shù)據(jù)顯示,5個試點小區(qū)共計安排財政資金2.08億元,平均每個小區(qū)獲得4000萬元。
而與舊改小修小補不同,棚改屬于大拆大建,房屋被拆遷的居民可以獲得實物安置或貨幣補償。尤其在2015年后,貨幣安置成為棚改主流,約4萬億資金流入棚戶區(qū)居民手里。
舊改和棚改,相當于一個向外掏錢,一個往回拿錢?!霸谏钲?,給錢的棚改工作都推進緩慢,更不用說要自己掏錢改造老舊小區(qū)。”上述深圳房產(chǎn)中介說。
深圳一家房地產(chǎn)資產(chǎn)管理公司的高層也向南方周末記者表示,在深圳,老舊小區(qū)改造可能與不少住戶的期待有所不同,此前深圳不少買入老舊小區(qū)的業(yè)主,其實是在等待新一輪棚改計劃,希望拿到拆遷款后“一夜暴富”。
由此可見,舊改和棚改對樓市的影響也大不相同。
棚改釋放貨幣,不斷制造和推高人們對房產(chǎn)的需求,而老舊小區(qū)改造則是提高了小區(qū)的居住條件,反而推遲或動搖了居民對購置新房的需求。
同時,隨著老舊小區(qū)改造成為新風潮,也會逐漸扭轉(zhuǎn)“買老舊小區(qū)等棚改拆遷”的購房預期,能夠一定程度上抑制二手房市場炒作。
2019年6月13日,在第11屆陸家嘴論壇上,中國銀保監(jiān)會主席郭樹清發(fā)言稱,當前房地產(chǎn)過度金融化,居民負債率占相當大的比例,甚至一半投資都投入到房地產(chǎn)市場。 歷史 證明,如果過度地依賴房地產(chǎn)最終會付出代價。
雖然舊改不同于棚改,但在這個時候推出,卻又與棚改不無關(guān)系。
隨著全國“去庫存”任務的完成,加之中央遏制房價過快上漲的決心,2019年4月15日,財政部明確通知,2019年棚改計劃從預期的450萬套大幅下調(diào)至285萬套,同比2018年下降50.86%。同時貨幣化安置收緊,實物化安置重回主流。
據(jù)國金證券研究院測算,如果2019年棚改貨幣化安置比例維持在35%,預計將拖累商品住宅銷售增速下降12.82%,對房地產(chǎn)投資的直接拉動為-0.83%。
與此同時,目前中國投資增速有所下滑。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2019年1—5月,全國固定資產(chǎn)投資217555億元,同比增長5.6%,增速較1—4月回落0.5個百分點。
而舊改恰好可以彌補因棚改退出而減少的資金投放。據(jù)國務院參事仇保興估算,中國城鎮(zhèn)需要綜合改造的老舊小區(qū)總投資額可高達4萬億元,如改造期為5年,每年可新增投資約8000億元以上。舊改4萬億與棚改過去釋放的資金體量相當。
方正證券6月22日發(fā)布的研報也做了一個資金統(tǒng)計,根據(jù)部分省市公布的改造計劃來看,平均成本為每平方米700元。據(jù)此推算,舊改工程的純建設成本就將達到2.8萬億元。
據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計,目前全國已有9省、市公布了舊改目標與詳細計劃,它們是安徽省、河北省、襄陽市、濟南市、南京市、攀枝花市、西安市、廣州市和新鄉(xiāng)市。
以廣州為例,近兩年可以稱得上是舊改爆發(fā)年。根據(jù)《廣州市2018年城市更新年度計劃》,2018年廣州老舊小區(qū)微改造項目共計587個,計劃投入資金共計14.71億元。另據(jù)《廣州市2019年重點項目建設計劃》,51個重點項目中,老舊小區(qū)微改造占到了9個,計劃投資總額為10.25億元。
2019年7月1日,住建部副部長黃艷在國務院政策例行吹風會上稱,改造老舊小區(qū)上升到國家層面,因為其既是一項民生工程,也是一個非常有效的穩(wěn)投資舉措,同時還可以拉動居民消費,改善自己家的室內(nèi)設施,“這是一項一舉多得的工作”。
此前,仇保興也撰文稱,城市老舊小區(qū)綜合改造一方面能夠通過補齊幼兒園、小超市等短缺的服務設施消除擴大居民消費的障礙,另一方面也能開拓銀發(fā)消費、幼兒消費、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等新消費模式,能持續(xù)有效地為國民經(jīng)濟創(chuàng)造新動能。
相比棚改,老舊小區(qū)改造工程更具效率。多位房企人士告訴南方周末記者,一個棚改項目的轉(zhuǎn)化周期平均為5年,業(yè)主與房企往往會因為拆遷補償?shù)臓幾h僵持不下。而舊改一般在半年內(nèi)就能完成,并且邊際效益明顯,通過補齊服務設施“短板”有效刺激和擴大居民消費。
順應舊改大潮,一位廣州房企人士告訴南方周末記者,其公司旗下多個2000年后建起的新公寓住宅,也在借勢提供景觀陽臺欄桿翻新、電梯維護、空調(diào)百葉加固等房屋翻新等優(yōu)惠活動,吸引業(yè)主自費參與。
17萬個老舊小區(qū)需要改造,投資總額高達4萬億,錢從哪來?
住建部副部長黃艷在上述吹風會上表示,將按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引領、各方支持”的方式統(tǒng)籌推進,采取“居民出一點、 社會 支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。
目前來看,地方財政是舊改最主要的資金來源。
河北省在2018年9月23日公布的《老舊小區(qū)改造三年行動計劃(2018-2020年)》顯示,小區(qū)改造三年總?cè)蝿展灿?739個,共需改造資金129.6億元。其中, 社會 可籌集資金約11.7億元;市政專營單位可籌集約6.5億元;小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位可籌集約5.2億元;居民個人可籌集約5.6億元。其余112.3億元的費用“大頭”由市、縣兩級財政籌集。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道,河北東部某縣的老舊小區(qū)就進行了節(jié)能改造項目,包括在外墻上保溫層,把以前的鋼窗換成了鋁合金窗,費用是每戶4000元,而當?shù)氐木用穹Q,“據(jù)說財政資金補貼了一半”。
一位來自成都天府新區(qū)安工社區(qū)的業(yè)主告訴南方周末記者,2019年年初,其所在小區(qū)有5棟6層樓的住宅完成了電梯加裝,出資安排為以2樓3000元為基數(shù),每層樓遞增2000元。小區(qū)業(yè)委會介紹,費用已由政府補貼了大部分。
廣州世聯(lián)行副總經(jīng)理林家星對南方周末記者說,目前廣州市的老舊小區(qū)改造,大多是 社會 公益行為,改造資金主要來源于市、區(qū)每年的財政專項保障資金,市區(qū)兩級按照8:2的比例安排。廣州世聯(lián)行一直以房企咨詢顧問的形式參與了包括TIT紡織產(chǎn)業(yè)園、荔灣廣鋼及廣船片區(qū)、天河廣氮片區(qū)等多個廣州大型舊改項目。
“我國尚有約5000億的住房公共維修基金沉淀在各級財政和房管局賬戶中,應積極發(fā)揮作用?!背鸨Ed撰文寫道。
不過,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向媒體分析稱,老舊小區(qū)改造一旦大規(guī)模推行,政府財力有限,單純依靠補貼,并不現(xiàn)實。
棚改之所以風生水起,正是有賴于2014年央行創(chuàng)設PSL這項金融工具。央行以PSL的形式投放給國開行等政策性銀行,再由它們給地方政府發(fā)放專項貸款,從而對棚戶區(qū)居民進行貨幣化補貼,地方政府拆遷賣地后償還銀行貸款,銀行償還央行,形成資金流閉環(huán)。
國務院常務會議上,首次提到加大金融對舊改的支持,明確2019年將對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金,并且鼓勵金融機構(gòu)和地方積極 探索 。
“融資必須要可持續(xù)?!秉S艷說,一個前提是,不能只投入轉(zhuǎn)不起來,另一個是風險防范,要防止增加地方債務。在這兩個前提下,如何引入專業(yè)化、市場化公司來運作,都是可以 探索 的。
廣州世聯(lián)行副總經(jīng)理林家星強調(diào),政府正在推動更多的 社會 資本參與到有一定收益回報和企業(yè)品牌影響力的改造項目中,探討居民、資方、政府三者共同參與的機制,“位于廣州的永慶坊就是一個很好的樣本”。
萬科在2016年中標廣州恩寧路中段的永慶坊舊改項目,該區(qū)域為廣州危舊房集中轄區(qū)之一,既有老舊小區(qū)住宅,也有具備獨特 歷史 文化的建筑。萬科在對當?shù)靥厣ㄖM行保護的基礎上,參與了整個片區(qū)的策劃和運營,除了對老舊小區(qū)進行翻新改造以外,還將該片區(qū)打造成青年公寓、聯(lián)合辦公、文創(chuàng)街區(qū)相結(jié)合的文創(chuàng)綜合體項目。
高力國際華南區(qū)咨詢服務部執(zhí)行董事、廣東省三舊改造協(xié)會專家陳厚橋也認可這個項目?!按騻€比方,假設原本老舊小區(qū)的住戶對外出租30元/平方米,萬科用50元的單價進行改造、裝修并承包下來,交給自己的長租公寓品牌泊寓以80元租出去,就是一種模式。”他對南方周末記者說。
不過盈利問題仍待解決。陳厚橋表示,老舊小區(qū)改造若要大規(guī)模推進,還需房企在市場中找到可持續(xù)的盈利模式,否則只能是塊難啃的“硬骨頭”。
以永慶坊為例,萬科只擁有15年的經(jīng)營權(quán),期滿后是將經(jīng)營權(quán)交還政府還是繼續(xù)探討新的合作模式尚未確定。該項目的負責人此前接受媒體采訪時曾直言,永慶坊改造計劃總投入資金約為1億元,而建筑成本回收周期長達12年半。真正能夠盈利的時間不足3年。
在深圳,這種“萬科模式”也碰了壁。據(jù)界面新聞近日報道,有接近萬科“萬村計劃”的知情人士透露,萬科正在與深圳已簽約城中村改造的房東洽談違約賠償事宜,主動放棄部分已簽約房源。
“萬村計劃”是萬科針對深圳城中村微改造項目的戰(zhàn)略布局。從2017年起,萬科進入深圳上百個城中村,租下這些老舊小區(qū)并進行翻新改造,轉(zhuǎn)化為旗下長租公寓品牌“泊寓”,租約期限平均為10—12年。這種模式既響應了改造老舊小區(qū)的政策,又構(gòu)建了一種盤活存量資產(chǎn)的商業(yè)模式。
然而,此次萬科主動違約意味著盈利可能仍不及預期,無法形成良性的投資循環(huán)。針對該傳聞,萬科深圳公司已回應媒體稱,在推進過程中確實遇到了實際困難。
值得注意的是,越來越多房企旗下的物業(yè)公司已分拆上市,表明小區(qū)物業(yè)作為消費場景的重要性。未來在對老舊小區(qū)改造的過程中,在如養(yǎng)老托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務上實現(xiàn)物業(yè)的二次開發(fā)利用,可能會是房企加入舊改的一個目標。
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北碚要拆那些老房子
由于原有的舊房子已經(jīng)很破舊了,或者使用功能不齊全,為了充分利用土地,就把舊房子拆掉,再原有的土地上建起新的樓房。北碚危舊房改造共有26個片區(qū),主要在老城、東陽片區(qū)、文星灣、面積的是河嘉村片區(qū)。其中重慶郭家沱拆遷最新 :廟嘴、石巖村、映山公園、光榮村、杜家街、郭家沱、黃桷老街、復旦大學舊址、龍溪支路、東陽尖嘴及嘉陵村11個片區(qū)將只拆不建。
回遷房和商品房有什么區(qū)別
1、區(qū)別一:房價不同
在房價款方面,商品房與拆遷房有區(qū)別,商品房可立即上市,且在銀行做抵押進行貸款。而回遷房享受國家政策的優(yōu)惠,不含土地轉(zhuǎn)讓金,價格相對低廉且有小產(chǎn)權(quán)之說,故不享有商品房的上述權(quán)能。拆遷人以回遷房補償被拆遷人的,補償房屋由市政府有關(guān)主管部門參照經(jīng)濟適用住房政策核定價格,并按照經(jīng)濟適用住房政策管理。
2、區(qū)別二:買賣雙方的關(guān)系不同
商品房和回遷房買賣雙方的關(guān)系不同,商品房的購買基礎是開發(fā)商和購房者簽訂的《商品房買賣合同》,房屋的價款在合同中進行約定。而拆遷安置房屋的購買基礎是拆遷單位和被拆遷人簽訂的拆遷補償協(xié)議,在協(xié)議中進行約定。
3、區(qū)別三:房屋的性質(zhì)不同
拆遷的是商品房,回遷房自然也是商品房。拆遷的是集體土地上的私房,或者是經(jīng)濟適用房,回遷房的性質(zhì)一般不是商品房。購買回拆房一定要查清性質(zhì)。經(jīng)濟適用房不得買賣;集體土地上的私房拆遷的回遷房,回遷房的所占土地性質(zhì),一般是劃撥所得,沒有交土地出讓金,正式辦理過戶手續(xù)時,需交土地出讓金。
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江北區(qū)建新西路46號會拆遷嗎會
推動大通道建設重慶郭家沱拆遷最新 ,加快三橫線擴容改造、渝長復線進城連接道、三縱線北段(紅巖村大橋至柏樹堡立交、柏樹堡立交至北環(huán)立交改造)、五縱線擴容改造、郭家沱大橋及六縱線、曾家?guī)r大橋連接道、土灣大橋等項目前期及建設相關(guān)工作。加快結(jié)構(gòu)性干道建設重慶郭家沱拆遷最新 ,推進北濱路西延伸段、北濱路東延伸段、建新西路、黃觀路、海爾路、港城西路延伸段等新建或改擴建工程。
強化節(jié)點通行能力重慶郭家沱拆遷最新 ,推進盤溪立交、大石壩立交、大慶村立交、螞蟥梁立交、建新西路立交、黑石子立交、海爾路水口立交等新建或改擴建工程。完善重點區(qū)域路網(wǎng)體系重慶郭家沱拆遷最新 ,啟動江北嘴地下貫通工程、觀音橋商圈西大道、觀音橋商圈北大道二期、鷂子丘一路二路三路及五路、小苑片區(qū)路網(wǎng)、唐桂新城棟梁半島路網(wǎng)、望江片區(qū)銅鑼峽隧道、花紅灣隧道、望江隧道、郭興路等項目建設。