辯論食品藥品懲罰性賠償
2015 年《食品安全法》第 148 條:消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)辯論食品藥品懲罰性賠償 的食品受到損害的辯論食品藥品懲罰性賠償 , 可以向經(jīng)營者要求賠償損失, 也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng) 營者,應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán) 向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。 (第二款)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品, 消費者除要求賠償損失 外, 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
2009 年《食品安全法》的懲罰性賠償條款的條文規(guī)定得顯得簡單了一點,但也不能說 “本身根本沒有提及損害要件。從其直觀的語義來看,無需存在損害事實,就能訴諸‘十倍 賠償’ ” 。 “消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償 金” ,這第二款的文義是有賠償請求權(quán)者同時有懲罰性賠償請求權(quán)。而該條第一款規(guī)定的賠 償是需要“造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的” 。2015 年大修后規(guī)定得更明確、具體、詳盡, 應(yīng)該說只要逐字讀一遍,對懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成不應(yīng)再有不同的理解。 民法上的侵權(quán)賠償構(gòu)成和刑法上的犯罪構(gòu)成一樣, 需要四個方面的要件, 就像我們蓋個 房子至少要有四堵墻或四根柱子才行。一要有違法行為;二要有損害事實;三要違法行為和 損害結(jié)果之間有因果關(guān)系;四要實施違法行為的人主觀上有過錯。這四樣是一樣不能少的。供參考。
食品安全法懲罰性賠償責(zé)任是什么?根據(jù)《食品安全法》第96條第2款的規(guī)定辯論食品藥品懲罰性賠償 :“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品辯論食品藥品懲罰性賠償 ,消費者除要求賠償損失外辯論食品藥品懲罰性賠償 ,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金?!币虼宿q論食品藥品懲罰性賠償 ,針對食品經(jīng)營者,是否要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任通常要考量兩個方面的因素:一是行為的違法性。指行為違反了規(guī)定的義務(wù)或違反了法律的要求,即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,侵害了消費者的合法權(quán)益,如生命健康和安全權(quán),甚至侵害了社會公眾的整體利益。由于食品消費者和經(jīng)營者的信息不對稱,食品經(jīng)營者處于強(qiáng)勢地位,一旦發(fā)生食品安全事件將會造成個人和社會利益的極大損失;二是主觀惡意性。《食品安全法》對食品生產(chǎn)者和銷售者進(jìn)行了區(qū)別對待,對生產(chǎn)者適用的是嚴(yán)格責(zé)任,即生產(chǎn)者只要生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品就要適用懲罰性賠償制度。對銷售者適用的是過錯責(zé)任,即銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售的,才適用懲罰性賠償制度。
如何理解《食品安全法》第148條的懲罰性賠償一、148條第二款是一個懲罰性賠償,并且遵循第一款中列明辯論食品藥品懲罰性賠償 的首負(fù)責(zé)任制,消費者可以首先像廠家要求賠償,廠家還不能推諉,先賠付給顧客,如果是生產(chǎn)問題,廠家自己擔(dān)責(zé),如果是經(jīng)營者的問題,必須先行賠付再去向經(jīng)營者索要賠償。
二、如造成損失,消費者有權(quán)要求賠償損失,并在價款十倍和損失額三倍中有權(quán)自由選擇,最低限額仍然為1000元。第二款賠償金的關(guān)鍵并不需要消費者遭到實際的物質(zhì)損害,對消費者的損害行為在假冒偽劣商品售出的一刻就已經(jīng)存在,即侵犯辯論食品藥品懲罰性賠償 了消費者相應(yīng)的權(quán)利,跟該商品是否實際使用辯論食品藥品懲罰性賠償 了無關(guān)。
三、第二款中的但書項“食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外”,即標(biāo)簽、說明書出現(xiàn)了一些類似印刷方面的瑕疵,不會影響食品安全,也不會使消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)時,便可以豁免懲罰性賠償。
四、“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”,經(jīng)營商只需要證明自己不是“明知”,就可以有效規(guī)避千元消費者賠償,而只進(jìn)行普通的十倍賠償就可以。
《食品安全法》
第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉辯論食品藥品懲罰性賠償 ;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
擴(kuò)展資料辯論食品藥品懲罰性賠償 :
案例:
郭女士在一家超市購買了兩袋大米。大米外包裝袋上寫明生產(chǎn)日期為2015年7月20日,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為NY5115-2008。經(jīng)上網(wǎng)查找,郭女士發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)早在2013年6月26日就已經(jīng)被廢止,且于去年1月1日停止施行,遂要求超市作出十倍賠償。
但超市認(rèn)為,使用已廢止標(biāo)準(zhǔn)屬實,但大米質(zhì)量合格,故不在十倍賠償之列,且大米并非其所生產(chǎn),郭女士想要獲得賠償,也只能找大米的生產(chǎn)廠家索要。???
【評析】超市應(yīng)作出十倍賠償。修改后的《食品安全法》第148條規(guī)定:
消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
即郭女士具有索賠的選擇權(quán),超市只能先行擔(dān)責(zé)。
參考資料:中國政府網(wǎng)-中華人民共和國食品安全法
懲罰性賠償制度適用的范圍、例外有哪些一、懲罰性賠償制度適用辯論食品藥品懲罰性賠償 的范圍 (一)適用對象——經(jīng)營者與消費者主體身份辯論食品藥品懲罰性賠償 的確定 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》規(guī)范的是經(jīng)營者和消費者的行為及其之間的關(guān)系辯論食品藥品懲罰性賠償 ,依照該法第55條的規(guī)定,懲罰性賠償?shù)某袚?dān)者是經(jīng)營者,賠償?shù)氖芤嬲呤窍M者。何為經(jīng)營者,何為消費者?這正是《消費者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍。因此,確定懲罰性賠償?shù)倪m用對象,關(guān)鍵就在于明確《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的經(jīng)營者、消費者,也就是明確該法的適用范圍。 何為經(jīng)營者,《消費者權(quán)益保護(hù)法》對此并未作出規(guī)定,該法僅在第3條規(guī)定了經(jīng)營者的行為狀態(tài),即為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)。《 反不正當(dāng)競爭法 》第2條將經(jīng)營者定義為從事商品經(jīng)營或者營利服務(wù)的法人、其他組織和個人,依照法律的體系解釋方法,《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)是以營利為目的,為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的人。 何為消費者,這是關(guān)系到《消費者權(quán)益保護(hù)法》適用范圍的根本性問題,正如有學(xué)者所指出的:“《消費者權(quán)益保護(hù)法》旨在保護(hù)消費者的合法權(quán)益,消費者范圍的界定問題是其核心問題,關(guān)系到《消費者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍?!币勒铡断M者權(quán)益保護(hù)法》第2條的規(guī)定,消費者是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人。 (二)適用條件——經(jīng)營者存在欺詐行為、消費者受到誘導(dǎo) 依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條的規(guī)定,懲罰性賠償?shù)倪m用條件是經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為。有關(guān)規(guī)定,即“一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的,可以認(rèn)定為欺詐行為?!睆钠墼p行為的構(gòu)成要件來看:首先,行為人要在主觀上存在故意,過失不存在構(gòu)成欺詐的問題;其次,行為人要有虛構(gòu)事實、隱瞞真相的行為;最后,行為人的行為能夠誘使對方當(dāng)事人作出錯誤的意思表示。這三者缺一不可,方能構(gòu)成欺詐行為。有人認(rèn)為,《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的欺詐不同于民法意義上的欺詐,只要經(jīng)營者有欺詐行為,不論消費者主觀上是否因此產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識,均可適用該法定55條規(guī)定的懲罰性賠償。本文認(rèn)為這種觀點值得商榷,《消費者權(quán)益保護(hù)法》與其他民事法律規(guī)范統(tǒng)一構(gòu)成我國民事法律體系,既然其他法律規(guī)范對于欺詐行為已經(jīng)作出界定,如無另外規(guī)定,對于同一法律術(shù)語應(yīng)當(dāng)作出一致的解讀似乎更為妥當(dāng)。 確定了欺詐行為的構(gòu)成要件,懲罰性賠償?shù)倪m用條件也應(yīng)當(dāng)包括兩個方面的內(nèi)容:一是經(jīng)營者存在欺詐行為;二是消費者受到誘導(dǎo)。這里就產(chǎn)生理論界和實務(wù)界多年來一直爭論不休的話題——懲罰性賠償與知假買假。最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》實施之后,因司法解釋作出特別規(guī)定,食品、藥品這一特殊消費領(lǐng)域的知假買假適用懲罰性賠償,這已是定論。然而,日常生活中的大量商品和服務(wù)交易并不屬于食品、藥品消費領(lǐng)域,這些交易不受該司法解釋的調(diào)整,那么,《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償是否適用于這些交易中的知假買假?對此,盡管有不少人持肯定主張,但從法律規(guī)定及民法理論進(jìn)行分析,本文依然認(rèn)為《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償不適用于知假買假。 1.從知假買假者的主觀目的來看,其購買假貨無論是基于牟利目的,還是基于打擊制假售價的社會公益目的,都均與《消費者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的“為生活消費”不符合。 2.知假買假者是一種“明知故犯”的行為,即便銷售者在商品或服務(wù)的宣傳或標(biāo)識等方面存在虛假成分,但這并不足以導(dǎo)致知假買假者作出錯誤的意思表示,故知假買假并不符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的“欺詐行為”這一要件。 3.在民法理論上,“尊重個人意思自治,個人取得權(quán)利,負(fù)擔(dān)義務(wù),完全取決于個人自由意思。契約之內(nèi)容、方式、成立及契約對方當(dāng)事人之選擇,聽?wèi){當(dāng)事人自由,國家不作干預(yù)”這是近代民法契約自由原則的集中體現(xiàn)。對于知假買假而言,買受人明知是假貨卻仍然出資購買,購買假貨完全是其個人意愿,無論其主觀上具有何種功利性目的,都不能否認(rèn)其是在全面了解所購商品或服務(wù)的背景下自愿與對方訂立契約的事實,對于這種自愿且不損害他人利益的行為,法律不宜再介入調(diào)整。對此,***教授曾介紹:在有些國家,買受人明知商品有瑕疵的,出賣人不承擔(dān)責(zé)任,不僅不能要求賠償,而且不能退貨,在與日本學(xué)者談及知假買假的情況時,日本學(xué)者也介紹這種情況在日本不受法律保護(hù)。盡管在食品、藥品這一特殊消費領(lǐng)域,經(jīng)司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定,知假買假仍適用懲罰性賠償,但這并不能擴(kuò)張至所有的日常生活用品及服務(wù)的消費領(lǐng)域。因此,除食品、藥品外,知假買假不能適用《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償。 二、 懲罰性賠償適用中的幾種例外情形 《消費者權(quán)益保護(hù)法》的宗旨既要保護(hù)消費者的合法權(quán)益,也要維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。即便是在為了生活消費而購買商品或服務(wù)的情況下,懲罰性賠償也不是毫無例外的適用,基于公共利益或政策的考量,本文認(rèn)為懲罰性賠償?shù)倪m用還存在以下幾種例外情形。 (一)購買實行政府定價行為的商品或服務(wù) 根據(jù)《 價格法 》的規(guī)定,我國商品和服務(wù)的價格分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三類。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國絕大部分商品和服務(wù)都實行市場調(diào)節(jié)價,但對于極少數(shù)事關(guān)國計民生的商品或服務(wù),實施政府指導(dǎo)價或政府定價。對于這類商品或服務(wù)(諸如家庭供電、水及燃?xì)獾?,消費者支付價款進(jìn)行消費,目的也是為了家庭日常生活之需。如果經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時存在欺詐行為,消費者能否主張《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償?一來這些商品或服務(wù)涉及國計民生,經(jīng)營者在經(jīng)營過程中沒有定價權(quán),消費者也很難說有自主選擇,雙方之間的交易不是參照市場化運營的方式進(jìn)行的;二來由于接受這些商品或服務(wù)的人量大、面廣,如果適用懲罰性賠償,有可能導(dǎo)致經(jīng)營者難以為繼,最終損害的是社會秩序和廣大用戶的根本利益,這不符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨,因此購買這些商品或服務(wù)不適用懲罰性賠償。 (二)具有公益性質(zhì)的教育或服務(wù) 以學(xué)校教育和醫(yī)療服務(wù)為例,從我國目前的現(xiàn)狀來看,盡管以盈利為目的的私立幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院不斷出現(xiàn),但就總體上而言,教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共性、公益性的根本屬性沒有也不會改變。學(xué)生進(jìn)學(xué)校讀書、患者到醫(yī)院看病,雙方雖然存在著經(jīng)濟(jì)上的交易,但這種交易與市場上經(jīng)營者和消費者之間的交易有根本不同。況且,對于此類教育或服務(wù),我國也制定了大量法律 法規(guī) ,能夠滿足糾紛解決的需要,無需《消費者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)然也不能適用懲罰性賠償。 (三) 商品房 買賣 為居住、生活之需購買商品房的人是否屬于《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的消費者?出賣人在售房過程中存在欺詐行為的, 購房 人能否依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定主張懲罰性賠償?對此,本文認(rèn)為,房屋并非一般的產(chǎn)品,進(jìn)入流通領(lǐng)域的房屋也不同于一般的商品,我國《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》第三條就明確將包括商品房在內(nèi)的建設(shè)工程排除在該法規(guī)定的產(chǎn)品之外,依照民法體系解釋的方法,對于《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的商品也應(yīng)當(dāng)作出同樣的理解。對于商品房買賣領(lǐng)域的欺詐行為該如何處理,最高人民法院《關(guān)于審理 商品房買賣合同 糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已有特別規(guī)定,結(jié)合《 民法典 》(自2021年1月1日起實施)等法律的規(guī)定,即便出賣人在售房過程中存在欺詐行為,購房人的權(quán)利也可以得到救濟(jì),故商品房買賣中的欺詐行為也不能適用懲罰性賠償。 由上文可知,懲罰性賠償制度并不是適用于一切情況的,在面對相關(guān)問題時我們應(yīng)該具體問題具體分析,不可盲目照搬套用,否則,懲罰性賠償制度將適得其反。設(shè)立懲罰性賠償制度不是目的,而是法律賦予法官制裁懲罰不誠信行為的一種手段。相信這一制度的不斷發(fā)展完善會為市場經(jīng)濟(jì)注入新的活力。