行政處罰決定書的性質(zhì)
解答交通事故行政處罰決定書內(nèi)容包括當事人的違法事實、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時間、地點以及處罰機關(guān)名稱行政處罰決定書的性質(zhì) ,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。行政處罰決定書是由交警部門出具的具有處罰性質(zhì)的法律文書。法律依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款行政處罰決定書的性質(zhì) ,交通警察可以當場作出行政處罰決定,并出具行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法事實、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時間、地點以及處罰機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
行政處罰決定書的執(zhí)行行政處罰決定書 行政處罰決定書是行政管理機關(guān)針對當事人的違法行為行政處罰決定書的性質(zhì) ,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法 證據(jù) 的基礎(chǔ)上,制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。[1] 中文名 行政處罰決定書 地區(qū) 中國大陸 單位 行政管理機關(guān) 相關(guān)文獻 《 中華人民共和國 行政處罰法 》 種類 當場和一般行政處罰決定書 特點 行政處罰決定書是最重要的 行政處罰 文書,具有嚴肅性、強制性和對當事人的拘束力,也是人民 法院強制執(zhí)行 當事人財產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件,法律 法規(guī) 有著嚴格的規(guī)定和要求,這些規(guī)定和要求,對行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用,保證了行政處罰決定書的質(zhì)量,保護了當事人的合法權(quán)益。 種類 我們國家行政機關(guān)種類較多,各機關(guān)結(jié)合自身特點,都制定了適合自己的行政處罰法規(guī),但有一點:它們制作的行政處罰文書應該符合《 中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰決定書分為兩種: 一是當場行政處罰決定書,僅適用簡易程序處罰,并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定; 二是一般行政處罰決定書,又稱普通行政處罰決定書,簡稱行政處罰決定書。適合一般程序的法律案件,并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九的規(guī)定。 決定書 概念及適用依據(jù) 1.概念 《當場行政處罰決定書》是行政管理機關(guān)執(zhí)法人員按照行政處罰簡易程序,對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當場作出行政處罰決定的法律文書。 采用簡易程序處罰違法行為時,執(zhí)法人員按照事先制作好的當場 處罰決定書 填寫有關(guān)內(nèi)容,而不通過 立案 審批等一般程序,節(jié)省了時間,便于提高效率,也有利于及時制止違法行為。 2.適用依據(jù) 該文書制作的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:“違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其行政處罰決定書的性質(zhì) 他組織處以1000元以下罰款或者 警告 的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定?!薄缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定:“執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法 身份證 件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書?!?文書結(jié)構(gòu)及制作要求 1.文書結(jié)構(gòu) 本文書是一種有統(tǒng)一預定格式的多聯(lián)填寫式文書,一式三聯(lián),第一聯(lián)存檔,第二聯(lián)交被處罰單位,第三聯(lián)必要時交人民法院強制執(zhí)行,包括首部、正文和尾部三部分。 2.制作要求 (1)首部 包括文書標題、文書編號。 文書標題——即當場行政處罰決定書。 文書編號——格式:地區(qū)簡稱+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+[年份]+順序號,如:(邯)藥當行罰[2021]25號。 (2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度。 被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、性別、年齡和職務等內(nèi)容。 違法事實——是執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的案情簡單、事實清楚、情節(jié)較輕的違法行為,表述要簡明扼要,并用相關(guān)證據(jù)證明。該證據(jù)既可以是現(xiàn)場檢查中取得的書證、物證,也可以是現(xiàn)場檢查筆錄。 處罰依據(jù)——包括違反的法律條款和處罰的依據(jù)條款,要寫明法律法規(guī)全稱和依據(jù)的具體條、款、項。 處罰的種類和幅度——必須在《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)。 (3)尾部 包括告知事項、當事人和執(zhí)法人員簽名及日期、行政管理部門公章。 告知事項——告知繳納罰款的途徑,即收繳罰款的銀行名稱及地址;告知當事人依法享有的訴權(quán),即不服處罰決定提起行政復議或申請行政 訴訟 的時限和途徑;逾期不履行處罰決定,作出處罰決定的行政機關(guān)將采取的措施等。 當事人簽名和日期——當事人簽名即為送達,簽注的日期即為送達日期。 執(zhí)法人員簽名及日期——要有2名以上執(zhí)法人員簽名并注明日期,所注明的日期即為作出行政處罰決定的日期。 公章——為行政管理機關(guān)行政公章。 制作注意事項 1.當事人的基本情況應填全、不漏項。 2.執(zhí)法人員填寫《當場行政處罰決定書》后,應當場宣讀并交付當事人,不能事后送達,當場宣讀相當于事先告知,當事人如有陳述申辯意見的應認真聽取。 3.當事人和執(zhí)法人員在《當場行政處罰決定書》上填寫的日期應一致。 4.嚴格掌握當場處罰的適用范圍,《當場行政處罰決定書》只適用于警告和規(guī)定的較小數(shù)額的罰款,沒收物品、 違法所得 數(shù)量和數(shù)額再小也不能使用該文書。 5.執(zhí)法人員應在作出當場處罰之日起7日內(nèi)將當場處罰情況報所屬行政機關(guān)備案。 6.在簡易程序中主要是指罰款執(zhí)行方式。一種是當場繳納,當場繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定來進行。在這種情況下,必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),而且執(zhí)法人員應嚴格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款,應填寫清楚指定銀行的名稱、地址。 模式性當場行政處罰決定書填寫說明 (一)寫明被處罰人(單位)的基本情況。 (二)違法事實:簡易程序要求違法事實清楚、證據(jù)確鑿,因此應寫明經(jīng)查證屬實的違法事實的具體情況。有多種違法行為的,應分類填寫。 (三)違法依據(jù):寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務性條款。 (四)處罰依據(jù):要求寫明法律名稱和具體條款,一般是法律責任條款,沒有相應法律責任條款的不得處罰。 (五)處罰內(nèi)容:根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,當場處罰只能做出警告、對公民處50元以下罰款、對法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數(shù)額應當用中文大寫表述。 (六)罰沒款的收繳:執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情況有: 1、依照簡易程序當場處罰的案件,處20元以下罰款或雖然超過20元,但不當場收繳事后難以執(zhí)行的;2、執(zhí)法人員在邊遠、水上、交通不便地區(qū)做出處罰決定,無論適用一般程序還是簡易程序, 當事人向指定銀行交款確有困難,經(jīng)當事人提出由執(zhí)法人員代收代交的。 (七)救濟途徑:告知被處罰人(單位)提起行政復議或行政訴訟的法院和時效。行政復議機關(guān)一般是做出處罰決定的藥監(jiān)機關(guān)的上級主管部門或本級人民政府;行政訴訟受理法院一般是做出處罰決定的行政機關(guān)所在地的基層人民法院。 (八)簽收:當事人簽收處罰決定書的時間關(guān)乎處罰決定的履行期限和復議、 訴訟時效 的計算,一定要由當事人當場簽收。 注意事項 適用簡易程序辦理案件并不是簡化到只有一份當場處罰決定書。由于簡易程序適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況,所以與一般程序相比,簡易程序的“簡”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是,有一些環(huán)節(jié)是不能省略的,如對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時處罰的,應有現(xiàn)場檢查筆錄;對當事人進行必要的詢問,告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯,應當將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中;當場收繳罰款應當出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐,很難說明執(zhí)法行為的合法性,同時也為引起行政復議和行政訴訟埋下了隱患。 法律規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定:調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。 第三十九條規(guī)定:行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項: (一)當事人的姓名或者名稱、地址; (二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù); (三) 行政處罰的種類 和依據(jù); (四)行政處罰的履行方式和期限; (五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限; (六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
行政處罰書1.文書結(jié)構(gòu) 本文書是一種有統(tǒng)一預定格式的多聯(lián)填寫式文書行政處罰決定書的性質(zhì) ,一式三聯(lián),第一聯(lián)存檔,第二聯(lián)交被處罰單位,第三聯(lián)必要時交人民 法院強制執(zhí)行 ,包括首部、正文和尾部三部分。 2.制作要求 (1)首部 包括文書標題、文書編號。 文書標題——即當場 行政處罰決定書 。 文書編號——格式:地區(qū)簡稱+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+[年份]+順序號,如:(邯)藥當行罰[2021]25號。 (2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度。 被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、性別、年齡和職務等內(nèi)容。 違法事實——是執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的案情簡單、事實清楚、情節(jié)較輕的違法行為,表述要簡明扼要,并用相關(guān) 證據(jù) 證明。該證據(jù)既可以是現(xiàn)場檢查中取得的書證、物證,也可以是現(xiàn)場檢查筆錄。 處罰依據(jù)——包括違反的法律條款和處罰的依據(jù)條款,要寫明法律 法規(guī) 全稱和依據(jù)的具體條、款、項。 處罰的種類和幅度——必須在《 行政處罰法 》第三十三條規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)。 (3)尾部 包括告知事項、當事人和執(zhí)法人員簽名及日期、行政管理部門公章。 告知事項——告知繳納罰款的途徑,即收繳罰款的銀行名稱及地址行政處罰決定書的性質(zhì) ;告知當事人依法享有的訴權(quán),即不服處罰決定提起行政復議或申請行政 訴訟 的時限和途徑;逾期不履行處罰決定,作出處罰決定的行政機關(guān)將采取的措施等。 當事人簽名和日期——當事人簽名即為送達,簽注的日期即為送達日期。 執(zhí)法人員簽名及日期——要有2名以上執(zhí)法人員簽名并注明日期,所注明的日期即為作出 行政處罰 決定的日期。 公章——為行政管理機關(guān)行政公章。 制作注意事項 1.當事人的基本情況應填全、不漏項。 2.執(zhí)法人員填寫《當場行政處罰決定書》后,應當場宣讀并交付當事人,不能事后送達,當場宣讀相當于事先告知,當事人如有陳述申辯意見的應認真聽取。 3.當事人和執(zhí)法人員在《當場行政處罰決定書》上填寫的日期應一致。 4.嚴格掌握當場處罰的適用范圍,《當場行政處罰決定書》只適用于 警告 和規(guī)定的較小數(shù)額的罰款,沒收物品、 違法所得 數(shù)量和數(shù)額再小也不能使用該文書。 5.執(zhí)法人員應在作出當場處罰之日起7日內(nèi)將當場處罰情況報所屬行政機關(guān)備案。 6.在簡易程序中主要是指罰款執(zhí)行方式。一種是當場繳納,當場繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定來進行。在這種情況下,必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),而且執(zhí)法人員應嚴格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款,應填寫清楚指定銀行的名稱、地址。