一、 國家賠償 精神 賠償金 包含在內(nèi)嗎？ 2010年 國家賠償法 修訂國家賠償是否包括精神賠償 ，將 精神損害賠償 列入國家賠償?shù)念~范圍國家賠償是否包括精神賠償 ，但是之后的幾年，該賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一直受爭議。 2014年最高法院出臺(tái)并印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出，人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，應(yīng)當(dāng)以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定 侵權(quán)行為 是否“致人 精神損害 ”以及是否“造成嚴(yán)重后果”。《意見》指出，一般情形下，人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、 家庭關(guān)系 、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況，并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。 二、精神賠償金數(shù)額的確定 在精神損害撫慰金數(shù)額的確定上，最高法院在《意見》中也作了較為明確的規(guī)定?！兑庖姟分赋?，人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額國家賠償是否包括精神賠償 ：精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過錯(cuò)程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯(cuò)的環(huán)節(jié)及過程;賠償請(qǐng)求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其國家賠償是否包括精神賠償 他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會(huì)確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過依照國家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。 受害人對(duì)精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的，可以根據(jù)其過錯(cuò)程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 人民法院賠償委員會(huì)發(fā)現(xiàn)賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)國家賠償時(shí)僅就人身自由或者生命健康所受侵害提出賠償申請(qǐng)，沒有同時(shí)就精神損害提出賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向其釋明國家賠償法第35條的內(nèi)容，并將相關(guān)情況記錄在案。 國家賠償適用的范圍不僅是包括我國的公民、法人、組織、國家行政機(jī)關(guān)和工作人員，還包括外國的公民、法人、組織，只要是由于國家的行為造成的傷害，就可以申請(qǐng)國家賠償，不符合國家賠償法的使用原則的的，受害人還可以申請(qǐng)程序上的救濟(jì)。

國家賠償中包括精神損害賠償?！秶屹r償法》規(guī)定有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一國家賠償是否包括精神賠償 ，致人精神損害國家賠償是否包括精神賠償 的國家賠償是否包括精神賠償 ，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉國家賠償是否包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第三十五條，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉國家賠償是否包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其國家賠償是否包括精神賠償 他組織國家賠償是否包括精神賠償 的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害國家賠償是否包括精神賠償 ，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國 國家賠償法 》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。 1.關(guān)于 精神賠償金 的一般標(biāo)準(zhǔn)國家 精神損害賠償 金的一般標(biāo)準(zhǔn)，系國家針對(duì)行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害 支付賠償金 的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對(duì)受害人的救濟(jì)程度以及國家賠償制度的社會(huì)效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 不但要承擔(dān)受害人的損失，同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國的亞拉巴馬州，對(duì)死亡損害規(guī)定了 懲罰性賠償 。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì)，只在一定范圍內(nèi)對(duì)受害人給予一定的賠償，立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來決斷。《草案》第三十四條所謂“相應(yīng)的 精神損害撫慰金 ”，其所確立的 精神損害賠償金 一般標(biāo)準(zhǔn)是什么，諱莫如深。結(jié)合國家賠償是否包括精神賠償 我國的立法及現(xiàn)實(shí)狀況，本文認(rèn)為我國精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是： (1)多我國現(xiàn)實(shí)考慮，國家賠償制度建立時(shí)間不長，精神損害賠償方面，尚屬首次納入法律草案，標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無法承受。況且，人們對(duì)賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會(huì)的一般價(jià)值取向，與我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升，但是我國人口基數(shù)大，各地財(cái)政存在較大差異，在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。 (2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國國家賠償法(草案)》說明中指出：“國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式，是根據(jù)以下原則確定的：第一，要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二，考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三，便于計(jì)算，簡便易行”，“適當(dāng)彌補(bǔ)”，而非“實(shí)際彌補(bǔ)”，表明我國國家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對(duì)人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng)，也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“ 精神撫慰金 ”這樣的表述，從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看，目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了，精神損害是無法用金錢精確計(jì)量，補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍，理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn)，但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。 2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。

一、 國家賠償 精神規(guī)定是怎么樣的? 2010年4月29日 第十一屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國 國家賠償法 〉的決定》，擴(kuò)大國家賠償是否包括精神賠償 了消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、 賠禮道歉的適用范圍，增加國家賠償是否包括精神賠償 了有關(guān) 精神損害 撫慰金的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了國家賠償中 精神損害賠償 制度的重大發(fā)展。國家賠償法第三十五條規(guī)定：“有本法第三條或者第十 七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在 侵權(quán)行為 影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。” 人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額：精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過錯(cuò)程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯(cuò)的環(huán)節(jié)及過程;賠償請(qǐng)求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會(huì)確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，還應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)法律規(guī)定的“撫慰”性質(zhì)，原則上不超過依照國家賠償法第三十三條、第三十四條所確定的人身自由 賠償金 、生命健康賠償金總額的百分之三十五,最低不少于一千元。 受害人對(duì)精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的，可以根據(jù)其過錯(cuò)程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 第三十七條　賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 賠償請(qǐng)求人憑生效的 判決書 、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。 對(duì)于未超期的 羈押 時(shí)限是否計(jì)入賠償天數(shù)的問題，新國家賠償法沒有明確規(guī)定。比如，偵查人員依照 刑事訴訟法 規(guī)定的條件和程序?qū)钅巢扇×?刑事拘留 措施，合法拘留羈押期限為37天，但在第38天時(shí)偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn) 犯罪嫌疑人 并非李某，遂對(duì)李某作出撤銷案件的處理。 假如李某提起國家賠償，那么賠償天數(shù)是38天還是1天?針對(duì)此問題，有兩種處理意見，一種認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從羈押之日起計(jì)算賠償天數(shù)，另一種認(rèn)為合法羈押期限不應(yīng)計(jì)入賠償天數(shù)。 從國家賠償法的性質(zhì)看，它是一部受害人的權(quán)益救濟(jì)法，救濟(jì)權(quán)益的宗旨決定了不論職權(quán)行為違法還是合法，只要發(fā)生了實(shí)際損害后果，受害人就有權(quán)獲得賠償。從受害人的角度講，全部的羈押過程都對(duì)其造成了人身權(quán)的損害，因此國家必須對(duì)羈押全過程承擔(dān)責(zé)任。 國家賠償，不僅僅是對(duì)物質(zhì)上面的賠償，還包括精神方面的賠償，本身受害人沒有任何的過錯(cuò)，但是卻強(qiáng)加罪名，對(duì)于人們的名聲，名譽(yù)以及心理的打擊都是巨大的，所以法律加大了賠償?shù)姆秶?，包括物質(zhì)還有精神方面。