隨著冬天的來臨，供暖期到來，因供暖產(chǎn)生的糾紛也開始涌入法院，室溫不達(dá)標(biāo)、暖氣漏水了、暖氣費該不該出等一系列問題成為冬季的焦點。據(jù)統(tǒng)計，僅在海淀區(qū)法院近5年受理的供暖合同糾紛中，因認(rèn)為溫度不達(dá)標(biāo)而欠費的案件占到35％。
2021年11月，海淀某供暖公司來到北京市元甲律師事務(wù)進(jìn)行咨詢，業(yè)主以溫度不達(dá)標(biāo)為由不交取暖費，供暖公司該如何處理？
經(jīng)元甲律師了解，供暖公司于2006年初為海淀某小區(qū)提供供暖服務(wù)，在小區(qū)已經(jīng)服務(wù)了有10多年。如果說業(yè)主最常提出拒絕繳費的理由，那一定是供暖溫度不達(dá)標(biāo)。
室內(nèi)溫度是評價供熱質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》第十二條第二款規(guī)定：采暖期內(nèi)，對符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室（廳）的室溫符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范的溫度要求，但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。
溫度是否達(dá)標(biāo)一般有兩種判定方法：
一是由供熱單位測溫；
二是由第三方測溫機(jī)構(gòu)根據(jù)《住宅采暖室內(nèi)空氣溫度測量方法》對室溫進(jìn)行檢測。“實踐中，由于供熱單位起訴業(yè)主追索供暖費的時間多在非涉訴供暖季，因此很難還原涉訴供暖期間的實際溫度。
例如，供暖公司在2016年6月起訴業(yè)主索要2015年冬季供暖費，此時無論是法院還是第三方測溫機(jī)構(gòu)都無法通過實地勘察來還原2015年冬季時的室內(nèi)溫度。”
這也就帶來了一個審理難題，即舉證困難。元甲律師指出，實際案件中，多數(shù)采暖個人都無法就自己提出的供暖溫度不達(dá)標(biāo)等抗辯意見進(jìn)行舉證。
“我國民訴法規(guī)定，當(dāng)事人對自己的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，即‘誰主張、誰舉證’。因此，為了得到支持，如果用戶感覺到溫度不達(dá)標(biāo)，可以當(dāng)即向供暖單位報修，要求供暖單位進(jìn)行測溫并保存測溫結(jié)果作為證據(jù)，或者選擇第三方測溫機(jī)構(gòu)出具測溫報告進(jìn)行事實證明。必要時，也可以找來居委會或物業(yè)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。”對于如何避免糾紛發(fā)生，元甲律師給出意見，應(yīng)合理認(rèn)識供暖合同關(guān)系，對于用戶來說，供暖單位的服務(wù)保障了家庭的采暖需求；對于供暖單位來說，用戶交納供暖費使企業(yè)經(jīng)營有了資金來源，二者應(yīng)該是一個互惠互利、相互依存的關(guān)系。
因此，作為業(yè)主，應(yīng)該積極履行自己的義務(wù)，主動訂立書面合同，維護(hù)自身合法權(quán)益，同時加強(qiáng)取證意識，遇到溫度不達(dá)標(biāo)等問題，積極運用第三方測溫制度化解爭議。此外，業(yè)主還要加強(qiáng)對供暖政策的學(xué)習(xí)了解，明確供暖交費主體。另一方面對于供熱單位，也要不斷規(guī)范服務(wù)，向業(yè)主提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全各項運營管理制度和服務(wù)規(guī)范，并將有關(guān)服務(wù)信息以業(yè)主便于知曉的形式予以公開。
經(jīng)過元甲律師的答疑，供暖公司不僅知道了相關(guān)的法律規(guī)定。同時，供暖服務(wù)企業(yè)也懂得了要主動使用法律武器維護(hù)自身和全體業(yè)主的合法權(quán)益不受侵害。