行政許可設(shè)定的權(quán)限
行政許可設(shè)定權(quán)限的規(guī)定:
1、法律的行政許可設(shè)定權(quán):凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,法律都可以設(shè)定行政許可。有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設(shè)定。
2、行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類事項,但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,只能作具體化的規(guī)定。
3、國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)_必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。行政許可法賦予行政許可設(shè)定的權(quán)限 了國務(wù)院以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可的權(quán)力,但作了限制。
4、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
一、通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
1、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
2、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;
3、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;
4、行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
二、行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
1、申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
2、申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
5、申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政許可法》 第十一條 設(shè)定行政許可,應(yīng)當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護公共利益和社會秩序,促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
對行政許可設(shè)定權(quán)限的規(guī)定有哪些行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 的設(shè)定權(quán)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,是指哪一級國家機關(guān)有權(quán)設(shè)定行政許可、以何種形式設(shè)定行政許可、設(shè)定行政許可有哪些限制以及設(shè)定行政許可需要遵循哪些規(guī)則。行政許可法對此從四個方面作行政許可設(shè)定的權(quán)限 了規(guī)定行政許可設(shè)定的權(quán)限 :第一行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,行政許可的設(shè)定主體,就是有權(quán)設(shè)定行政許可的國家機關(guān)。第二,行政許可的設(shè)定形式,就是什么樣的規(guī)范性文件才能設(shè)定行政許可。第三,行政許可設(shè)定權(quán)限。第四,設(shè)定行政許可應(yīng)當遵循的規(guī)則。
行政許可的設(shè)定權(quán)限的內(nèi)容行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,《行政許可法》對行政法規(guī)在設(shè)定行政許可方面的規(guī)定體現(xiàn)了憲法和立法法的精神,一方面,行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大;另一方面它又受一定的限制,即法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設(shè)行政許可??傊姓ㄒ?guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類事項,但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國行政許可法》
第十二條 下列事項可以設(shè)定行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 :
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
第十四條 本法第十二條所列事項,法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
如何劃分行政許可的設(shè)定權(quán)限?行政許可法對設(shè)定行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 的權(quán)限作出了三方面行政許可設(shè)定的權(quán)限 的規(guī)定:
(1)凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,法律都可以設(shè)定行政許可。
(2)對可以設(shè)定行政許可的事項行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時,國務(wù)院可以通過發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可,實施后,除臨時性行政許可事項外,應(yīng)當及時提請全國人大及其常委會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
(3)對于可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)定臨時性的行政許可。
臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當提請本級人大及常委會制定地方性法規(guī)。但是,地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的有關(guān)公民、法人或者其行政許可設(shè)定的權(quán)限 他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。