（1）損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為造成的國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 ；

（2）國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的；損害必須是違法行為造成的；損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 ，是直接的，不是間接的；賠償是法律規(guī)定的。

無論行政機(jī)關(guān)在作出職權(quán)行為時(shí)有無過錯(cuò)，只要其行為不符合法律的規(guī)定，且因此給相對(duì)人造成損失，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不管其主觀上有無過錯(cuò)。受害人也無須證明作出行為的行政機(jī)關(guān)或其工作人員有故意或過失，只要行政機(jī)關(guān)無法證明其實(shí)施的行為合法就要無條件地予以賠償。

1、侵犯公民人身自由的違法行為；

2、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為；

3、侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。

國(guó)家賠償責(zé)任，是指國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家公職人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯了民事主體合法權(quán)利造成損害時(shí)，依法由國(guó)家承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任。國(guó)家賠償責(zé)任制度產(chǎn)生于19世紀(jì)末，本世紀(jì)中才在各國(guó)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)1982年憲法和1986年頒布的民法通則均對(duì)其作了原則規(guī)定。構(gòu)成要件：（1）其行為主體只限于國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家公職人員；（2）行為主體須在執(zhí)行職務(wù)中實(shí)施了民事侵權(quán)行為；（3）其行為須造成他人財(cái)產(chǎn)或人身的損害后果。國(guó)家賠償責(zé)任主要可分為兩類，一是民事賠償責(zé)任，另一是冤獄賠償責(zé)任。

人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;

(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;

(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

國(guó)家賠償時(shí)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)或存在過錯(cuò)等原因行使職權(quán)的行為造成的損害承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，與其國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 他形式的賠償責(zé)任相比，具有以下特征國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 ：第一，國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。國(guó)家賠償?shù)囊粋€(gè)最顯著的特點(diǎn)就是由國(guó)家承擔(dān)法律責(zé)任，最終支付賠償費(fèi)用，由法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行具體賠償義務(wù)，實(shí)施侵權(quán)行為的公務(wù)人員并不直接對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任，履行賠償義務(wù)。國(guó)家是抽象主體，不可能履行具體的賠償義務(wù)，一般由具體的國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù)，因此，形成國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 了“國(guó)家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”的特殊形式。不過，不能由此把國(guó)家賠償?shù)韧跈C(jī)關(guān)賠償責(zé)任。第二，賠償范圍有限。是一種有限賠償責(zé)任。國(guó)家賠償法規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)姆秶?，也明確了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的各種情形。第三，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)法定化。國(guó)家賠償?shù)闹饕绞绞侵Ц顿r償金，輔助方式是返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。賠償標(biāo)準(zhǔn)因侵犯的對(duì)象和程度的不同而變化，且賠償數(shù)額有最高限制。第四，賠償程序多元化。國(guó)家賠償?shù)牧硪伙@著特點(diǎn)是賠償程序多元化，不僅行政賠償和刑事賠償適用不同的程序，而且同樣是行政賠償，受害人可直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提出，還可以單獨(dú)提出。

一、 國(guó)家賠償 責(zé)任責(zé)任方式有哪些 金錢賠償：指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 ，以貨幣支付的形式國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 ，給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。恢復(fù)原狀：指負(fù)有賠償義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求，將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。返還財(cái)產(chǎn)：指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其 侵權(quán)行為 的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn)，歸還對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。 二、國(guó)家 賠償金 額是如何計(jì)算的 1、侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均 工資 計(jì)算。 2、侵犯公民 生命健康權(quán) 的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算： (1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付 醫(yī)療費(fèi) 、 護(hù)理費(fèi) ，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍 (2)造成部分或者全部 喪失勞動(dòng)能力 的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及 殘疾賠償金 。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國(guó)家規(guī)定的 傷殘等級(jí) 確定，最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其 扶養(yǎng) 的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。 (3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付 死亡賠償金 、 喪葬費(fèi) ，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。 國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 我國(guó)國(guó)家賠償方式以支付賠償金為主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀 (一)支付賠償金 (二)返還財(cái)產(chǎn) (三)恢復(fù)原狀 以上三種賠償方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 另外，檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有 國(guó)家賠償法 第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。 國(guó)家賠償責(zé)任的主體要件 國(guó)家賠償責(zé)任的主體要件解決的是國(guó)家對(duì)哪些組織或個(gè)人侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任的問題。 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，能成為國(guó)家賠償責(zé)任中的侵權(quán)主體的主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，還有法律、 法規(guī) 授予國(guó)家職權(quán)的組織及其工作人員。另外，有幾類特殊的組織或個(gè)人的侵權(quán)行為所造成的損害，國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。一種是受國(guó)家機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人，國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 他們?cè)谛惺故芪械穆殭?quán)時(shí)違法侵害相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。值得一提的是，如果受委托人超出委托范圍實(shí)施國(guó)家賠償責(zé)任與機(jī)關(guān)責(zé)任 了侵權(quán)行為，國(guó)家是否對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任呢?筆者認(rèn)為如果受委托人的侵權(quán)行為與執(zhí)行受托的職權(quán)有關(guān)，且侵權(quán)人只存在過失的情況下，國(guó)家對(duì)受托人的侵權(quán)行為是應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的。如治安聯(lián)防隊(duì)員在維護(hù)治安的過程中，對(duì)不服管理的人員使用了強(qiáng)制力，卻造成了對(duì)方的人身傷害，國(guó)家是需要對(duì)此負(fù)賠償責(zé)任的。但如果治安聯(lián)防隊(duì)員在休假期間，粗暴毆打他人則可視為被委托人實(shí)施非職權(quán)范圍的行為，國(guó)家對(duì)此不負(fù)賠償責(zé)任。另一種是應(yīng)邀或自愿協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的組織或個(gè)人，他們?cè)趫?zhí)行公務(wù)范圍內(nèi)的侵權(quán)行為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。如某公民在協(xié)助警察追趕逃犯時(shí)用木棒毆打致人傷害的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)此類行為負(fù)責(zé)，但是如果協(xié)助人員對(duì)已被抓獲的逃犯毆打致人傷害的，其行為不可視為國(guó)家侵權(quán)行為，應(yīng)由其個(gè)人負(fù)責(zé)。還有一種是不具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)或臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)，他們依職能或授權(quán)執(zhí)行職務(wù)的侵權(quán)行為所致?lián)p害，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。 綜上所述，可以知道的是在我國(guó)也明確規(guī)定了公民的私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人權(quán)益是不能夠受到侵犯的，一旦發(fā)現(xiàn)受到侵害的現(xiàn)象可以用法律武器來依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)然國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民造成的損害也是要進(jìn)行一定的賠償?shù)摹?/p>