行政復(fù)議的基本原則包括獨(dú)立復(fù)議原則；合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則；一級(jí)復(fù)議原則；復(fù)議不停止執(zhí)行原則；書(shū)面審理為主原則；合法與適當(dāng)雙重審查原則等。

行政復(fù)議基本原則注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，是指通過(guò)行政復(fù)議法所確立和反映的，貫穿于行政復(fù)議全過(guò)程，具體規(guī)范和指導(dǎo)行政復(fù)議的法律原則。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議遵守如下原則注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ：

1、獨(dú)立復(fù)議原則。獨(dú)立復(fù)議原則是通過(guò)《行政復(fù)議法》第三條所確立的原則，指復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。

2、合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。合法原則是通過(guò)《行政復(fù)議法》第四條所確立的原則。

合法原則，是指要求復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)審查的不同情況，依法作出不同的復(fù)議決定。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。

公開(kāi)原則，是要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開(kāi)，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。

及時(shí)原則，是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的受理、復(fù)議的審查、復(fù)議決定的作出都應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出，不得拖延。

便民原則，是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在具體的復(fù)議工作中，要盡可能為復(fù)議申請(qǐng)人提供便利條件，讓復(fù)議申請(qǐng)人少耗費(fèi)時(shí)間、財(cái)力和精力來(lái)解決問(wèn)題。

3、一級(jí)復(fù)議原則。一級(jí)復(fù)議原則是《行政復(fù)議法》第五條所規(guī)定的原則，指除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)終結(jié)復(fù)議制。

4、復(fù)議不停止執(zhí)行原則。行政復(fù)議不停止執(zhí)行原則是《行政復(fù)議法》第二十一條所規(guī)定的原則，是指除：

（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

四種情況之外，行政復(fù)議中，當(dāng)事人爭(zhēng)議的具體行政行為不因復(fù)議而停止執(zhí)行。

5、書(shū)面審理為主原則。書(shū)面審理為主原則是《行政復(fù)議法》第二十二條所規(guī)定的原則，行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

6、合法與適當(dāng)雙重審查原則。合法與適當(dāng)雙重審查原則是《行政復(fù)議法》第二十八條所確立的原則，要求行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程，不僅要審查具體行政行為是否合法，還得審查具體行政行為是否適當(dāng)，以保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

擴(kuò)展材料：

引入非常任委員審案

●確保復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性

北京市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴指導(dǎo)處副處長(zhǎng)徐長(zhǎng)明說(shuō)，行政復(fù)議委員會(huì)每月定期召開(kāi)案件審理會(huì)，案件審理會(huì)一般由9名委員組成，非常任委員有5人以上，超過(guò)注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 了總數(shù)的一半，確保了案件審理的獨(dú)立性。

2008年3月，北京市政府行政復(fù)議委員會(huì)召開(kāi)成立以來(lái)的第一次案件審理會(huì)，共審理了5起案件。其中一件是關(guān)于北京市平谷區(qū)土地處罰的案件，申請(qǐng)人是北京市某工貿(mào)有限公司，被申請(qǐng)人是北京市國(guó)土部門(mén)。

2004年，申請(qǐng)人在平谷區(qū)租賃了某村10余畝土地，隨后在承租的土地上建設(shè)廠房，面積約1500平方米。平谷區(qū)國(guó)土部門(mén)依法作出行政處罰。

該工貿(mào)有限公司對(duì)國(guó)土部門(mén)的行政處罰不服，提起行政復(fù)議。行政復(fù)議委員會(huì)依照規(guī)定組織了由9名委員組成的案件審理會(huì)，其中專(zhuān)家學(xué)者等非常任委員5人。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真審理后，委員們依照規(guī)則進(jìn)行投票表決，形成復(fù)議意見(jiàn)，市政府據(jù)此作出復(fù)議決定，認(rèn)為國(guó)土部門(mén)根據(jù)土地管理法的規(guī)定給予該公司罰款的行政處罰事實(shí)清楚，適用法律正確，維持了國(guó)土部門(mén)的行政處罰決定。最終，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人對(duì)這個(gè)復(fù)議結(jié)果都表示信服。

參考資料來(lái)源：中國(guó)民商法律網(wǎng)-行政復(fù)議委員會(huì)讓“官官相護(hù)”沒(méi)有市場(chǎng)

行政復(fù)議的基本原則注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，是指貫徹在行政復(fù)議過(guò)程中注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ：

(一)合法原則

合法原則，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行行政復(fù)議活動(dòng)，必須按照法定程序和權(quán)限，以事實(shí)為根據(jù)以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出處理決定。

(二)公正原則

公正原則，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)既要審查其合法性，又要審查其合理性，作出客觀公正的處理決定。

(三)公開(kāi)原則

公開(kāi)原則，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議活動(dòng)應(yīng)盡量公開(kāi)進(jìn)行，以便行政復(fù)議的利害關(guān)系人及時(shí)注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 了解有關(guān)情況，監(jiān)督行政復(fù)議進(jìn)行，消除誤解。

(四)及時(shí)原則

及時(shí)原則，是行政效率原則在行政復(fù)議中的具體要求，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，盡快完成復(fù)議案件的審查，并及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

(五)便民原則

便民原則，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議當(dāng)事人，特別是為作為行政相對(duì)人的申請(qǐng)人及第三人行使各項(xiàng)權(quán)利提供必要的便利，以保證公民、法人及其他組織利用行政復(fù)議制度實(shí)現(xiàn)對(duì)合法權(quán)益的救濟(jì)。

(六)對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面審查的原則

這一原則包含有兩層含義注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ：一是行政復(fù)議的審理對(duì)象主要是具體行政行為，對(duì)抽象行政行為則僅在法律有規(guī)定的情況下才能進(jìn)行審查;二是，復(fù)議機(jī)關(guān)既要審查具體行政行為是否合法，也要審查其是否適當(dāng)。

(七)復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行的原則

行政行為具有公定力。在復(fù)議決定作出之前，其公定力仍然存在，所以，行政復(fù)議期間并不停止具體行政行為的執(zhí)行。但在下列情況下例外：(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

(八)司法審查的原則

除法律有規(guī)定的外，行政復(fù)議決定并不是對(duì)具體行政行為效力的最終裁決，仍應(yīng)受到司法審判權(quán)的監(jiān)督。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

《行政復(fù)議法》第二條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

行政復(fù)議注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 的法律地位是平等注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 的,但是就雙方當(dāng)事人而言注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，實(shí)質(zhì)上就是因?yàn)椴黄降炔沤凶鲂姓?fù)議注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，因此在法律意義上是平等的。

[對(duì)應(yīng)的法條]有下列情形之一的注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解： （一）公民、法人或者其注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 他組織對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)刑事法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ； （二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。 [條文解讀]本條是關(guān)于行政復(fù)議中調(diào)解制度的規(guī)定。 調(diào)解作為解決社會(huì)沖突的方式在注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 我國(guó)被廣泛運(yùn)用，并作為一種制度文化深深影響著民眾的社會(huì)價(jià)值觀，但一般認(rèn)為行政訴訟和行政復(fù)議不適用調(diào)解，理由是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為是代表國(guó)家行使行政權(quán)的具體體現(xiàn)，行政權(quán)力是國(guó)家通過(guò)法律賦予的，行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)，無(wú)論是否與管理相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，都無(wú)權(quán)按照自己的意志自由處分手中的權(quán)力，只能按照國(guó)家的意志依法行事。這樣就使得復(fù)議機(jī)關(guān)處理因行使行政權(quán)力引起的爭(zhēng)議失去了可以進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)。但是，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為分為兩種：一種是羈束的具體行政行為，一種是自由裁量的具體行政行為。羈束的具體行政行為是指在法律對(duì)行為使用條件有明確而詳細(xì)規(guī)定的條件下，行政主體嚴(yán)格依照法律作出的具體行政行為。自由裁量的具體行政行為則是指法律對(duì)行政行為只是規(guī)定了一種行為原則或者行為幅度，行政主體有一定的裁量余地而作出的具體行政行為。行政主體的自由裁量權(quán)表現(xiàn)為以下幾種：一是對(duì)行為方式的裁量。二是關(guān)于幅度和種類(lèi)的裁量，如行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰時(shí)，可以在法定處罰的范圍內(nèi)自由選擇，包括選擇處罰的種類(lèi)和幅度。三是對(duì)性質(zhì)認(rèn)定的裁量，如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人行為性質(zhì)或者對(duì)被管理事項(xiàng)性質(zhì)的認(rèn)定有裁量權(quán)。四是對(duì)情節(jié)輕重的裁量，如我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有情節(jié)較輕的、情節(jié)較重的、情節(jié)嚴(yán)重的這樣的詞語(yǔ)，在沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)較重的法定條件時(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的認(rèn)定就有自由裁量權(quán)。對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的羈束的具體行政行為，如前所述，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得進(jìn)行調(diào)解，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)在作出這類(lèi)行為時(shí)沒(méi)有自由裁量的余地，也就不能與行政復(fù)議申請(qǐng)人通過(guò)協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議。而行政機(jī)關(guān)行使法定裁量權(quán)作出的具體行政行為，即自由裁量的具體行為則不同，行政機(jī)關(guān)在作出這類(lèi)行為時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定具體行政行為的內(nèi)容，所以，可以接受行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)解，在法律規(guī)定的行為原則和行為幅度內(nèi)與行政復(fù)議申請(qǐng)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。而且在行政復(fù)議實(shí)踐中調(diào)解也被大量地運(yùn)用于處理行政爭(zhēng)議的過(guò)程中，并且對(duì)化解矛盾、平息紛爭(zhēng)取得了很好的效果。 行政復(fù)議中的調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列要求：第一，調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則。在行政復(fù)議中，只有申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人都自愿接受調(diào)解時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)才能夠進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解自愿原則包括是否接受調(diào)解自愿，是否接受調(diào)解結(jié)果自愿。強(qiáng)調(diào)這一原則是因?yàn)椋罕簧暾?qǐng)人和申請(qǐng)人之間本來(lái)就是一種管理與被管理的關(guān)系，不存在平等的地位，如果不強(qiáng)調(diào)調(diào)解自愿的原則，被申請(qǐng)人就可能利用其強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)迫申請(qǐng)人接受調(diào)解，從而無(wú)法維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。因此，在行政復(fù)議中強(qiáng)調(diào)調(diào)解自愿原則較之民事審判中的自愿調(diào)解原則更為必要。第二，調(diào)解應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解必須堅(jiān)持合法的原則，不僅調(diào)解結(jié)果要合法，調(diào)解程序也要符合法律規(guī)定，不得損害公共利益、國(guó)家利益和他人的合法權(quán)益。第三，根據(jù)行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定，調(diào)解只適用于下列兩種情形：（1）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的。（2）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。行政賠償糾紛是指行政主體及其行政人員違法行使職權(quán)，侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害，而依法承擔(dān)賠償責(zé)任的糾紛。需要注意的是，行政賠償糾紛包括單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償?shù)募m紛和附帶請(qǐng)求行政賠償?shù)募m紛。根據(jù)《行政訴訟法》第六十七條第二款、《國(guó)家賠償法》第九條、第十三條的規(guī)定，行政復(fù)議中的行政賠償糾紛僅指附帶請(qǐng)求行政賠償?shù)募m紛。行政補(bǔ)償糾紛是指因行政主體的合法行政行為造成行政相對(duì)人合法權(quán)益的損失，依法由行政主體對(duì)行政相對(duì)人所受的損失予以彌補(bǔ)而產(chǎn)生的糾紛。行政賠償糾紛與行政補(bǔ)償糾紛都可以適用調(diào)解，因?yàn)樾姓r償糾紛和行政補(bǔ)償糾紛的核心是當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利是否受到損害，是否應(yīng)予以賠償、補(bǔ)償以及應(yīng)在何種程度和范圍內(nèi)予以賠償、補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，權(quán)利具有自由處分的性質(zhì)，當(dāng)然也就存在著進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)。當(dāng)事人因行政賠償或者行政補(bǔ)償事宜發(fā)生糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以居中進(jìn)行調(diào)解。第四，調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合一定的要式條件。調(diào)解作為一種結(jié)案方式，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書(shū)予以書(shū)面記載，即制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作，調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的效力不同于和解協(xié)議的效力，調(diào)解書(shū)一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力，行政復(fù)議的雙方當(dāng)事人都必須遵守調(diào)解書(shū)的內(nèi)容，履行調(diào)解書(shū)中規(guī)定的義務(wù)。一方不履行行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，另一方可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。需要注意的是，調(diào)解不同于和解。調(diào)解是由行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人之間的行政爭(zhēng)議進(jìn)行居中協(xié)調(diào)，而和解是申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方自主協(xié)商如何解決行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不參與和解過(guò)程。而和解協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。還需要補(bǔ)充一點(diǎn)，行政復(fù)議調(diào)解書(shū)是申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自愿接受調(diào)解結(jié)果而達(dá)成的協(xié)議，因而，申請(qǐng)人對(duì)已經(jīng)生效的調(diào)解書(shū)不服，不能提起行政訴訟。第五，調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

有影響注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，一審判決后注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，當(dāng)事人一方或雙方上訴注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，一審判決在上訴期間不發(fā)生法律效力注意當(dāng)事人在行政復(fù)議中 ，當(dāng)然也不能執(zhí)行。在上訴期間或二審期間，被上訴人對(duì)一審判決有異議也可以向二審法院提出。

有影響，一審判決后，當(dāng)事人一方或雙方上訴，一審判決在上訴期間不發(fā)生法律效力，當(dāng)然也不能執(zhí)行。在上訴期間或二審期間，被上訴人對(duì)一審判決有異議也可以向二審法院提出。