關(guān)于行政處罰的地域管轄下列
《行政處罰法》規(guī)定關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的管轄制度有下列內(nèi)容:
級別管轄。原則上,行政處罰案件由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。這說明:第一,中央人民政府和鄉(xiāng)級人民政府一般不處理行政處罰案件關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ;第二,縣級以上地方人民政府的行政機關(guān)只有在得到法律的明確授權(quán)時,才能處理行政處罰案件,而沒有一般管轄權(quán)。所謂“原則上”,是說法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的例外。
地域管轄。原則上,行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的有權(quán)行政機關(guān)管轄,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
指定管轄。對管轄發(fā)生爭議的行政機關(guān)。應(yīng)當(dāng)報請它的共同上級行政機關(guān)指定管轄。
職能管轄。職能管轄指行政機關(guān)和刑事司法機關(guān)對違反行政管理秩序、應(yīng)受處罰案件的權(quán)限劃分。許多違反行政管理秩序的行為依其情節(jié)嚴重程度,可以同時構(gòu)成行政違法和刑事違法犯罪。當(dāng)違法行為構(gòu)成犯罪時,除直依法給予行政處罰外,行政機關(guān)還必須將案件移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。例如違反稅收法規(guī)偷稅、抗稅,情節(jié)嚴重的,除按照稅收法規(guī)補稅并且可以罰款外,對直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役。
行政處罰的地域管轄的原則行政處罰法管轄權(quán)是對行政機關(guān)和行政處罰實施組織實施行政處罰關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的權(quán)限進行劃分關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,明確其分工關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的重要措施,是解決行政處罰主體在自己的職權(quán)范圍內(nèi)各司其職、各盡其責(zé)的主要依據(jù)。確立行政處罰的管轄原則,是以有利于行政機關(guān)實施行政處罰權(quán),有利于及時有效地糾正行政違法行為,維護公共利益和社會秩序為前提的。
確定行政處罰管轄應(yīng)遵循以下原則關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 :
效率原則。
兼顧行政機關(guān)的分工與案件性質(zhì)的原則。
原則性與靈活性相結(jié)合的原則。
行政處罰管轄有什么規(guī)定行政處罰管轄根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 :行政處罰由違法行為發(fā)生地關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的除外。
行政處罰的管轄分地域管轄、級別管轄、指定管轄。
一、地域管轄
行政處罰的地域管轄是以違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄為一般管轄原則。即違法行為發(fā)生在何處關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,就應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)赜行姓幜P權(quán)的行政機關(guān)管轄?!斑`法行為發(fā)生地”包括行為實施第、發(fā)現(xiàn)地以及結(jié)果地。
二、級別管轄
行政處罰的級別管轄是由縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄??h以下的行政機關(guān)無權(quán)實施處罰行為。
三、指定管轄
行政處罰只能由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄行政處罰法是這樣規(guī)定的關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。法律依據(jù)關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 :《中華人民共和國行政處罰法》第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!踞屃x】地域管轄關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,也稱區(qū)域管轄或?qū)俚毓茌?,是指同級人民政府之間橫向劃分其和其所屬部門(含其關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 他有處罰權(quán)的機關(guān)或組織)在各管轄區(qū)內(nèi)實施行政處罰的權(quán)限分工。簡單講,就是行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。 違法行為地包括違法行為著手地、經(jīng)過地、實施(發(fā)生)地和危害結(jié)果發(fā)生地。受處罰行為的核心要件是違法。違法行為發(fā)現(xiàn)地的行政機關(guān)都有管轄權(quán),一般應(yīng)由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的行政機關(guān)管轄。 一、從行政處罰的目的來看,行政處罰是以行為事實的發(fā)生為依據(jù)的。行政處罰的目的是實現(xiàn)行政管理秩序,即對被破壞了的(關(guān)系、過程、財產(chǎn)等)迅速予以恢復(fù),對良好的予以維持并加以促進,使其發(fā)展。這些都必須通過對違法行為實施制裁,對合法行為予以保護、鼓勵來實現(xiàn)。 二、從受處罰行為的性質(zhì)來看,行政處罰的管轄應(yīng)以行為發(fā)生地為依據(jù)。受處罰行為的性質(zhì),嚴格來講,屬于侵權(quán)行為的范疇。對侵權(quán)行為的處理,一般都采取屬地主義原則。因此,行政處罰法也規(guī)定了行政處罰管轄的屬地原則。 三、行政處罰管轄的效率原則,也要求行政處罰的地域管轄,應(yīng)根據(jù)行為發(fā)生地來確定。 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。(一)管轄的區(qū)域要適中。(二)管轄與機構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)。(三)與關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 我國行政機關(guān)的實際分工有關(guān)。只有那些依法代表國家與公民、法人和其他組織發(fā)生行政上法律關(guān)系,并依法獲得行政處罰權(quán),代表國家在某一領(lǐng)域?qū)嵤┬姓幜P的行政機關(guān),才能成為行政處罰的主體,也只有這些具有行政處罰主體資格的行政機關(guān),才能獲得行政處罰管轄權(quán)。同時,為了防止出現(xiàn)管轄空白,本法規(guī)定,如果法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的,按特別規(guī)定管轄。
行政處罰由( )的行政機關(guān)管轄行政處罰由違法行為發(fā)生地關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的行政機關(guān)管轄關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,從而確定了行政處罰地域管轄關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 的一般原則關(guān)于行政處罰的地域管轄下列 ,這樣便于行政執(zhí)法機關(guān)對違反行政管理秩序的案件的管轄,適用起來范圍較廣,有利于行政執(zhí)法機關(guān)對違法事實的進一步偵查,便于調(diào)查、取證,可以有效地提高工作效率。