一、什么是 行政處罰 行政處罰的管轄規(guī)則 的 管轄 ，管轄的原則是什么? 行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應由哪一級或者哪一個行政機關實施處罰的法律制度。行政處罰的 管轄權 與行政處罰權既有聯(lián)系又有區(qū)別。行政處罰權是國家賦予一定的行政機關對違反行政管理秩序的行為依法實施處罰的權力;管轄權則是指對某個具體的行政違法行為在行政機關內部由哪個、哪級、哪里的行政機關予以實施的問題。 一方面，行政機關對該違法行為有行政處罰權是確定管轄權的前提，凡是不屬于行政機關行使行政處罰范圍內的事項，行政機關無權管轄，如刑事案件就要移交司法機關處理。而另一方面，管轄權是行政處罰權的進一步落實，行政處罰權只能通過管轄權來行使和體現(xiàn)。因此，凡是確定行政處罰的管轄規(guī)則 了行政機關或者被授權、委托的組織對違法行為有管轄權，這個行政機關或者被授權、委托的組織對該違法行為就有權實施行政處罰，同時也有義務實施行政處罰。 對屬于自己管轄的違法行為不依法處罰，對不屬于自己管轄的違法行為實施處罰都是違反法律規(guī)定的。 行政處罰法 規(guī)定的管轄權是對行政機關實施行政處罰的權限進行劃分，明確其分工的重要措施，是解決行政處罰主體在自己的職權范圍內，各司其職，各盡其責的主要依據。 明確規(guī)定行政處罰主體對行政違法案件的管轄權，有利于防止處罰主體越權處罰或者重復處罰，同時也可以對那些有管轄權而不認真行使職責的處罰主體進行約束。使行政機關能夠盡職盡責行使權力，使行政違法行為能夠及時、有效的得到處理，從而提高行政機關的工作效率，保障行政機關有效地實施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。管轄問題是規(guī)范行政處罰的重要問題之一，它是正確實施行政處罰的前提和基礎，只有明確對行政違法案件的管轄權，才能有效地對違法行為給以制裁，同時有利于監(jiān)督行政機關依法行政。 由于行政處罰的管轄是一個十分復雜而又重要的問題，因此行政處罰法第二十條明確規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政 法規(guī) 另有規(guī)定的除處”。用以解決行政處罰過程中由于管轄權不清而帶的種種問題。這一規(guī)定確定了行政處罰管轄的一般原則，也包括了行政處罰的地域管轄以及 級別管轄 等幾方面的內容。 行政處罰是我國的相關行政部門和公安部門對社會上的違法案件進行處理的一類措施，相關的行政處罰的管轄原則是指處罰歸哪一級單位，哪一級相關的部門進行處罰。有利于人民的利益和相關的辦案單位的原則進行處罰的。維護我國社會的安定和社會和諧。

行政處罰 行政處罰的管轄規(guī)則 的 管轄 應當按照以下規(guī)定行政處罰的管轄規(guī)則 ： 1.《中華人民共和國 行政處罰法 》第二十條：行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政 法規(guī) 另有規(guī)定的除外。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條：對管轄發(fā)生爭議的行政處罰的管轄規(guī)則 ，報請共同的上一級行政機關 指定管轄 。 3.《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條：違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

【法律分析】

行政處罰在沒有特殊規(guī)定的情況下行政處罰的管轄規(guī)則 ，由違法發(fā)生地的行政機關管轄行政處罰的管轄規(guī)則 ，兩個以上行政機關都有管轄權的行政處罰的管轄規(guī)則 ，由最先立案的行政機關管轄。省、自治區(qū)、直轄市根據當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。

承接行政處罰權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設，按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰。

【法律依據】

《中華人民共和國行政處罰法》 第三條 公民、法人或者其行政處罰的管轄規(guī)則 他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

行政處罰在沒有特殊規(guī)定行政處罰的管轄規(guī)則 的情況下行政處罰的管轄規(guī)則 ，由違法發(fā)生地的行政機關管轄行政處罰的管轄規(guī)則 ，兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。

【法律分析】

行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政處罰由省、自治區(qū)、直轄市根據當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。原則上，行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府具有行政處罰權的行政機關管轄。對管轄發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄行政處罰的管轄規(guī)則 ；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。

【法律依據】

《中華人民共和國行政處罰法》 第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【法律分析】

行政處罰法是為行政處罰的管轄規(guī)則 了規(guī)范行政處罰的設定和實施行政處罰的管轄規(guī)則 ，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理行政處罰的管轄規(guī)則 ，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其行政處罰的管轄規(guī)則 他組織的合法權益，根據憲法規(guī)定制定的法律。根據相關法律的規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

【法律分析】

《中華人民共和國行政處罰法》 第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政處罰的管轄權應這樣確定行政處罰的管轄規(guī)則 ：首先，行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。其次，行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。如果法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律分析

如果流量遠遠低于保證精確度的最小流量，將導致無輸出（如渦街流量計）或輸出信號被當作小信號予以切除（如差壓式流量計），這對供方來說都是不利的，有失公正。為行政處罰的管轄規(guī)則 了防止效益的流失，對于一套具體的熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量范圍和能夠達到的范圍度，約定某一流量值為“約定下限流量”，而且約定若實際流量小于該約定值，按照下限收費流量收費?？h級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設置計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務。執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務的人員，必須經考核合格。這一功能通常在流量顯示儀表中實現(xiàn)?？h級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。計量檢定工作應當按照經濟合理的原則，就地就近進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行。國家計量檢定系統(tǒng)表由國務院計量行政部門制定。

法律依據

《中華人民共和國行政處罰法》

第二十條 行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托書應當載明委托的具體事項、權限、期限等內容。委托行政機關和受委托組織應當將委托書向社會公布。委托行政機關對受委托組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。