國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算
對于國家法律制度的控制權(quán)力應(yīng)該是通過 國家賠償法 能夠起到很好的制約作用國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,效果才會現(xiàn)而易見的,現(xiàn)在看來,也有部分申請 國家賠償 的案例確實(shí)也體現(xiàn)了如今司法制度的進(jìn)步,不過對于機(jī)關(guān)單位來說, 國家賠償費(fèi)用列入什么 范圍這個(gè)問題可能成了財(cái)務(wù)部門比較頭疼的,國家規(guī)定的,國家賠償?shù)馁M(fèi)用直接列入財(cái)政預(yù)算就行了。 一、關(guān)于國家賠償費(fèi)用列入什么范圍? (1)國家賠償費(fèi)用,列入各級財(cái)政預(yù)算,由各級財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)。國家賠償費(fèi)用由各級財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付國家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。 (2)國家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財(cái)政機(jī)關(guān)申請核撥。申請核撥國家賠償費(fèi)用或者申請返還已經(jīng)上交財(cái)政的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,提供相應(yīng)的文件和文件副本。 (3)財(cái)政機(jī)關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請時(shí),發(fā)現(xiàn)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償 法規(guī) 定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,可以提請本級政府?zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部的國家賠償費(fèi)用。 (4)各級財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家賠償費(fèi)用的監(jiān)督管理,建立健全國家賠償費(fèi)用的管理和核撥制度。 此外,國家賠償法規(guī)定,賠償請求人要求國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用。不論最終處理結(jié)果如何,均不得收取案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切開支和費(fèi)用。以上所有費(fèi)用均由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院自行負(fù)擔(dān)。對賠償請求人取得的 賠償金 也不予征稅,即賠償請求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。 二、國家賠償費(fèi)用支付程序 國家賠償費(fèi)用由各級政府財(cái)政開支,由各級財(cái)政部門撥款,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向請求權(quán)人支付。其程序是: 首先,請求權(quán)人持 賠償協(xié)議書 或凋解書、 判決書 向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請求支付賠償金,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕或拖延支付。否則,請求權(quán)人可以向法院申請 強(qiáng)制執(zhí)行 。 其次,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律文書規(guī)定的金額支付賠償金。如果各級政府是賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將賠償金直接從準(zhǔn)備金賬戶中提出交付請求人,或通知銀行將賠償金直接撥至請求權(quán)人的賬戶內(nèi),如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是各級政府所屬部門或其國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 他國家機(jī)關(guān)的,除按上述程序支付賠償金外,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)將請求權(quán)人的請求支付書及有關(guān)法律文書送交政府備案。 最后,請求權(quán)人在領(lǐng)取賠償金時(shí),應(yīng)當(dāng)填具收據(jù)或其他證明文件,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或者其他憑證的副本報(bào)送同級財(cái)政機(jī)關(guān)。 國家賠償費(fèi)用支付中,往往會出現(xiàn)賠償金預(yù)算與賠償金使用結(jié)果不符的結(jié)果,或者年終有余,或者經(jīng)費(fèi)不足。由于國家賠償金是??顚S?,每一項(xiàng)都有具體的使用范圍,不能將結(jié)余部分與其他行政費(fèi)的結(jié)余一樣處理,只能將全部結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)專項(xiàng)使用。對于經(jīng)費(fèi)不足,可以采取兩個(gè)辦法予以補(bǔ)救: 一是動支預(yù)備費(fèi)。各級財(cái)政為應(yīng)付臨時(shí)性急需或事先難以預(yù)料的開支設(shè)置了預(yù)備費(fèi),國家賠償費(fèi)用不足部分,可經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)動用預(yù)備費(fèi),以保障受害人得到賠償。 二是追加預(yù)算,在原來已核定的賠償總額外增加數(shù)額,以彌補(bǔ)賠償金的不足。追加預(yù)算應(yīng)由財(cái)政部門向上級財(cái)政部門提出報(bào)告,經(jīng)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院或同級人民政府批準(zhǔn)。 各行政單位之間的財(cái)政預(yù)算全部都是有限的,如果超出了當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算,就只能夠在本級預(yù)算的預(yù)備費(fèi)用當(dāng)中自己來解決了,而且這部分的財(cái)政預(yù)算的費(fèi)用是應(yīng)該體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)的信息公開范圍當(dāng)中的。也就是這筆財(cái)政費(fèi)用如果是用于行政單位支付賠償?shù)?,也要清楚的?biāo)注出來。關(guān)于國家賠償費(fèi)用列入什么范圍的這個(gè)問題就介紹到這里了。
國家賠償費(fèi)用管理辦法第一條 為國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 了加強(qiáng)國家賠償費(fèi)用國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 的管理國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,保障公民、法人和其國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱國家賠償費(fèi)用,是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請求人支付的費(fèi)用。第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照國家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。第四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實(shí)施國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。第五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),對公民、法人和其他組織處以罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用,對其造成損害,需要返還財(cái)產(chǎn)的,依照下列規(guī)定返還:
(一)財(cái)產(chǎn)尚未上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還;
(二)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向同級財(cái)政機(jī)關(guān)申請返還。第六條 國家賠償費(fèi)用,列入各級財(cái)政預(yù)算,由各級財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)。
各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用,列入本級財(cái)政預(yù)算。
國家賠償費(fèi)用由各級財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)處實(shí)際支付國家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。第七條 國家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財(cái)政機(jī)關(guān)申請核撥。第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請核撥國家賠償費(fèi)用或者申請返還已經(jīng)上交財(cái)政的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,提供下列相應(yīng)的有關(guān)文件或者文件副本:
(一)賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定;
(三)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書;
(四)人民法院的判決書、裁定書或者賠償決定書;
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實(shí)施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(六)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的有關(guān)憑據(jù);
(七)財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本。第九條 財(cái)政機(jī)關(guān)對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,按照下列規(guī)定作出處理:
(一)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政,應(yīng)當(dāng)依法返還給賠償請求人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;
(二)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核撥。第十條 財(cái)政機(jī)關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請時(shí),發(fā)現(xiàn)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,可以提請本級政府?zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用。第十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向賠償請求人支付國家賠償費(fèi)用或者返還財(cái)產(chǎn),賠償請求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或者其他憑證,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或者其他憑證的副本報(bào)送同級財(cái)政機(jī)關(guān)備案。第十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十四條和第二十四條的規(guī)定,向責(zé)任者追償部分或者全部國家賠償費(fèi)用。
國家賠償費(fèi)用依照本辦法第九條第二項(xiàng)的規(guī)定核撥的,追償?shù)膰屹r償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)上繳同級財(cái)政機(jī)關(guān)。第十三條 各級財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家賠償費(fèi)用的監(jiān)督管理,建立健全國家賠償費(fèi)用的管理和核撥制度。第十四條 國家機(jī)關(guān)有下列行為之一的,由財(cái)政機(jī)關(guān)依法追繳被侵占的國家賠償費(fèi)用:
(一)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費(fèi)用的;
(二)挪用國家賠償費(fèi)用的;
(三)未按照規(guī)定追償國家賠償費(fèi)用的;
(四)違反國家賠償法的規(guī)定支付國家賠償費(fèi)用的。
國家機(jī)關(guān)有前款所列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。第十五條 財(cái)政部根據(jù)本辦法制定中央國家機(jī)關(guān)國家賠償費(fèi)用管理的具體規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)賠償費(fèi)用的管理國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,保障公民、法人或者其國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)和《國家賠償費(fèi)用管理辦法》的規(guī)定國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算 ,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指:
(一)納入本省各級財(cái)政預(yù)算管理,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān);
(二)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的組織。第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實(shí)施國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
財(cái)產(chǎn)尚未上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還。
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向同級財(cái)政部門申請返還。第五條 國家賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用,列入本級財(cái)政預(yù)算。
國家賠償費(fèi)用實(shí)行專戶儲存,由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付的國家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。當(dāng)年結(jié)余的國家賠償費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第六條 國家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付,自支付之日起3個(gè)月內(nèi)向同級財(cái)政部門申請核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因賠償金數(shù)額較大無力先行支付的,可以向同級財(cái)政部門申請先行核撥;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起2個(gè)月內(nèi)審核確定,并先行核撥。第七條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為同一級別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)共同向同級財(cái)政部門申請核撥;共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為不同級別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照各自的責(zé)任分別向同級財(cái)政部門申請核撥。第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請核撥國家賠償費(fèi)用或者申請返還已經(jīng)上交財(cái)政的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,向同級財(cái)政部門提供下列相應(yīng)的文件或者文件副本:
(一)賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定;
(三)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書;
(四)人民法院的判決書、裁定書或者中級以上人民法院賠償委員會作出的賠償決定書;
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實(shí)施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(六)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行支付國家賠償費(fèi)用的憑據(jù),但因賠償金數(shù)額較大,向財(cái)政部門申請先行核撥的除外;
(七)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的有關(guān)憑據(jù);
(八)財(cái)政部門要求提供的其他文件或者文件副本。第九條 財(cái)政部門對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,按照下列規(guī)定作出處理:
(一)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政,依法應(yīng)當(dāng)返還給賠償請求人的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起1個(gè)月內(nèi)予以返還;
(二)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起2個(gè)月內(nèi)予以核撥。
情況特別復(fù)雜的,前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的期限可以延長1個(gè)月。第十條 財(cái)政部門無正當(dāng)理由逾期不核撥國家賠償費(fèi)用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對財(cái)政部門核撥的國家賠償費(fèi)用數(shù)額有異議的,可提請本級人民政府決定。第十一條 財(cái)政部門審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)國家賠償費(fèi)用核撥申請時(shí),對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用;對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)超出部分的賠償費(fèi)用。第十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者財(cái)政部門提請本級人民政府決定的有關(guān)國家賠償費(fèi)用的事項(xiàng),由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查,并提出處理意見,報(bào)本級人民政府決定。第十三條 行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自賠償損失后2個(gè)月內(nèi),依法向有故意或者有重大過失的工作人員或者依法受委托的組織個(gè)人追償部分或者全部國家賠償費(fèi)用。
對有故意或者有重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。