第一，來自于國務(wù)院轉(zhuǎn)批公安部適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) 的意見。2001年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) 的意見》，明確指出，小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) 的范圍是縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)。

凡在上述范圍內(nèi)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，及與其共同居住、生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。同時還規(guī)定，對在小城鎮(zhèn)長期居住的人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面與當?shù)卦谐擎?zhèn)居民享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)，不得對其實行歧視性政策。

第二，來自于最高人民法院的意見。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第5條的規(guī)定“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方”

第三，來自于最高人民法院民第一庭的復(fù)函。2006年4月3日，最高人民法院民一庭在《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復(fù)函》(2005民一庭字第25號)中稱適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被撫養(yǎng)人生活費的計算。

應(yīng)當根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費支出)的標準。這份復(fù)函雖然是針對云南省高級法院的請示作出的，但最高人民法院民一庭下發(fā)全國法院參照執(zhí)行。

第四，據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃條例》，鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)雖在行政上同級，但因經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，在規(guī)劃編制內(nèi)容和審批上也具有明顯差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)也不等同于鎮(zhèn)。

擴展資料

一、城鎮(zhèn)標準

城鎮(zhèn)居民標準，是指受害人是城鎮(zhèn)居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計算標準按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ；被扶養(yǎng)人生活費按照城鎮(zhèn)居民人均消費性支出計算。

1．城鎮(zhèn)居民人均收入

城鎮(zhèn)居民人均收入是計算受害的城鎮(zhèn)居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標準。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是一個年度核算指標。它反映的是全國或一個地區(qū)城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。

城鎮(zhèn)居民可支配收入是通過居民家庭日常獲得的總收入計算得來的。居民可支配收入就是指在家庭總收入中，除去一切必要花費之外，居民可隨意支配的部分。家庭總收入包括家庭成員所從事主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和偶爾勞動得到的勞動收入，經(jīng)營凈收入，財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

經(jīng)營凈收入是指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入。財產(chǎn)性收入是指利息紅利、房租收入等。

居民可支配收入，是指在居民家庭總收入中扣除居民不可自由支配的部分，即個人所得稅、公積金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金、失業(yè)基金等，由于這些屬于居民家庭成員必須繳納的剛性支出，因此這部分名義收入必須予以扣除，余下的即為居民可以用來自由支配的收入。

用公式表示：

城鎮(zhèn)居民可支配收入=城鎮(zhèn)居民家庭總收入－交納所得稅－個人交納的社會保障支出。家庭總收入包括工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入(如養(yǎng)老金、離退休金、社會救濟收入等)。

2．城鎮(zhèn)居民人均消費性支出

城鎮(zhèn)居民人均消費性支出是計算城鎮(zhèn)居民被扶養(yǎng)人生活費的標準。

城鎮(zhèn)居民人均消費性支出，是指城鎮(zhèn)居民用于日常生活的全部支出，包括購買商品支出和文化生活、服務(wù)等非商品性支出。不包括罰沒、丟失款和繳納的各種稅款(如個人所得稅、牌照稅、房產(chǎn)稅等)，也不包括個體勞動者生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用。

3．城鎮(zhèn)居民

城鎮(zhèn)居民有廣義和狹義之分。廣義的城鎮(zhèn)居民，泛指在城鎮(zhèn)居住、生活的人。既包括具有城鎮(zhèn)戶口的居民，也包括沒有城鎮(zhèn)戶口但是其已經(jīng)在城鎮(zhèn)居住、工作、生活達到一定期限，而且其經(jīng)濟收入、生活來源于城鎮(zhèn)的人員。因此，是否屬于“城鎮(zhèn)居民”并不以或并不僅僅以戶口為標志。 [3]

狹義的“城鎮(zhèn)居民”，是指城鎮(zhèn)常住人口，即在城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入及生活來源并且具有戶口或戶籍的人員。狹義的“城鎮(zhèn)居民”具有城鎮(zhèn)戶口。城鎮(zhèn)戶口包括“自理口糧戶口”、“藍印戶口”、“地方城鎮(zhèn)居民戶口”等非農(nóng)業(yè)戶口的人員。因此，“城鎮(zhèn)居民”所包含的主體比“非農(nóng)業(yè)人口”要廣的多。

二、農(nóng)村標準

農(nóng)村居民標準，是指受害人是農(nóng)村居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計算標準按照農(nóng)村居民人均純收入計算；被扶養(yǎng)人生活費按照農(nóng)村居民人均年生活消費支出計算。

1．農(nóng)村居民人均純收入

農(nóng)村居民人均純收入是計算受害的農(nóng)村居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標準。農(nóng)村居民人均純收入是一個年度核算指標，它反映的是全國或一個地區(qū)農(nóng)村居民的平均收入水平。

農(nóng)村居民純收入是農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除有關(guān)費用性支出后的收入總和。具體是農(nóng)村居民家庭總收入扣除當年的家庭經(jīng)營費用支出、交納的各種稅費、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊及農(nóng)村內(nèi)部親友間贈送支出后的收入總和。農(nóng)村居民家庭總收入包括工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

2．農(nóng)村居民人均年生活消費支出

農(nóng)村居民人均年生活消費支出是計算農(nóng)村居民被扶養(yǎng)費的標準。

農(nóng)村居民人均年生活消費支出，是指農(nóng)村常住居民家庭用于日常生活的全部開支，是反映和研究農(nóng)民家庭實際生活消費水平高低的重要指標。

3．農(nóng)村居民

農(nóng)村居民，是指具有農(nóng)業(yè)戶口且在農(nóng)村居住、生活并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為自己生活來源的人員，即農(nóng)村常住人口。農(nóng)村居民僅是“農(nóng)業(yè)戶口”人員中的一部分人員。

參考資料：百度百科-交通事故賠償標準

認定標準是適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ：以“居民”為認定標準。而并非簡單的以戶口本上標注的戶口性質(zhì)來簡單的區(qū)分農(nóng)村標準和城鎮(zhèn)標準。

因交通事故受到傷害的當事人適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ，屬以下情形之一適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ，可以按城鎮(zhèn)標準賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來務(wù)工的建筑工人，在一個或多個建筑工地連續(xù)務(wù)工超過一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源;

最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復(fù)函，（2005）民他字第25號。

云南省高級人民法院適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ：

適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) 你院《關(guān)于羅金會等五人與云南昭通交通運輸集團公司旅客運輸合同糾紛一案所涉法律理解及適用問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費的計算，應(yīng)當根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費性支出）或者農(nóng)村居民人均純收入（人均年生活消費支出）的標準。本案中，受害人唐順亮雖然農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市，有關(guān)損害賠償費用應(yīng)當根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標準計算。

認定標準是：以“居民”為認定標準。而并非簡單適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) 的以戶口本上標注的戶口性質(zhì)來簡單的區(qū)分農(nóng)村標準和城鎮(zhèn)標準。

因交通事故受到傷害的當事人適用城鎮(zhèn)標準的法律依據(jù) ，屬以下情形之一，可以按城鎮(zhèn)標準賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來務(wù)工的建筑工人，在一個或多個建筑工地連續(xù)務(wù)工超過一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源;