沒有誰有權(quán)利這樣做誰讓工人下崗的這人死沒 ，但又是必須做誰讓工人下崗的這人死沒 ，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國有企業(yè)的情況很糟糕，改革勢在必行，不改革企業(yè)就是等死，但改革，部分人就得下崗，這是一個(gè)痛苦的決定，下崗意味著重新開始，而且國家進(jìn)行了大量的再就業(yè)輔助工作，下崗也進(jìn)行了必要的補(bǔ)償，加之一大堆的優(yōu)惠措施，下崗是可以實(shí)行的，至少你看看，那些下崗再就業(yè)的人，他們絕大部分人都過得比以前抱著鐵飯碗時(shí)好，許多人還創(chuàng)業(yè)成為了企業(yè)家，而這樣的下崗行為也給當(dāng)時(shí)的國企減了負(fù)，讓其內(nèi)部改革能夠推動(dòng)起來，現(xiàn)在許多國企都成為了世界級的企業(yè)，雖然那件事也出現(xiàn)了一些負(fù)面的問題，但整體來看，那次大規(guī)模職工下崗的事件是一次非常漂亮的政府引導(dǎo)事件。

目前幾乎所有的私營工廠里面誰讓工人下崗的這人死沒 ，都會(huì)不同程度的出現(xiàn)招工難、用工荒、留不住人的問題?，F(xiàn)在給出的理由是：適齡的勞動(dòng)人口下降了，然后采取“延遲退休”法來解決這個(gè)問題。 其實(shí)誰讓工人下崗的這人死沒 我認(rèn)為這沒有看到招工難、用工荒、留不住人的本質(zhì)問題，一個(gè)擁有14人的人口大國，怎么會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力不足呢？這讓別的國家情何以堪。

我們看到了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一面是私營企業(yè)的招工難、用工荒、人員流失嚴(yán)重；可另外一面是大學(xué)生就業(yè)難問題、失業(yè)率不斷攀升的狀態(tài)，其實(shí)這就是一個(gè)比較矛盾的問題了。

我們還看到了一個(gè)更加奇怪的現(xiàn)象，私營企業(yè)找不到人，可是體制內(nèi)招工的時(shí)候，往往是萬人擠破頭的狀態(tài)，一個(gè)普通的職位有幾百上千個(gè)人報(bào)考。還有就是體制里員工的流失量是非常非常低的，“死也要死在”崗位上。

下面我來分析一下：到底是什么原因把企業(yè)里的工人逼走了呢？

原因一：工資低、工作時(shí)間長的問題

大部分私營企業(yè)的工資都不是很高這是事實(shí)，一個(gè)月3000—4000塊的工資是主流?，F(xiàn)在人很現(xiàn)實(shí)，沒有錢的話其他一切免談了。其實(shí)也不怪人家不愿去工廠上班，這點(diǎn)工資如何買房、如何養(yǎng)家糊口、如何娶妻生子呢？這點(diǎn)工資往往自身都難保。

工資低也就算了，可是很多私營企業(yè)的上班時(shí)間還非常的長。例如：節(jié)假日加班是常態(tài)、晚上留下來加班也是常態(tài)等等。

說白了一句話，不愿意去工廠上班的一個(gè)主要原因就是：性價(jià)比太低了。

原因二：現(xiàn)代人的思想發(fā)生變化了

很多人感覺工廠上班的話，時(shí)間太長、約束性太強(qiáng)、有事也走不開、請假也很困難，整個(gè)人是完全的“失去自由”了。

現(xiàn)代的年輕人特別是90后、00后們，他們要的是快樂工作、愉快的生活。工廠這種高強(qiáng)度的管理模式下，他們往往是不愿意繼續(xù)干下去的。

原因三：現(xiàn)在就業(yè)范圍比以前大多了

70—80年代的時(shí)候，大家?guī)缀醵荚诠S上班，沒有其他的職業(yè)選擇或者說選擇面比較窄?？墒侨缃?社會(huì) 發(fā)生了天翻地覆的變化了，各種新型職業(yè)不斷的出現(xiàn)，讓大家有了更多的擇業(yè)空間。

舉個(gè)例子：很多人寧愿送外賣、開網(wǎng)店、開直播也不愿意去工廠上班了。這主要是：送外賣、搞直播、開網(wǎng)店的時(shí)間相對自由、個(gè)人不會(huì)受到工廠那么大的約束性，而且收入也不一定比工廠少。于是乎，大家紛紛選擇從事這些時(shí)間相對自由的工作了。

原因四：很多工廠讓員工缺乏歸屬感

企業(yè)主們辦廠賺錢這是無可厚非的，但是也要考慮、考慮員工的精神需求和生活需求。很多工廠住宿條件很差、員工餐也是慘不忍睹、各種福利更是啥也沒有，這樣的情況下員工就很難有歸屬感了。

我記得以前很多公司有：員工生日會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、各種活動(dòng)，而且過年過節(jié)還有一些禮品送?？墒侨缃窈芏喙S為了節(jié)約成本這些東西全部沒有了，于是乎，很多工人感覺自己只不過是工廠的一個(gè)“賺錢機(jī)器”而已了。

原因五：時(shí)代變了，跳槽的門檻變低了

以前的時(shí)候，很多人一輩子只干過一個(gè)工廠，感覺單位就是唯一的?？墒请S著市場經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展，現(xiàn)在跳槽變得越來越簡單了。如今各家單位的工資、福利信息幾乎都是透明的，不是有句話叫做：此處不留爺、自有留爺處嗎？

說良心話，現(xiàn)在只要有能力、有本事的話，找個(gè)工作還是不難的。

其實(shí)工廠留不住人的原因無非是：工資太低、福利太少、工作時(shí)間太長以及各種人文關(guān)懷也相對缺失造成的。順便說一句，流失量大的基本都是基層的“韭菜”們，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)流失率還是相對低很多的。

我在這里想澄清一個(gè)問題：工廠招工難、用工荒，其實(shí)并不能說明我們勞動(dòng)力就短缺了

如今很多專家學(xué)者列了一大堆的數(shù)據(jù)和理由，為了證明我們已經(jīng)步入老齡化了、勞動(dòng)力不足了，從而產(chǎn)生了用工荒、從而需要我們延遲退休了。

其實(shí)在下，是不太同意這種觀點(diǎn)的，雖然很多工廠找不到人，可那是因?yàn)楣S的待遇問題、各種福利問題導(dǎo)致的。如今越來越多的人不愿意做一個(gè)默默奉獻(xiàn)的“韭菜”了。

在工廠“用工荒”的同時(shí)我們應(yīng)該清楚地看到，大學(xué)生就業(yè)難的問題、很多體制里崗位招聘擠破頭的問題。我認(rèn)為，只要企業(yè)把待遇提高、上班時(shí)間和體制內(nèi)一樣，估計(jì)來求職的人會(huì)跨破企業(yè)的門檻的。

工廠招不到人、留不住人的現(xiàn)象，應(yīng)該多從內(nèi)部找原因，而不是采取延遲退休的辦法來粗暴地解決問題的。例如：降低稅費(fèi)減輕企業(yè)主的負(fù)擔(dān)、利用科學(xué)改造升級讓企業(yè)的商品更加具有競爭力，從而提高利潤等等。

其實(shí)工廠的福利待遇不好，也不一定全是工廠的問題。各種非人力成本太高、企業(yè)的商品大部分是低附加值的產(chǎn)品，缺乏有效的競爭力等等。這些原因疊加在一起讓工廠不得不壓縮人力成本，從而導(dǎo)致福利待遇不足。

最后我想說，私營工廠留不住人已經(jīng)不單單是工廠本身的問題了，而是一個(gè) 社會(huì) 性的問題。我還是那句話，要想從制造業(yè)大國變成制造業(yè)強(qiáng)國，只有不斷的提高科學(xué)技術(shù)水平、不斷的提高工人的福利待遇才行。

1、我是八十年代參加工作的，在國企、特大國企呆過很長時(shí)間。那個(gè)年代，工人是很有地位的，當(dāng)時(shí)叫做主人翁責(zé)任感吧。雖然那時(shí)大家的收入不一定很高吧，但住房、看病、孩子讀書都不怎么花錢的。這三樣現(xiàn)在可以壓得年輕人踹不過氣來的開支，那時(shí)所在的廠子里面，基本就都能給誰讓工人下崗的這人死沒 你解決掉了。

2、當(dāng)時(shí)的工廠里面，也有輕松和繁重的不同的活路的，也有近親繁殖、裙帶關(guān)系、多吃多占之類的不正之風(fēng)的。但工人、干部之間的福利待遇、政治地位、幸福指數(shù)相差卻不大的，沒有過分的懸殊、過分拉大的。

3、有技術(shù)、肯做事、有才華的人都很吃香、很受人尊重的，當(dāng)上勞模，晉升個(gè)班組長、車間主任都是非常光榮的事情，別說動(dòng)不動(dòng)就辭職、辭退這些現(xiàn)在習(xí)以為常的事，就是扣罰些工資、受到點(diǎn)處分，大多數(shù)人也絕對不會(huì)輕言辭職的，很多都是一家兩代、甚至三代人都在一家企業(yè)做的。

4、現(xiàn)在嘛，國企可能還好些，在民企里面，工人還哪有什么地位、尊嚴(yán)、還有主人翁責(zé)任感呀？民企工廠里面人員的構(gòu)成也變了，幾乎都是二代、三代農(nóng)村出來的青壯年為主力軍了。很多都是拖家?guī)Э诘?，都是小夫妻帶著孩子一起的，在一些?guī)模小的企業(yè)里，吃住都不管的，拿著四、五千的工資，干著十幾個(gè)小時(shí)的活，租房、吃飯、孩子讀書都得自己花錢，手頭稍微松一點(diǎn)，或者有個(gè)三病兩痛要休息幾天的，那這家子的生活就拮據(jù)了，日子就過不好了。

5、所以說，現(xiàn)在的企業(yè)留不住人，其實(shí)主要的還是工人沒歸屬感了，覺得就是雇傭的關(guān)系，就是做事、拿錢，干活、出力、養(yǎng)家糊口的關(guān)系。如果錢少、勞累還養(yǎng)不了家、糊不了口，那心里肯定不爽、肯定就想著法子要挪動(dòng)了。所以呀，很多的企業(yè)長年都在招人、長年都在鬧用工荒，機(jī)器開不起來或者開不全，企業(yè)的收益就少，給工人的工資待遇就起不來，惡性循環(huán)、周而復(fù)始的。

6、過去那種企業(yè)辦 社會(huì) 不是什么好事，但現(xiàn)在這種企業(yè)把工人只當(dāng)成一種工具也不是好事。為什么日本、德國的企業(yè)能夠讓自己公司的工人忠于企業(yè)、終身服務(wù)？有沒有一種超越金錢之外的人性化的東西包含在里面？企業(yè)如何增強(qiáng)凝聚力和向心力，讓工人和工廠一起榮辱與共、共同發(fā)展？原先的某些做法是不是也有可取的地方？現(xiàn)在的過分麻木不仁是不是也該變得稍微注重點(diǎn)人情味一點(diǎn)？兩害相權(quán)取其輕吧，既不要搞成了大鍋飯、鐵交椅、終身制，也不要搞成了長流水、菜園門、臨時(shí)工了，好不好呢？

實(shí)際上，在工廠上班，只要是八個(gè)小時(shí)工作時(shí)間，那一定要比建筑工地輕松不少，但是，在工廠工作，約束性太強(qiáng)，而現(xiàn)在的人們，大多數(shù)人希望，有一個(gè)自由的工作環(huán)境，在這當(dāng)中，也包括我自己在內(nèi)。

二十多歲的我，唯一的選擇就是去工廠上班，那時(shí)的群眾，在他們的思想觀念中，只要被招進(jìn)廠子，將來的生活，將來一片光明，至于娶妻生子，絕對不用發(fā)愁，但是，七八十年代，真的基本上是正式工，而且，這才能真正的重點(diǎn)。

可是現(xiàn)在的 社會(huì) 大環(huán)境是，早以不見正式工的影子，除了合同工，就是零時(shí)工，尤其是私企，更沒有正式工一說，向這種招工方面，他的最大毛病就是，留不住工人，而且流動(dòng)性極強(qiáng)，況且，現(xiàn)在的工廠，在制定廠觀廠約方面，更加嚴(yán)苛也是它的最大特點(diǎn)，向不少私企，老板全是一個(gè)人說了算數(shù)，才是最點(diǎn)，要是工人進(jìn)廠上班后，天天看老板或班組長的臉色行事，我堅(jiān)信，這是誰也不希望得到的結(jié)果。

就我個(gè)人而言，九八年下崗后，我就在也沒有進(jìn)過工廠工作，基本上全在外邊做買賣或打零工，這樣的好處是，在也用不著看別人的頭臉掙錢，雖說自己干或打零工吃苦受累，可來去自由，不受約束，才是我的總目標(biāo)，但現(xiàn)在的年青人，那個(gè)又不希望這樣心情？平心而論，有其做個(gè)零時(shí)工進(jìn)廠上班，在那里也不過如此？即使進(jìn)廠干上一輩子，到頭來還是一無所有，就這種情況，別人的看法如何，反正我是對工廠不抱任何希望的誰讓工人下崗的這人死沒 ！

逼走工人的是資本家或工廠負(fù)責(zé)人。首先要明確，工廠生產(chǎn)產(chǎn)品以盈利，而要把利益最大化，一個(gè)辦法拼命克扣工人工資，一個(gè)辦法增加工作時(shí)間，或者是偷工減料。工人做工都有一桿秤，如果達(dá)不到養(yǎng)家糊口和生活開銷，就會(huì)馬上走人。工廠的規(guī)章制度，更令自由做工者所深惡痛絕，所以也會(huì)選擇離開。如果沒有相當(dāng)高的薪資，再加上比較好工作環(huán)境，和人格上的尊重，工廠是難以招到人的?，F(xiàn)在信息聯(lián)通，只要有一個(gè)人受到不公正的待遇，那么這個(gè)工廠很快就臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，別說招到人，就連立足都很艱難！

社會(huì) 上瞧不起工人，工人得不到應(yīng)有的尊重，工人地位得不到保證。

資本家為了最大限度的攫取剩余價(jià)值，只能不知廉恥的壓榨工人。

不管工廠的產(chǎn)品是國際市場還是國內(nèi)市場，沒有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán) ，只能靠廉價(jià)取得市場的份額權(quán)。

工人沒有主人翁的感覺，在哪個(gè)廠上班都是混日子，混那幾個(gè)毛毛錢。

資本家看工人不順眼，工人看資本家同樣也不順眼。

離開成了唯一的選擇，離開了也不會(huì)生活不下去，還有更多的選項(xiàng) ，或許這個(gè)選項(xiàng)比工廠更自由更有尊嚴(yán)更有高工資，日積月累就再也不想看資本家的眉高眼低。

當(dāng)今的企業(yè)絕大多數(shù)屬于私人企業(yè)，簡單的說就是資本家的企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)不按照國家的政策法規(guī)辦事，不，沒有把工人當(dāng)做創(chuàng)造財(cái)富的人！這些企業(yè)很少實(shí)行五天工作制，也沒有工會(huì)，有工會(huì)的也是一個(gè)名稱而已，有技術(shù)有能力的工人就不愿意在這些企業(yè)工作，逼走工人是資本家不按法規(guī)辦事的后果！希望各省市加大維護(hù)勞動(dòng)法執(zhí)法力度！讓打工者有一個(gè)合法的環(huán)境工作生活！

這個(gè)問題不能回答，也不想找麻煩生枝來多此一舉回答。如果說現(xiàn)在某個(gè)廠逼走了工人，肯定是那個(gè)廠的老板才有這個(gè)權(quán)利。如果是指過去的工人下崗是誰逼走了工人，我不知道。也許是形勢逼走了工廠的工人，我們經(jīng)常說的叫形勢逼人。

回答題，誰把工廠里的工人逼走了。

先說七八十年代的產(chǎn)業(yè)工人。那時(shí)的城鎮(zhèn)居民學(xué)校畢業(yè)生，及少數(shù)農(nóng)村的輕年后生。能進(jìn)入工廠上班，那是莫大的榮耀，但那時(shí)的工廠招工制度是非常嚴(yán)格的。需政審，體檢學(xué)歷等等這些合格之后，還需街道辦事處有關(guān)正明方可進(jìn)入招工用人單位上班。上班后用工單位還需向上級主管部門報(bào)備。

上班后的產(chǎn)業(yè)工人所享受的代遇，八級工資制，能長工資到退休長到八級工資非常非常的難。

八級工的工資比工程師廠長書紀(jì)不相上下。工人到結(jié)婚年齡可分到福利房。

工人上班下班加班沒有那個(gè)人有冤言，沒有工作壓力。這就是那個(gè)時(shí)代工廠與工人的血與水的關(guān)系。是誰逼走了工人，是金錢把工人給逼走了。這是現(xiàn)今 社會(huì) 工廠主把工人當(dāng)作苦力看待。惡意刻扣工人工資，更不要說各種福利代遇能到月開上工資就不錯(cuò)了。到年底把所欠工資結(jié)清這就點(diǎn)個(gè)好老板。工廠國有劃。I。人能有忐期穩(wěn)岌的收入將來退休有保障。是人心向被。每個(gè)工人的向往。

答：改制后，由于工廠屬于個(gè)人，它要贏得足夠利潤，那些工作不熟練，老弱病殘者，就在清除之列?，F(xiàn)在的企業(yè)家，只是改個(gè)名稱，其本質(zhì)也是資本家，也是追逐利潤的，要想利潤最大化，就只能裁人增效。

朱元璋經(jīng)過轟轟烈烈誰讓工人下崗的這人死沒 的反元斗爭和消滅一系列地方武裝誰讓工人下崗的這人死沒 ，建立了漢族最后一個(gè)王朝，大明王朝，傳至十六帝。但任何輝煌誰讓工人下崗的這人死沒 的王朝都逃不了被滅亡的命運(yùn)。到了天啟皇帝朱由校，大明已經(jīng)開始走下坡路，官府只知收刮民脂民膏，苛捐雜稅橫征暴斂。國內(nèi)農(nóng)民起義開始蠢蠢欲動(dòng)，關(guān)外努爾哈赤對大明王朝虎視眈眈。

在這樣一個(gè)千瘡百孔的王朝，崇禎皇帝臨危受命，雙肩挑起一個(gè)王朝的擔(dān)子。但是這個(gè)擔(dān)子可不輕，經(jīng)常把崇禎皇帝壓的喘不過氣來。為了拯救大明這座搖搖欲墜的大廈，崇禎皇帝殺了宦官魏忠賢后開始了一系列的改革措施，希望能通過改革挽救早已空虛的國庫。

其中有一項(xiàng)改革就是精簡驛站。誰讓工人下崗的這人死沒 我們都知道驛站是古代是傳遞官府文書和傳遞軍事情報(bào)或來往官員途中食宿、休息換馬的場所。在驛站中休息的官員可以免費(fèi)吃住，對一個(gè)王朝來說確實(shí)是一筆不小的開銷。驛站在我國已經(jīng)長達(dá)3000多年，我國也是世界上最早建立組織傳遞信息的國家之一。

任何改革有好的一面同時(shí)也有可能帶來不好的一面。有精簡就會(huì)有下崗，在大批驛站被拆除后就迎來了一大批下崗工人，而政府又沒有好好安置這批下崗工人，讓他們自謀生路。明朝末年老百姓生活困苦無以為生，大批下崗工人無疑會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)，也會(huì)引起社會(huì)不安定因素的導(dǎo)火索。社會(huì)不安定有可能會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重的話還可以傾覆一個(gè)王朝。這可不是危言聳聽，在中國歷史上的改朝換代大多都是社會(huì)動(dòng)蕩引起的，明朝就是這樣一個(gè)例子。

在銀川某驛站也被納入精簡的浪潮當(dāng)中，而在這個(gè)驛站當(dāng)差的一名下崗工人卻成了大明王朝的掘墓人，這個(gè)人就是闖王李自成。有一本叫作《米脂縣志》記載說，：“明末李自成，銀川驛之馬夫耳。因裁驛站、饑荒，無所得食，奮臂一呼，卒至土崩，不可救!”

李自成，他跟大明王朝的開國皇帝朱元璋一樣都出生貧農(nóng)，只不過朱元璋小時(shí)候給地主放牛，而李自成小時(shí)候給地主放過羊。李自成下崗后無事可干，被餓急了的李自成發(fā)掘了他的另一項(xiàng)特長，那就是造反。李自成振臂一呼，立馬聚集了天下饑民。雖然李自成在戰(zhàn)斗中屢戰(zhàn)屢敗，幾乎全軍覆沒。

最后只剩下幾個(gè)人躲到深山老林，但只要不死終有機(jī)會(huì)，李自成憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)韌不拔的性格咸魚翻身，卷土重來。東山再起的李自成率領(lǐng)百萬大軍一路披荊斬棘浩浩蕩蕩打到北京城下，崇禎皇帝被逼無奈在煤山自殺身亡。隨著崇禎皇帝的死亡，明朝這座大廈也就瞬間轟然倒塌。

李自成無疑是歷史上最牛逼的下崗工人，雖然李自成的大順王朝只是曇花一現(xiàn)，也無不給后來的統(tǒng)治者帶來深刻的教訓(xùn)和反省。所以一個(gè)國家一定要把民生放在第一位，老百姓有事做有飯吃，國家才能安定，政權(quán)才能穩(wěn)若泰山。

第一輪下崗潮始于20世紀(jì)90年代誰讓工人下崗的這人死沒 ，當(dāng)時(shí)國有企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中占絕對比重。但由于管理落后等諸多原因誰讓工人下崗的這人死沒 ，效率低下。改革開放后誰讓工人下崗的這人死沒 ，許多國有企業(yè)面臨著一系列沖擊，重組后不得已進(jìn)行重組后誰讓工人下崗的這人死沒 的必要改革措施而引起的職工下崗。

第二輪下崗潮是2014年以來，中國的國有企業(yè)改革的聲音再次引起人們的關(guān)注。2015年11月7日，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉出席第二屆“人大老博士論壇”，表示由于國有企業(yè)改制等因素，要做好第二輪下崗準(zhǔn)備。

自2015年以來，中國經(jīng)濟(jì)一直處于衰退狀態(tài)，人民幣貶值，許多企業(yè)倒閉，一些外國企業(yè)從中國大陸撤出，致使大量人失業(yè)或下崗。

擴(kuò)展資料誰讓工人下崗的這人死沒 ：

下崗潮出現(xiàn)的原因：

1、是中國勞動(dòng)力長期供大于求的一種客觀反映。

2、其歷史根源在于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。

3、是重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的直接后果。

4、是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制深層次矛盾的突出反映。

5、是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

參考資料來源：百度百科-下崗潮

參考資料來源：百度百科-下崗

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)誰讓工人下崗的這人死沒 的改革誰讓工人下崗的這人死沒 ，處理好政府和市場、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展、深化改革和保持穩(wěn)定、應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)和完善體制機(jī)制之間的關(guān)系誰讓工人下崗的這人死沒 ，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃誰讓工人下崗的這人死沒 ，加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是推進(jìn)轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的政策措施，制定公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，出臺(tái)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制。深化財(cái)稅金融體制改革，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍，在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。推進(jìn)利率市場化改革，加快培育農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二是深化社會(huì)領(lǐng)域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會(huì)保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。推進(jìn)國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)，改革基本公共服務(wù)提供方式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。推進(jìn)科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

三是深化行政體制改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政問責(zé)制度建設(shè)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開。制定出臺(tái)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待和會(huì)議、公務(wù)用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點(diǎn)。

四是深化農(nóng)村改革，完善體制機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的政策和實(shí)施辦法，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革農(nóng)村征地制度。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場管理體制改革。完善水資源管理體制，積極推進(jìn)水價(jià)改革。