工傷事故又稱勞動事故工地人身事故索賠 ，有廣義、狹義之分。在狹義上工地人身事故索賠 ，國家人力資源和社會保障部有關(guān)工傷保險工地人身事故索賠 的業(yè)務(wù)指南中指出“工傷事故應(yīng)該是指適用《 工傷保險條例 》的所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故”。 除此之外工地人身事故索賠 ，廣義的工傷事故還包括罹患職業(yè)病。 如果確是工傷，那么工傷索賠的賠償項目有以下幾種情況： 1、造成一般傷害(未達到殘疾)的賠償：醫(yī)療費、傷者住院期間的 伙食補助費 、生活護理費、工傷期間的工資、交通食宿費。 2、造成傷殘的賠償：醫(yī)療費、傷者住院期間的伙食補助費、生活護理費、工傷期間的工資、交通食宿費、輔助器具費、 一次性傷殘 補助金、傷殘津貼、 一次性工傷醫(yī)療補助金 、一次性傷殘 就業(yè)補助金 。 工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng) 勞動能力鑒定 委員會確認需要生活護理的，從 工傷保險基金 按月支付生活護理費。 生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。

工地意外事故工地人身事故索賠 的賠償標準：一次性傷殘補助金工地人身事故索賠 的標準是七級傷殘為13個月的本人工資工地人身事故索賠 ，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資等工地人身事故索賠 ；而醫(yī)療費等則按實際花費和可報銷的比例來賠。

【法律依據(jù)】

《工傷保險條例》第三十七條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

工地安全事故賠償標準工地人身事故索賠 ：

(一)雇傭方為傷者依法繳納社會保險工地人身事故索賠 的工地人身事故索賠 ，按照工傷保險責任處理

傷者與雇傭方存在勞動關(guān)系并依法繳納社會保險的，事故發(fā)生后，應(yīng)盡快申請認定工傷(單位30日內(nèi)，職工或其近親屬、工會組織1年內(nèi))，并依據(jù)《工傷保險條例》(以下簡稱“《條例》”)及其他相關(guān)法律規(guī)定，由工傷保險基金負擔主要的償付責任。同時，雇傭方也應(yīng)按照規(guī)定承擔傷者停工留薪期間的工資、部分等級傷殘的傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補助金等償付責任。

根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)定，工傷保險待遇包括的項目有工地人身事故索賠 ：醫(yī)療康復(fù)待遇、工傷職工生活護理待遇、一次性傷殘補助、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補助及一次性傷殘就業(yè)補助金、工亡待遇?！稐l例》對相關(guān)支付標準和主體也有明確的規(guī)定。詳細的內(nèi)容請詳見附件《工傷保險待遇的項目、標準及支付主體》。

(二)雇傭方未為傷者繳納社會保險的賠償方式

如果雇傭方具有用工主體資格，且傷者和雇傭方也認可或通過仲裁或法院確認勞動關(guān)系，雇傭方則應(yīng)按照《條例》規(guī)定的工傷待遇標準賠付傷者。如果兩者無法確認勞動關(guān)系，則一般按照侵權(quán)法等相關(guān)規(guī)定，由雇傭方對傷者承擔人身損害賠償責任。

通常情況下，可從雇傭方的施工資質(zhì)來評估其為施工人員繳納社會保險的可能性。若雇傭方不具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，其為施工人員繳納社會保險的可能性會**降低。

(三)雇傭方無用工主體資格時，勞動關(guān)系及工傷保險責任的認定及法律沖突

雇傭方是班組或自然人的，其不具備用工主體資格。此時，雇傭方一般都存在上游發(fā)包人，那傷者是否可以主張確認與發(fā)包人存在勞動關(guān)系，從而要求發(fā)包人承擔工傷保險責任呢?在法律規(guī)定及司法實踐中存在著兩種互相沖突的觀點：

第一種觀點認為可以確認傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系，勞動者可向發(fā)包人主張工傷保險責任。其法律依據(jù)主要有人力資源和社會保障部(原勞動和社會保障部)發(fā)布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知》第四條、《關(guān)于執(zhí)行﹤工傷保險條例﹥?nèi)舾蓡栴}的意見》第七條、以及最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第(四)項。這些規(guī)定認為：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應(yīng)承擔的工傷保險責任。

另一種觀點認為不能確認傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系，勞動者不能向發(fā)包人主張工傷保險責任。其依據(jù)是《最高人民法院全國民事審判會議紀要》(法辦【2011】第442號)第59條：“建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的，不予支持?！?/p>

以上兩種觀點雖差異很大，但在生效的判決書中均有過體現(xiàn)，還有待立法上進行統(tǒng)一。

(四)工傷保險責任與侵權(quán)損害賠償責任的區(qū)別和傷者的選擇

工傷保險責任與侵權(quán)損害賠償責任有如下兩個重要區(qū)別：(1)工傷保險責任與侵權(quán)損害賠償責任的法律依據(jù)、賠償標準不同。工傷保險責任承擔主要依據(jù)《工傷保險條例》及實施細則;侵權(quán)損害賠償責任承擔主要依據(jù)是《侵權(quán)責任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱“《人身損害賠償司法解釋》”)。另外，兩種賠償方式的賠償項目、計算方式也有所不同，需要區(qū)別不同的情況進行計算。例如依據(jù)上海地區(qū)2015年的賠償標準，施工人員在安全事故中死亡的，如不考慮責任減免情況，按照人身損害賠償主張的死亡賠償金應(yīng)為954,200元，精神撫慰金為50,000元，喪葬費為30,216元，共計1,034,416;而按照工傷保險責任計算，一次性工亡補助金為567,880元，喪葬費為32,706元，共計600,586元。在這種情況下，人身損害賠償金額要高于工傷保險工亡補助金額。(2)工傷保險責任與侵權(quán)損害賠償責任的免責條件或責任分擔不同。工傷保險只在勞動者存在故意犯罪、醉酒等故意行為或重大過失行為的情況下才能免除賠償責任;而在侵權(quán)法律關(guān)系中，受害人過錯(如施工人員未系安全帶、未帶安全帽)、第三人侵權(quán)等均可能減輕或免除侵權(quán)人責任。

基于以上差異，在勞動關(guān)系不是非常明確的情況下，傷者請求相關(guān)方承擔工傷保險責任還是侵權(quán)賠償責任時，往往會綜合考慮獲得工地安全事故賠償標準的可能性、金額及難易程度等因素，主動選擇按照哪種方式進行索賠。

施工過程中發(fā)生安全事故賠償工地人身事故索賠 ：造成殘疾的，應(yīng)當賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。造成一般人身損害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。

【法律依據(jù)】

《民法典》第一千一百七十九條

侵害工地人身事故索賠 他人造成人身損害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。

工地干活受傷可以要求工傷賠償，如果公司投保工地人身事故索賠 了工傷保險，則由工傷保險支付，如果公司沒有投保，則可以和公司協(xié)商賠償。申請工傷賠償首先要向人力資源和社會保障局申請工傷認定，公司需要在事故發(fā)生工地人身事故索賠 的一個月內(nèi)申報，如果公司不申請，則工傷職工或者其近親屬在一年內(nèi)提出認定申請。需提交材料：工傷認定申請表、與用人單位存在勞動關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明等。如果經(jīng)過治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當申請勞動能力鑒定，向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請。鑒定之后就可以計算賠償額，各省的賠償標準是不一樣的。根據(jù)不同的傷殘等級，獲得的補償是不一樣的。主要的補償是：醫(yī)療費、一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、停工留薪期工資、伙食補助費、護理費等。如果沒有勞動合同及其他證明存在勞動關(guān)系的證據(jù)，無法申請工傷認定，可以先申請勞動仲裁確認與用人單位之間存在勞動關(guān)系。經(jīng)過勞動仲裁確認存在勞動關(guān)系后，再申請工傷認定。

山東：死亡1人及以上的工地人身事故索賠 ，追究刑責

2019年12月9日，山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》（以下簡稱《意見》），突出了企業(yè)責任落實重點，建立了事故責任追究四項制度，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實。

《意見》明確事故刑事責任立案標準，即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟損失的企業(yè)啟動刑事調(diào)查。

建立事故責任追究四項制度

1. 在省級層面上首次明確安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生前追究刑事責任制度。明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹涉罪和非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品犯罪的刑罰適用有關(guān)問題，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2. 建立生產(chǎn)安全責任事故停產(chǎn)整頓制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)，因存在重大事故隱患可能造成次生衍生等事故進一步發(fā)生、無法保證安全生產(chǎn)條件的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法責令企業(yè)局部或全部暫時停產(chǎn)停業(yè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3. 建立生產(chǎn)安全責任事故刑事調(diào)查制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》明確事故刑事責任立案標準，規(guī)定有關(guān)部門對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟損失的企業(yè)啟動刑事調(diào)查。為了強化安全生產(chǎn)犯罪嫌疑人刑事追責過程監(jiān)管，提出對企業(yè)主要負責人、實際控制人提出的取保候?qū)徤暾垼骷壏ㄔ?、檢察院和公安機關(guān)應(yīng)按照“誰簽字、誰批準、誰負責”的原則，采取審慎態(tài)度依法審查。

4. 建立生產(chǎn)安全責任事故聯(lián)合懲戒制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，實施聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責任的企業(yè)主要負責人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔任任何企業(yè)主要負責人；對重大以上事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有（控股）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵，主要負責人不能參加當年評先樹優(yōu)活動。

江蘇：凡發(fā)生事故的，暫停投標

2020年5月7日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于切實加強建筑施工安全管理》的通知。

自5月起，對事故責任企業(yè)

（一）今后凡本省施工企業(yè)發(fā)生1起一般事故的，立即對發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)停止投標資格不少于3個月。

（二）今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的工地人身事故索賠 我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本省范圍內(nèi)停止投標資格。

（三）外省企業(yè)在我省發(fā)生事故的，按照相關(guān)規(guī)定從事故通報之日起停止在我省投標資格。

（四）本省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在2020年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的，從第二起事故通報之日起停止在本省范圍內(nèi)投標資格不少于3個月。

（五）2020年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對有責任的本省施工單位實施頂格處罰，一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。

（六）對發(fā)生一般事故的項目經(jīng)理和安全員在該項目竣工驗收備案后，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年；發(fā)生較大及以上事故的，在該項目竣工驗收備案后，一律吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。并對發(fā)生事故的項目經(jīng)理和總監(jiān)進行信用分扣分，列入不良行為記錄。

同時明確：

施工企業(yè)要全面配備安全總監(jiān)，與項目部簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

對違法建設(shè)行為造成安全生產(chǎn)事故的，對施工企業(yè)除按規(guī)定實施行政處罰外，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標資格1年，發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標資格2年。

突出整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包，指令施工企業(yè)搶工期、趕進度，未確保安全文明施工措施費用保障到位等問題。

5月12日，江蘇南通下發(fā)《關(guān)于下達2020年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標》的通知。

指標要求：大幅壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降20%以上?？刂浦笜送瓿汕闆r與市優(yōu)（紫瑯杯）、省優(yōu)（揚子杯）、省市標準化星級工地申報數(shù)量掛鉤。

有以下兩種情形之一的，取消該地區(qū)年度市、省優(yōu)申報資格，暫停該地區(qū)半年市級標準化星級工地申報資格、取消該地區(qū)年度內(nèi)省級標準化星級工地申報資格。

年均監(jiān)督面積在1000萬平方米以上，且年度發(fā)生事故累計造成3人及以上死亡的；

年均監(jiān)督面積在1000萬平方米以下，且年度發(fā)生事故累計造成2人及以上死亡的。

住建部：死亡3人以上，停止執(zhí)業(yè)、實施禁入工地人身事故索賠 ！

2019年12月，住建部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》。意見明確，對未履行安全生產(chǎn)職責、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的，將對責任人員：

暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，并依法實施職業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關(guān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，責令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊證書，不準從事相關(guān)建筑活動。

（編者注：此前對較大安全事故的注冊人員處罰為吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年不予注冊。此次將處罰標準大大提高工地人身事故索賠 ！）

對企業(yè)責任人員，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和事故調(diào)查結(jié)論進行處罰。

納入“黑名單”進行懲戒。

此外，意見還要求推行安全生產(chǎn)責任制，建筑施工企業(yè)法定代表人和項目負責人分別代表企業(yè)和項目向社會公開承諾，違規(guī)造成事故將被處罰。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故等級認定標準如下：

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準》，對注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)造成事故的，根據(jù)情節(jié)及后果予以處罰，最嚴重的將吊銷證書，終身不予注冊！具體如下：

附：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準》具體事故處罰標準：