行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
一、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括什么
1、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括:
(1)主體要件,實施行政侵犯行為的人,必須是在行使行政職權(quán)的過程中,侵犯行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 了公民、法人或其行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 他組織合法權(quán)益的行政機關(guān)及行政執(zhí)法人員行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ;
(2)行為要件,行政侵權(quán)行為是行政賠償責(zé)任最根本的前提要件。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》第四條
行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;
(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
二、行政人員在執(zhí)法中哪些侵害行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 了公民的財產(chǎn)
行政人員在執(zhí)法中侵害公民的財產(chǎn)有:
1、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
2、財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;
3、違法征收、征用財產(chǎn)的;
4、產(chǎn)損害的其他違法行為。
行政賠償構(gòu)成要件包括哪些行政主體
所謂行政主體是指執(zhí)行行政職務(wù)行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 的行政機關(guān)及其工作人員。其中“行政機關(guān)”包括中央行政機關(guān)(如國務(wù)院及其所屬部門)與地方行政機關(guān)(如地方級政府及其所屬部門)?!肮ぷ魅藛T”則既包括行政機關(guān)中行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 的工作人員,也包括受上述機關(guān)委托從事公務(wù)行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 的人員。
職務(wù)違法行為
所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 的行為。它是行政賠償責(zé)任中最根本的構(gòu)成要件。在這個概念中,需要說明的是:(一)什么是違法;(二)什么是“執(zhí)行職務(wù)”。對此,我國國家賠償法未作規(guī)定,理論界認識也不一,但從行政賠償?shù)牧⒎ň窨?,“違法”應(yīng)包括違反憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國承認與參加的國際公約等?!皥?zhí)行職務(wù)”的范圍應(yīng)既包括職務(wù)行為本身的行為(如工商管理部門違法吊銷許可證和執(zhí)照),亦包括與職務(wù)有關(guān)連而不可分的行為(如訊問案件時,警察刑訊逼供、行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)途中違反交通規(guī)則將他人撞傷)。
損害后果
確立行政賠償責(zé)任的目的在于對受害人受到的損害進行賠償。因此,損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提。損害包括人身損害與財產(chǎn)損害、物質(zhì)損害與精神損害、直接損害與間接損害。需要指出的是,根據(jù)我國國家賠償法,損害僅指物質(zhì)損害與直接損害,而不含精神損害與間接損害。
因果關(guān)系
因果關(guān)系是聯(lián)接違法行為與損害后果的紐帶,是責(zé)任主體對損害后果承擔賠償責(zé)任的基礎(chǔ)與前提。如果缺少這種因果關(guān)系,則行為人就無義務(wù)對損害后果負責(zé)。因果關(guān)系的苛嚴程度會直接影響到相對人一方合法權(quán)益救濟的范圍,我國行政賠償責(zé)任構(gòu)成要件中的的因果關(guān)系應(yīng)采取什么樣的因果關(guān)系呢?理論上歧見紛紛,但最具代表性的觀點是采用直接因果關(guān)系,即指行為與結(jié)果間存在著邏輯上的直接關(guān)系,其中行為并不要求是結(jié)果的必然的或根本原因,但應(yīng)是導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的一個較近的原因,至于其關(guān)聯(lián)性緊密程度,則完全要依據(jù)案情來決定。
稅收行政賠償責(zé)任的構(gòu)成應(yīng)具備以下哪些條件稅收行政賠償?shù)臉?gòu)成要件是指稅務(wù)機關(guān)代表國家承擔賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。稅收行政賠償責(zé)任的構(gòu)成應(yīng)具備以下條件:
1.稅收行政賠償?shù)那謾?quán)主體是行使國家稅收征收和管理權(quán)的稅務(wù)機關(guān)及其工作人員。這里的“稅務(wù)機關(guān)及其工作人員”還應(yīng)包括經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織和受委托的組織或個人。但其中的工作人員僅指具有稅收征管職權(quán)的稅務(wù)人員行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ,而不包括勤雜人員。
2.稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法。這首先要求稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行為必須是行使稅收征收和管理職權(quán)的職務(wù)行為,稅務(wù)機關(guān)以民事主體身份所實施的民事行為,稅務(wù)工作人員的個人行為所引起的法律責(zé)任,不構(gòu)成稅收行政賠償。其次,稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為具有違法性。這里的違法,既包括程序上的違法,也包括實體上的違法行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ;既包括形式上的違法,也包括內(nèi)容上的違法;既包括作為的違法,也包括不作為的違法。
3.存在損害事實。稅收行政賠償以損害事實的存在為前提條件,所謂的損害事實的存在,是指損害結(jié)果已經(jīng)發(fā)生。這種損害必須是已經(jīng)發(fā)生并現(xiàn)實存在的,而不是虛構(gòu)的、主觀臆造的。同時所損害的必須是稅收相對人合法的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。
4.稅務(wù)行政侵權(quán)行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。在我國稅收行政賠償?shù)膶嵺`中,如何確定因果關(guān)系,存在著不同的觀點,其中較有代表性的觀點是采用直接因果關(guān)系。所謂直接的因果關(guān)系是指行為與結(jié)果之間存在著邏輯上的因果關(guān)系,即作為原因的行為是導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的一個較近的原因,并不要求該行為是結(jié)果發(fā)生的根本性的原因。
國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?答:國家賠償責(zé)任行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 的構(gòu)成要件是指國家承擔賠償責(zé)任所應(yīng)具備的條件行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 ,其在國家賠償制度中有著重要的意義。主要有以下四項條件: 1、主體要件 主體要件是指國家對何人的行為承擔責(zé)任。國 家只對一定范圍內(nèi)主體的侵權(quán)行為承擔賠償責(zé)任。一是國家機關(guān),包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)。二是法律法規(guī)授權(quán)的組織。國家機關(guān)工作人員屬于接受國家的委托執(zhí)行職務(wù),因此,其行為的效果歸屬于所在機關(guān)或國家。 2、侵權(quán)行為要件 侵權(quán)行為要件主要解決的是哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。國家賠償?shù)那謾?quán)行為要件是違法行使職權(quán),具體包含兩項內(nèi)容:(1)致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為。至于國家機關(guān)的民事行為以及其工作人員的個人行為所造成的損害,國家不承擔賠償責(zé)任。(2)執(zhí)行職務(wù)的行為必須違法。 3、損害結(jié)果要件 損害是指對受害人的合法權(quán)益造成的不利后果,賠償是針對損害而言,無損害即無賠償,國家賠償也不例外。但國家賠償所言的損害還必須具有某種性質(zhì),只有具備某種性質(zhì)的損害才引起國家賠償:(1)損害必須具有現(xiàn)實性和確定性,即損害之事實必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的事實,將來可能發(fā)生的損害國家不予賠償;(2)損害必須是針對合法權(quán)益而言,違法的利益不受法律保護,不引起國家賠償責(zé)任。如沒收違法所得,盡管沒收行為可能違法,但由于是違法所得,國家不予賠償。 4、因果關(guān)系要件 因果關(guān)系要件即損害結(jié)果必須為違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成,二者之間存在因果關(guān)系,國家才對其承擔賠償責(zé)任。因果關(guān)系要件所要解決的是損害結(jié)果由哪種行為所造成,以初步明確行為主體承擔賠償責(zé)任的可能。