不是我國國家賠償法的淵源是
(一)憲法
憲法是規(guī)定國家制度不是我國國家賠償法的淵源是 的根本大法,也是國家賠償法的主要淵源。我國早在1954年憲法就明確了國家賠償責(zé)任,根據(jù)第97條規(guī)定不是我國國家賠償法的淵源是 :“中華人民共和國公民對(duì)于任何違法失職的國家機(jī)關(guān)工作人員,有向各級(jí)國家機(jī)關(guān)提出書面控告或者口頭控告的權(quán)利。
由于國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有取得賠償?shù)臋?quán)利。”1982年憲法第四十一條第三款規(guī)定,“由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。1982年憲法第四十一條的規(guī)定成為我國隨后制定《國家賠償法》的重要依據(jù)。
(二)國家賠償法典
我國《國家賠償法》是我國國家賠償法的主要淵源,對(duì)我國國家賠償制度作出了系統(tǒng)而完整的規(guī)定。1995年施行,2010年修訂。
(三)其不是我國國家賠償法的淵源是 他法律、法規(guī)、規(guī)章
這里所說的其不是我國國家賠償法的淵源是 他法律主要是指《民法通則》和《行政訴訟法》。我國《國家賠償法》實(shí)施前,《民法通則》一直是調(diào)整國家賠償活動(dòng)的主要法律規(guī)范,其中第121條規(guī)定不是我國國家賠償法的淵源是 :“國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!?/p>
《國家賠償法》實(shí)施以后,民法依然是國家賠償法的重要淵源,但在司法實(shí)踐中有遭冷凍之嫌。我國《行政訴訟法》第九章明確規(guī)定了國家對(duì)具體行政行為造成損害的賠償責(zé)任,同時(shí)規(guī)定了賠償程序。
我國很多法規(guī)、規(guī)章作出了有關(guān)國家賠償?shù)囊?guī)定,這些法規(guī)成為國家賠償法的淵源之一。比如說國務(wù)院制定的《國家賠償費(fèi)用管理辦法》、公安部制定的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施國家賠償法有關(guān)問題的通知》、司法部制定的《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》等。
(四)法律解釋、批復(fù)等規(guī)范性文件
法律解釋是指有權(quán)機(jī)關(guān)就法律規(guī)范在具體適用過程中,為進(jìn)一步明確界限,以及如何具體運(yùn)用所作的解釋,包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和司法解釋。這里的批復(fù)主要是指司法機(jī)關(guān)就具體案件問題所作的批復(fù)。
怎樣理解國家賠償法的概念與淵源一、國家賠償法的概念有廣義、狹義之分。廣義的國家賠償法是指有關(guān)國家賠償?shù)乃蟹梢?guī)范的總稱。包括憲法、民法、訴訟法、行政法和特別法中關(guān)于國家賠償?shù)母鞣N法律規(guī)范。狹義的國家賠償法是指專門規(guī)定國家賠償內(nèi)容的法典。對(duì)于國家賠償法的概念不是我國國家賠償法的淵源是 ,可以作如下理解不是我國國家賠償法的淵源是 :
1.國家賠償法是關(guān)于國家賠償?shù)姆梢?guī)范
2.國家賠償法是一定范圍內(nèi)法律規(guī)范的總和
3.國家賠償法是集實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范為一體的法律
二、國家賠償法的淵源是指國家賠償法律規(guī)范的根本來源。在不同國家,國家賠償法的淵源不完全相同。我國國家賠償法淵源是不是我國國家賠償法的淵源是 :1.憲法,1982年憲法規(guī)定:“由于國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損害的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。這項(xiàng)規(guī)定成為我國制定國家賠償法的最重要依據(jù)。2.民法,從國家賠償法產(chǎn)生的歷史看,民法發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。首先,民法中“平等、有侵權(quán)必有責(zé)任”的觀念是確立國家賠償責(zé)任的主要依據(jù)不是我國國家賠償法的淵源是 ;其次,民法中的侵權(quán)賠償制度成為制定國家賠償法的范本,特別是豐富實(shí)用的民事賠償原則、賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)和方式成為各國國家賠償立法的參照系;最后,民法確認(rèn)和保護(hù)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)成為國家賠償法所保護(hù)的主要對(duì)象。3.訴訟法 4.行政法 5.法律解釋 6.國際條約
國家賠償?shù)臏Y源是什么?國家賠償法不是我國國家賠償法的淵源是 的淵源不是我國國家賠償法的淵源是 :憲法不是我國國家賠償法的淵源是 ,法律,行政法規(guī),地方性法規(guī),自治條例和程序法于一體等。
有關(guān)民事賠償他是因?yàn)槭裁丛蛩赖?
如果屬于是工傷的話.
那么;能否正視民法規(guī)范在國家賠償法中的地位不是我國國家賠償法的淵源是 ,或者說不是我國國家賠償法的淵源是 ,是否將民法規(guī)范視為國家賠償法的法律淵源之一不是我國國家賠償法的淵源是 ,是決定不是我國國家賠償法的淵源是 我們能否將這些規(guī)范運(yùn)用于國家賠償當(dāng)中,用其補(bǔ)救《國家賠償法》法典自身不足的前提。筆者對(duì)此持肯定態(tài)度。
民法規(guī)范之所以應(yīng)當(dāng)成為國家賠償法這個(gè)法律部門的法律淵源,其根本原因有二不是我國國家賠償法的淵源是 :
第一,民法規(guī)范在國家賠償法中的地位是由后者的自身性質(zhì)所決定的。在我國,之所以長(zhǎng)期存在將民法規(guī)范拒之于國家賠償法門外的認(rèn)識(shí),其根本實(shí)際上在于公、私法劃分的門戶之見。按照傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),民法是典型的私法,而國家賠償向來為行政法與憲法學(xué)者所研究,顯然屬于公法無疑,在這種前提下,要想將民法規(guī)范適用于國家賠償當(dāng)中,自然絕無可能。
從比較法的角度來看,英美法系國家不重視公、私法的劃分,對(duì)國家在公法與私法上的賠償責(zé)任也不加區(qū)分,一律適用私法賠償?shù)囊?guī)定。如美國《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》規(guī)定美國聯(lián)邦政府“與私人一樣地承擔(dān)民事責(zé)任”;英國的《王權(quán)訴訟法》也規(guī)定該法是關(guān)于王權(quán)的民事責(zé)任的法律。[3]大陸法系國家如法國則認(rèn)為國家賠償法屬于公法,調(diào)整的是因?yàn)閲倚惺构珯?quán)力而發(fā)生的賠償法律關(guān)系,而私法調(diào)整的是私人之間的法律關(guān)系,因此國家賠償應(yīng)遵循自己的特殊規(guī)則,不應(yīng)與私法規(guī)范相混同。誠然,國家賠償法與民事侵權(quán)法所調(diào)整的法律關(guān)系在性質(zhì)上確有不同,但另一個(gè)明顯的事實(shí)是,民事侵權(quán)法的發(fā)展歷史悠久、規(guī)范完善,而國家賠償法的發(fā)展歷史短暫、規(guī)范粗疏,許多本應(yīng)屬于國家賠償?shù)氖马?xiàng)并無明確規(guī)定,造成立法上的明顯缺陷。有鑒于此,即使是大陸法系國家也開始逐漸認(rèn)識(shí)到民法規(guī)范在國家賠償法中的補(bǔ)充作用,如日本《國家賠償法》第4條與第5條便規(guī)定,關(guān)于國家的賠償責(zé)任,只要《國家賠償法》本身及其他法律沒有特別規(guī)定的,就可以適用《民法》。[4]理論上也開始認(rèn)為國家賠償法是介于行政法與民法的邊緣性法律,在法律匯纂上,編輯者既將國家賠償法列人行政法編,也同時(shí)將其列人民法編。[5]既然國家賠償在法律部門上兼跨行政法與民法,則當(dāng)然可以兼采行政法律規(guī)范與民事法律規(guī)范作為其法律淵源。在我國,許多民法學(xué)者也堅(jiān)持《民法通則》中的有關(guān)條款是國家賠償法律體系的一部分。[6]也有行政法學(xué)者認(rèn)同民法是國家賠償法的淵源之一,國家賠償中相當(dāng)一部分原則、概念、標(biāo)準(zhǔn)、手段在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍將依賴于相對(duì)比較完備健全的民法。[7]
第二,民法規(guī)范作為國家賠償法的法律淵源在我國有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國《憲法》第41條第3款規(guī)定:“由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。這是國家賠償制度的憲法基礎(chǔ),為了貫徹這一原則,保障公民對(duì)國家求償權(quán)的行使,1986年頒布的《民法通則》在其第121條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。這一規(guī)定雖然籠統(tǒng),但畢竟標(biāo)志著國家賠償制度的開端,并在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為遭受國家侵權(quán)的公民與法人尋求救濟(jì)的依據(jù)。除此之外,在《民法通則》第六章第三節(jié),即“侵權(quán)的民事責(zé)任”一節(jié)中,它所規(guī)定的其他一些特殊侵權(quán)責(zé)任,雖非單獨(dú)針對(duì)國家侵權(quán),但在國家賠償上也有其適用空間。在專門的國家賠償立法出現(xiàn)之前,可以說,這些條款幾乎就是當(dāng)時(shí)國家賠償制度的全部。
廣義的國家賠償法是指涉及國家賠償責(zé)任的各種法律規(guī)范和判例的總和。是對(duì)是錯(cuò)對(duì)。這個(gè)問題不是我國國家賠償法的淵源是 的關(guān)鍵在于判例屬不屬于廣義不是我國國家賠償法的淵源是 的法律。判例不等于判例法不是我國國家賠償法的淵源是 ,判例也是我們法的淵源
廣義法律不是我國國家賠償法的淵源是 ,是指中國法律的整體不是我國國家賠償法的淵源是 ,國家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或認(rèn)可、并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。包括憲法、法律{俠義}、法令、行政法規(guī)、規(guī)章、判例、習(xí)慣法各種成文法和不成文法。