### 一、全國(guó)推行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的法律背景

2004年，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布通知，要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和各地監(jiān)管部門落實(shí)《道路交通安全法》的規(guī)定。這部法律明確提出在全國(guó)范圍實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。強(qiáng)制三者險(xiǎn)的目的是保障交通事故中受害人的權(quán)益，同時(shí)維護(hù)道路交通安全。

保監(jiān)會(huì)正在配合國(guó)務(wù)院法制辦公室制定《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。這個(gè)條例的草案經(jīng)過多次討論和修改。保險(xiǎn)公司也參與制定保險(xiǎn)條款和保費(fèi)計(jì)算方式。由于條例尚未正式通過，保險(xiǎn)公司需要提前做好準(zhǔn)備工作，確保未來能依法開展業(yè)務(wù)。

### 二、過渡時(shí)期的臨時(shí)管理辦法

當(dāng)時(shí)全國(guó)有24個(gè)省市通過地方規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制三者險(xiǎn)。但《道路交通安全法》從2004年5月1日起在全國(guó)生效，需要統(tǒng)一制度。保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司在條例出臺(tái)前暫時(shí)按各地原有做法執(zhí)行。各公司用現(xiàn)有的商業(yè)三者險(xiǎn)條款代替強(qiáng)制險(xiǎn)條款，等新條例公布后再調(diào)整。

過渡期間不要求車輛張貼強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志。各地保監(jiān)局和保險(xiǎn)公司需要與交通管理部門保持溝通，利用現(xiàn)有資源繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。這種做法既遵守法律要求，也給制度調(diào)整留出時(shí)間。

### 三、強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的宣傳重點(diǎn)

保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)宣傳工作要統(tǒng)一口徑。各機(jī)構(gòu)需要從三個(gè)方面開展宣傳：第一是說明強(qiáng)制三者險(xiǎn)的法律地位，明確《道路交通安全法》和后續(xù)條例的關(guān)系；第二是強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)對(duì)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)交通安全的作用；第三是解釋為何暫時(shí)使用商業(yè)保險(xiǎn)條款，讓公眾理解政策調(diào)整需要時(shí)間。

保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)遇到宣傳問題必須向總部請(qǐng)示，不能擅自向媒體發(fā)表不準(zhǔn)確的說法。行業(yè)協(xié)會(huì)需要協(xié)調(diào)各方資源，通過正面宣傳營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

### 四、保險(xiǎn)行業(yè)的協(xié)同工作機(jī)制

保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司、地方監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司需要定期匯報(bào)準(zhǔn)備工作進(jìn)展，及時(shí)反饋遇到的問題。地方保監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)政策，同時(shí)協(xié)助解決保險(xiǎn)公司與交管部門的協(xié)作問題。

行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收集行業(yè)意見，組織培訓(xùn)交流活動(dòng)。所有機(jī)構(gòu)都要從社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，既要保障消費(fèi)者權(quán)益，也要維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。

### 五、法規(guī)銜接與后續(xù)調(diào)整計(jì)劃

新條例通過后，保監(jiān)會(huì)將組織全國(guó)統(tǒng)一的費(fèi)率測(cè)算工作。保險(xiǎn)公司需要根據(jù)條例內(nèi)容修改保險(xiǎn)條款，重新設(shè)計(jì)保單格式。監(jiān)管部門會(huì)檢查各公司的執(zhí)行情況，確保全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一致。

對(duì)于已經(jīng)按地方規(guī)定投保的車輛，保監(jiān)會(huì)將制定過渡方案。可能采取保單自動(dòng)轉(zhuǎn)換或限期補(bǔ)辦手續(xù)等方式。所有調(diào)整措施都會(huì)提前向社會(huì)公告，保證政策平穩(wěn)過渡。