國家能源局行政處罰案件辦法如下。

1.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）第三十四條 電力企業(yè)發(fā)生電力安全事件后電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ，存在下列情況之一的電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令限期改正，逾期不改正的應(yīng)當(dāng)將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，并處以1萬元以下的罰款：（一）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)電力安全事件信息的；（二）不及時(shí)組織應(yīng)急處置的；（三）未按規(guī)定對電力安全事件進(jìn)行調(diào)查處理的。

2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào))第三十五條 電力企業(yè)未履行本辦法第八條規(guī)定的，由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不整改的，對電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以l萬元以下的罰款。

3.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號(hào)）第二十七條 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

4.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號(hào)）第二十八條 發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。

5.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號(hào)）第二十九條 電力企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

6.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號(hào)）第三十條 電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

7.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào)）第四十二條 承裝（修、試）電力設(shè)施單位在從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)中發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的，由派出機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其限期整改，在規(guī)定限期內(nèi)未整改的或者整改后仍不合格的，處一萬元以下罰款，降低許可證等級；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳其許可證。

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。第二條　本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。第三條　根據(jù)電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨(dú)立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng)供電的省級人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他設(shè)區(qū)的市、縣級市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第四條　國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。第五條　電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。第六條　事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng)。第七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。第二章　事故報(bào)告第八條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)（以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。第九條　事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。第十條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；

（二）已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運(yùn)的發(fā)電（供熱）機(jī)組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍；

（三）事故原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十一條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。

任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

法律分析：安全事故處罰力度極大，標(biāo)準(zhǔn)依法參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。比如，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未能積極組織事故搶救及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，一般對事故單位處上一年年收入電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 的40%-100%罰款處罰；造成人員傷亡，或者涉及具體金額損失的安全事故，往往根據(jù)具體傷亡人數(shù)和金額數(shù)目，處以相應(yīng)范圍的罰款等等。安全事故處罰標(biāo)準(zhǔn)如下，

1、發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

2、發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

3、發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

4、發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定編輯

國家電力監(jiān)管委員會(huì)令

第 4 號(hào)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

主　席　柴松岳

二○○四年十二月二十八日

第一章 總 則編輯

第二條　

電力生產(chǎn)事故調(diào)查的任務(wù)是貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究電力生產(chǎn)事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第三條

　電力生產(chǎn)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。

第四條

　電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)與可靠性分析相結(jié)合，全面評價(jià)安全水平。

第五條

　任何單位和個(gè)人對違反本規(guī)定的行為、隱瞞電力生產(chǎn)事故或者阻礙電力生產(chǎn)事故調(diào)查的行為，有權(quán)向國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡稱電監(jiān)會(huì)）及其派出機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門舉報(bào)。

第六條　

本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力企業(yè)。

第二章　事故定義和級別編輯

第七條　

電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡，為電力生產(chǎn)人身事故：

（一）員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ；

（二）員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的；

（三）在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡的。

電力生產(chǎn)人身事故的等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第八條

　電網(wǎng)發(fā)生有下列情形之一的大面積停電，為特大電網(wǎng)事故：

（一）省、自治區(qū)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值之一的：

1. 電網(wǎng)負(fù)荷為20000兆瓦以上的，減供負(fù)荷20%；

2. 電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上不滿20000兆瓦的，減供負(fù)荷30%或者4000兆瓦；

3. 電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上不滿10000兆瓦的，減供負(fù)荷40%或者3000兆瓦；

4. 電網(wǎng)負(fù)荷為1000兆瓦以上不滿5000兆瓦的，減供負(fù)荷50%或者2000兆瓦。

（二）直轄市減供負(fù)荷50%以上的；

（三）省和自治區(qū)人民政府所在地城市以及其他大城市減供負(fù)荷80%以上的。

第九條

電網(wǎng)發(fā)生有下列情形之一的大面積停電，為重大電網(wǎng)事故：

（一）省、自治區(qū)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值之一的：

1. 電網(wǎng)負(fù)荷為20000兆瓦以上的，減供負(fù)荷8%；

2. 電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上不滿20000兆瓦的，減供負(fù)荷10%或者1600兆瓦；

3. 電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上不滿10000兆瓦的，減供負(fù)荷15%或者1000兆瓦；

4. 電網(wǎng)負(fù)荷為1000兆瓦以上不滿5000兆瓦的，減供負(fù)荷20%或者750兆瓦；

5. 電網(wǎng)負(fù)荷為不滿1000兆瓦的，減供負(fù)荷40%或者200兆瓦。

（二）直轄市減供負(fù)荷20%以上的；

（三）省和自治區(qū)人民政府所在地城市以及其他大城市減供負(fù)荷40%以上的；

（四）中等城市減供負(fù)荷60%以上的；

（五）小城市減供負(fù)荷80%以上的。

第十條

電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的事故，為一般電網(wǎng)事故：

（一）110 千伏以上省級電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值之一的：

1. 電網(wǎng)負(fù)荷為20000兆瓦以上的，減供負(fù)荷4%；

2. 電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上不滿20000兆瓦的，減供負(fù)荷5%或者800兆瓦；

3. 電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上不滿10000兆瓦的，減供負(fù)荷8%或者500兆瓦；

4. 電網(wǎng)負(fù)荷為1000兆瓦以上不滿5000兆瓦的，減供負(fù)荷10%或者400兆瓦；

5. 電網(wǎng)負(fù)荷為不滿1000兆瓦的，減供負(fù)荷20%或者100兆瓦。

（二）變電所220千伏以上任一電壓等級母線全停的。

（三）電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列情形之一的：

1. 裝機(jī)容量3000兆瓦以上的電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2赫茲，且延續(xù)時(shí)間30分鐘以上；或者頻率偏差超出50±0.5赫茲，且延續(xù)時(shí)間15分鐘以上。

2. 裝機(jī)容量不滿3000兆瓦的電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5赫茲，且延續(xù)時(shí)間30分鐘以上；或者頻率偏差超出50±1赫茲，且延續(xù)時(shí)間15分鐘以上。

3. 電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電力調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過2小時(shí)；或者電壓偏差超出電力調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±10%，且延續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)。

第十一條　

電力企業(yè)發(fā)生設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定數(shù)額的，為電力生產(chǎn)設(shè)備事故。

電力生產(chǎn)設(shè)備事故的等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行本規(guī)定第十二條、第十三條和國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條　

裝機(jī)容量400兆瓦以上的發(fā)電廠，一次事故造成2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對外停電的，為重大設(shè)備事故。

第十三條　

電力企業(yè)有下列情形之一，未構(gòu)成重大設(shè)備事故的，為一般設(shè)備事故：

（一）發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對外停電的；

（二）發(fā)電廠升壓站110千伏以上任一電壓等級母線全停的；

（三）發(fā)電廠200兆瓦以上機(jī)組被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過24小時(shí)的；

（四）電網(wǎng)35千伏以上輸變電設(shè)備被迫停止運(yùn)行，并造成對用戶中斷供電的；

（五）水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

第十四條　

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三章　事故調(diào)查編輯

第十五條

電力企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門如實(shí)報(bào)告。

第十六條　

電力企業(yè)發(fā)生重大以上的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，電廠垮壩事故以及對社會(huì)造成嚴(yán)重影響的停電事故，應(yīng)當(dāng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故概況、正在采取的緊急措施等情況向電監(jiān)會(huì)報(bào)告，最遲不得超過24小時(shí)。

第十七條　

電力生產(chǎn)事故的組織調(diào)查，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）人身事故、火災(zāi)事故、交通事故和特大設(shè)備事故，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查；

（二）特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查；

（三）一般電網(wǎng)事故、一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查。

涉及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等2個(gè)或者2個(gè)以上企業(yè)的一般事故，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查時(shí)發(fā)生爭議，一方申請電監(jiān)會(huì)處理的，由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查。

第十八條　

電力生產(chǎn)事故的調(diào)查，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速搶救傷員和進(jìn)行事故應(yīng)急處理，并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動(dòng)。

（二）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖。

（三）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員收集事故經(jīng)過、現(xiàn)場情況、財(cái)產(chǎn)損失等原始材料。

（四）發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提供完整的相關(guān)資料。

（五）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解事故情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

（六）事故調(diào)查組在《事故調(diào)查報(bào)告書》中應(yīng)當(dāng)明確事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、防范措施和處理意見。

（七）根據(jù)事故調(diào)查組對事故的處理意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對發(fā)生事故的單位、責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第四章　統(tǒng)計(jì)報(bào)告編輯

第十九條

　電力生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，按照電監(jiān)會(huì)《電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送暫行規(guī)定》辦理。

涉及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等2個(gè)以上企業(yè)的事故，如果各企業(yè)均構(gòu)成事故，各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

一起事故既符合電網(wǎng)事故條件，又符合設(shè)備事故條件的，按照“不同等級的事故，選取等級高的事故；相同等級的事故，選取電網(wǎng)事故”的原則統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

伴有人身事故的電網(wǎng)事故或者設(shè)備事故，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求將人身事故、電網(wǎng)事故或者設(shè)備事故分別統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

第二十條　

按照國家有關(guān)規(guī)定，由人民政府有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自收到《事故調(diào)查報(bào)告書》之日起1周內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)送電監(jiān)會(huì)。

第二十一條

　發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)連續(xù)無事故的天數(shù)累計(jì)達(dá)到100天為1個(gè)安全周期。

發(fā)生重傷以上人身事故，發(fā)生本單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一般以上電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，均應(yīng)當(dāng)中斷安全周期。

第五章　附　則編輯

第二十二條　

本規(guī)定下列用語的含義：

（一）電力企業(yè)，是指以發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（單位）。

（二）員工，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。

（三）與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。

（四）電力生產(chǎn)區(qū)域，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。

（五）第七條第一款第（三）項(xiàng)中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：

1.資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；

2.在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；

3.對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

4.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

（六）區(qū)域電網(wǎng)，是指華北、東北、西北、華東、華中和南方電網(wǎng)。

（七）電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的負(fù)荷。

（八）大城市、中等城市、小城市，是指《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定的大城市、中等城市、小城市。

（九）電網(wǎng)非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作解列。

（十）施工機(jī)械，是指大型起吊設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、挖掘設(shè)備、鉆探設(shè)備、張力牽引設(shè)備等。

（十一）直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)和設(shè)備殘值不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

（十二） 全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對外停電。

（十三）電網(wǎng)減供負(fù)荷波及多個(gè)省級電網(wǎng)時(shí)，除引發(fā)事故的省級電網(wǎng)計(jì)算1次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計(jì)算1次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計(jì)算。減供負(fù)荷的計(jì)算范圍與計(jì)算電網(wǎng)負(fù)荷時(shí)的范圍相同。

（十四）城市的減供負(fù)荷，是指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣或者縣級市。

（十五）電力設(shè)備事故包括電氣設(shè)備發(fā)生電弧引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等。

第二十三條

　各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定與生產(chǎn)事故調(diào)查相關(guān)的內(nèi)部規(guī)程。

第二十四條　

本規(guī)定自2005年3月1日起施行。1994年12月22日原電力工業(yè)部發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》同時(shí)廢止。

第一章　總 則

第一條　為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條　本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。

第三條　根據(jù)電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨(dú)立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng)供電的省級人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他設(shè)區(qū)的市、縣級市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條　國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) 他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。

第五條　電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。

第六條　事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng)。

第七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。

第二章　事故報(bào)告

第八條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)（以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告電力事故處罰力度標(biāo)準(zhǔn) ；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。

第九條　事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。

第十條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；

（二）已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運(yùn)的發(fā)電（供熱）機(jī)組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍；

（三）事故原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十一條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。

任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三章　事故應(yīng)急處置

第十二條　國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。

第十三條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第十四條　事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

第十五條　根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

第十六條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

第十七條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作：

（一）加強(qiáng)對停電地區(qū)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)，防范破壞社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

（二）及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情；

（三）事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的，及時(shí)組織實(shí)施救治、轉(zhuǎn)移、安置工作；

（四）加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作；

（五）組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。

第十八條　事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源；啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。

事故造成地鐵、機(jī)場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。

第十九條　恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

第二十條　事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。

第四章　事故調(diào)查處理

第二十一條　特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查。

未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。

第二十二條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成；有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。

第二十三條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告：

（一）特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過60日。

（二）較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過45日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。

第二十四條　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過；

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對電網(wǎng)運(yùn)行、電力（熱力）正常供應(yīng)的影響情況；

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（四）事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況；

（五）事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。

第二十五條　事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第二十六條　事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條　發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條　電力企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

第三十一條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

第三十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第六章　附則

第三十四條　發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級不相同的，按事故等級較高者確定事故等級，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。

電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十五條　本條例對事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第三十六條　核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　本條例自2011年9月1日起施行。