行政賠償，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權的過程中侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分，我國的行政賠償制度最初由1954年憲法確立，現(xiàn)行憲法再次規(guī)定，1989年《行政訴訟法》有所發(fā)展。1994年《國家賠償法》的頒布，標志著我國行政賠償制度的進一步完善。行政賠償制度的確立與實施將會從很大程序上更有效地保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進國家機關依法行政職權。國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產(chǎn)權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。國家賠償法包括簡述我國的行政賠償制度 了行政賠償和刑事賠償，行政賠償主要范圍包括行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵害人身權利和財產(chǎn)權利。

《中華人民共和國國家賠償法》第三條簡述我國的行政賠償制度 ：行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>

1、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的簡述我國的行政賠償制度 ；

2、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

3、以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

行政賠償制度名詞解釋.doc

文檔名稱簡述我國的行政賠償制度 ：行政賠償制度名詞解釋.doc

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文檔介紹：

行政賠償制度名詞解釋

篇一：國家賠償法名詞解釋2015 國家賠償法名詞解釋 一、 名詞解釋 1、刑事司法賠償——又稱刑事賠償即國家對行使偵查、檢察審判、監(jiān)獄管理職能的機關及其工作人員，在行使職權中侵犯公民法人和其他組織的合法益所造成的損害賠償。 2、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或有重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度。 3、無罪賠償原則——是指在刑事訴訟過程中，發(fā)生錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤執(zhí)行刑罰的，只有在受害人完全無罪的情況下，國家才對其承擔賠償責任。 4、司法賠償?shù)膹妥h程序——是指司法賠償請求人請求賠償義務機關予以賠償，如請求人不服義務機關的賠償決定或義務機關逾期未作出賠償?shù)臎Q定，請求人可向義務機關的上一級機關申請復議，由復議機關依法作出賠償決定。 5、國家賠償——從廣義上講，國家賠償就是以國家為賠償主體的侵權損害賠償。或者說，凡以國庫收入或國家財產(chǎn)所進行的賠償均可以稱為國家愛賠償。 6、狹義的國家賠償是指——國家依照國家賠償法的規(guī)定，通過法定賠償義務機關對國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害所給與的賠償。 7、行政賠償——即因國家行政機關、國家公務員以及其他公務執(zhí)行機關和人員的侵權損害行為或者處在他們管理或監(jiān)督之下的物體給他人造成損害而引起的國家賠償。 3、國家賠償法——廣義的國家賠償法是指涉及國家賠償責任的各種法律規(guī)范和判例的總和。 一般意義上的國家賠償法專指國家賠償法典，即國家按照立法程序制定的系統(tǒng)規(guī)定國家賠償責任的原則、條件、范圍、標準、方式與程序等的法律文件，它是國家賠償?shù)幕痉伞?4、公務過錯——所謂的公務過錯指公務活動欠缺正常的標準。 5、職務違法行為——所謂的職務違法行為是指違法執(zhí)行職務的行為。 6、自由裁量行

國家賠償以 支付賠償金 為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的簡述我國的行政賠償制度 ，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。《國家賠償法》第三十二條規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。 能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。 第三十六條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的，按照下列規(guī)定處理簡述我國的行政賠償制度 ： 1、處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)； 2、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償； 3、應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金； 4、應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金； 5、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應當支付相應的賠償金； 6、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支； 7、返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息； 8、對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

國家賠償，又稱國家侵權損害賠償，是由國家對于行使公權力簡述我國的行政賠償制度 的侵權行為造成的損害后果承擔賠償責任的活動。我國于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國國家賠償法》，該法第2條規(guī)定："國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民，法人和其簡述我國的行政賠償制度 他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬Ｎ覈摹秶屹r償法》規(guī)定簡述我國的行政賠償制度 了行政賠償和刑事賠償兩種國家賠償。

一、行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權，侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔賠償責任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。

賠償范圍

《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>

（1） 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（2） 非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（3） 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（4） 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（5） 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

（6） 違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財物等行政處罰的；

（7） 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；

（8） 違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的；

（9） 造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

《國家賠償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔行政賠償責任的幾種情形：

（1） 行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；

（2） 因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（3） 法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務機關

根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務機關的確定分以下幾種情形：

（1） 行政機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關；

（2） 兩個以上行政機關共同行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關；

（3） 法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。

（4） 受行政機關委托的組織或個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關；

（5） 賠償機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

（6） 經(jīng)復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

行政賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務機關處理而直接提起訴訟。

二、刑事賠償是指司法機關錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。

賠償范圍

《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>

（1） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；

（2） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；

（3） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

（4） 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（5） 違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（6） 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；

（7） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔刑事賠償責任的幾種情形：

（1） 因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（2） 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的；

（3） 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的；

（4） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；

（5） 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；

（6） 法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務機關

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務機關的確定分以下幾種情形；

（1） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關；

（2） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關；

（3） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關；

（4） 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。

賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關申請復議。

中級以上人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。

賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務機關、復議機關和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。

國家賠償以支付賠償金為主要方式

能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。國家賠償?shù)挠嬎銟藴嗜缦拢?/p>

（1） 侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

（2） 侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：

造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；

造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費 ，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費；

造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權

編輯

造成損害的處理規(guī)定

處罰款，罰金，追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，返還財產(chǎn)；

查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；

應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應的賠償金；

應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金；

財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；

吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

國家賠償?shù)馁M用，列入各級財政預算，由各級財政按照財政管理體制分級負擔。

《國家賠償法》相關規(guī)定

《國家賠償法》第32條規(guī)定了國家賠償?shù)臅r效："賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。"

《國家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國家賠償?shù)脑瓌t："外國人，外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)?，適用本法。外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋嗬挥璞Ｗo或者限制的，中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實行對等原則。"這一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國對外國人、外國企業(yè)和組織權利的尊重，同時也有利于維護中國的主權和尊嚴。

《國家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權利："賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。""賠償義務機關賠償損失后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：（一）有本法第15條第（四）、（五）項規(guī)定的情形的；（（四）刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。--編者注）（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。"

（八）行政賠償?shù)挠嬎銟藴屎唾M用

1、行政賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>

行政賠償?shù)挠嬎闶侵竾覍π姓謾嗍芎θ酥Ц顿r償金的標準。

（1） 侵犯人身權的計算標準

《國家賠償法》規(guī)定；侵犯公民人身自由權、身體健康

權和生命權的簡述我國的行政賠償制度 ，國家予以金錢賠償。行政違法侵害公民名譽權、榮譽權的簡述我國的行政賠償制度 ，不適用支付賠償金的方式，而是對其予以消除影響、恢復名譽和賠禮道歉。

（2） 侵犯財產(chǎn)權的計算標準

侵犯財產(chǎn)權的形式有多種，如違法罰款、沒收財產(chǎn)、吊

銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等。財產(chǎn)權損害的賠償方式有返還財產(chǎn)、恢復原狀和支付賠償金等。侵犯財產(chǎn)權的計算標準是指支付賠償金的標準。

按照《國家賠償金》第二十八條的規(guī)定，對財產(chǎn)權造成損害的，分別按以下情況進行處理簡述我國的行政賠償制度 ：①對違法取得的財物予以返還。返還的財產(chǎn)中既有金錢也有財物。②應當返還的財產(chǎn)有損害的，予以恢復原狀。③不能返還財產(chǎn)或財產(chǎn)損害不能恢復原狀的，支付賠償金；應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；應當返還的財產(chǎn)損失的，給付相應的賠償金；財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得價款。④吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的賠償標準?！秶屹r償法》規(guī)定，對吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的賠償，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支（經(jīng)常性費用開支是指企業(yè)、商店等在停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支，包括各種稅費、水電費、倉儲保管費、職工的基本工資等）。至于停產(chǎn)停業(yè)期間損失的可得利益，國家目前尚不予賠償。⑤對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

2、行政賠償?shù)馁M用

行政賠償費用是指國家用于支付行政賠償金和恢復原狀所指出的費用。

簡述我國的行政賠償制度 我國行政賠償費用采用的是各級政府分別編列賠償預算，由本級政府對各行政機關造成的損害負責的方式。《國家賠償法》第二十九條規(guī)定“賠償費用，列入各級財政預算”；《國家賠償費用管理辦法》第六條進一步規(guī)定，國家賠償費用由各級財政按照財政管理體制分級負擔。