1、案情介紹

王先生的房屋位于安徽省蚌埠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雪華村違法拆除違法建筑的賠償案例 ，系繼承父親的農村宅基地房屋取得，后經(jīng)王先生兩次翻建面積擴大至309平方米，擴建部分無任何建設規(guī)劃等手續(xù)。2012年地方政府擬占用王先生房屋區(qū)域修建人民廣場、展覽館等公益性項目，只給王先生180平方米安置房的補償條件，此與王先生要求270平方米安置房的補償條件相差甚遠，拆補矛盾不可調和。2012年6月10日上午，在拆補雙方未達成任何補償協(xié)議，王先生未取得任何補償?shù)那闆r下，地方政府即以違法建筑的名義將王先生房屋強行拆除。迫于無奈，王先生只好尋求律師在法律上進行幫助。

2、法律分析

律師介入本案后發(fā)現(xiàn)委托人針對地方政府強拆行為違法的情況已經(jīng)自行在區(qū)法院立案，還未開庭。通過調查取證等綜合分析，律師認為雖然強拆行為違法是一個很重要的法律關系，但本案若按照委托人目前的程序及思路走下去的話，必然陷入被動，不可能在短時間內取得最佳維權效果。當機立斷，律師及時指導委托人將強拆行為違法案的前置程序---《蚌埠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責令拆除違法建筑通知書》（經(jīng)拆字【2012】第93號）違法案，行政復議至安徽省人民政府違法拆除違法建筑的賠償案例 ；針對蚌埠市發(fā)改委作出的政府信息公開回復違法的情況，指導委托人將其行政復議至安徽省發(fā)改委。我國行政復議法規(guī)定了針對行政復議提起的兩種途徑違法拆除違法建筑的賠償案例 ：一是平級行使違法拆除違法建筑的賠償案例 ；二是提級行使。在拆遷維權行政案件中因為眾所周知的原因，行政案件很難在本級政府權力輻射范圍之內取得突破，包括本轄區(qū)內的人民法院。因此最好的方式就是跳出地方政府的權力輻射范圍，謀求較高的平臺解決。

因為蚌埠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作出的《責令拆除違法建筑通知書》（經(jīng)拆字【2012】第93號）系其強拆具體行政行為的前置程序，所以該案被安徽省政府受理后，委托人自行在區(qū)法院起訴的強拆行為違法案即被法院中止審理。在委托人一直寄希望于法院能夠及時解決其拆遷補償?shù)那闆r下，法院反而以此為由中止了訴訟救濟途徑，令委托人大為失望與焦急。但讓律師感動的是委托人一直堅信律師的指導，對律師說的最多的話就是：“我相信違法拆除違法建筑的賠償案例 你，我聽您的”。委托人的信任是最大的支持，我維權律師對本案鼓足了信心與勇氣，全力以赴。

拆遷維權系一個綜合性的維權策劃，經(jīng)過案情慎重分析，律師認為行政復議雖然可以提級行使跳出地方政府輻射范圍，但還要具體問題具體對待，相關程序要密切配合。針對蚌埠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出的建設用地規(guī)劃許可具體行政行為，律師及時指導委托人直接將蚌埠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局訴至法院。因為維權律師一直將本案的重點放在上層的行政監(jiān)督上，對于本案無非是想達到行政監(jiān)督與司法監(jiān)督并重，雙管齊下，縱向與橫向相結合的效果，以此推進我國行政法治進程。受我國財稅制影響，我國的行政法治建設目前還是以行政自我糾錯的行政監(jiān)督方式為主，這從本案的成功結束來看就是一個很好例證。

維權成功的曙光來自于我律師介入后的第98天，2012年10月12日上午，安徽省發(fā)改委法制辦向我律師電話詢問，關于我委托人復議蚌埠市發(fā)改委信息公開回復違法的情況，并與我維權律師對案情做了深入的分析、交流。楊律師借機向省發(fā)改委表達了希望其協(xié)調斡旋的意愿，并指出了拆補糾紛最大的癥結在于基層政府的違法行政及不合理行政。隨之而來的是行政復議蚌埠市政府---《蚌埠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責令拆除違法建筑通知書》（經(jīng)拆字【2012】第93號）違法案，我維權律師及時指導委托人到復議機關--安徽省政府如此這般……，面對復議機關作出的《行政復議延期通知書》，我維權律師指導委托人要耐心等待，良機已經(jīng)來臨……。

3、判決結果

2012年10月29日下午蚌埠傳來喜訊，委托人與拆遷人已經(jīng)達成補償協(xié)議并履行完畢，委托人的要求全部得到滿足。至此本違法建設拆除維權案歷時100余日圓滿結束，在我維權律師努力下為委托人提高補償近五成。2012年10月30日，在我律師指導下委托人撤銷了全部法律維權程序。

4、律師建議

拆遷維權成功之砝碼系抓住拆遷人---地方政府行政行為的違法點，及時提起行政復議、行政訴訟等程序，搭建起一系列平臺善待良機、把握機會謀求協(xié)調解決。從本案來看地方政府是要在涉案地塊進行公益性項目建設，是大塊人心、有利于民的大好事、大實事。如果還抓住對方違法點不放，得理不饒人會使委托人背上“刁民”之惡名，更何況其房屋擴建部分確實存在無法律手續(xù)的問題呢。溝通斡旋系拆遷維權成功之魂魄，本案中我維權律師及時抓住省發(fā)改委及省政府這兩個復議機關在處理行政復議案件中的機會，穿針引線、旁敲側擊---違法建設也得依法拆除，法治社會不容許行政機關胡亂行政、濫施職權，最終讓拆遷人感覺到違法行政即將問責的壓力，不得不為當事人提高補償，以息事寧人，和諧共建。

執(zhí)行律師：王優(yōu)銀 楊波

違法建設被違法強拆應對建筑材料及建筑內違法拆除違法建筑的賠償案例 的物品予以賠償違法拆除違法建筑的賠償案例 ，違法強拆侵害被拆遷方人身、財產權益的應當賠償因房屋違法拆除租房居住的租金損失、搬遷損失、臨時安置補償損失、被埋物品的損失和房屋裝修的損失等。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第四條

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬`法拆除違法建筑的賠償案例 ：

（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的違法拆除違法建筑的賠償案例 ；

（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）違法征收、征用財產的；

（四）造成財產損害的其違法拆除違法建筑的賠償案例 他違法行為。

在征地拆遷過程中違法拆除違法建筑的賠償案例 ，如果相關行政部門侵犯被征收方違法拆除違法建筑的賠償案例 的合法權益違法拆除違法建筑的賠償案例 ，被征收方可根據(jù)《國家賠償法》第二條規(guī)定申請國家賠償，即國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬?。同時，該法第四條明確規(guī)定違法拆除違法建筑的賠償案例 了對于行政機關及其工作人員在行使行政職權時違法征收、征用財產的，被征收方有權申請國家賠償。

《國家賠償法》第二條_

國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬?/p>

本法規(guī)定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。

第四條_行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>

（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的違法拆除違法建筑的賠償案例 ；

（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）違法征收、征用財產的；

（四）造成財產損害的其他違法行為。

違章建筑拆遷不可以賠償。違章建筑不合乎法律規(guī)定違法拆除違法建筑的賠償案例 ，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權作出責令停止建設或者限期拆除的決定違法拆除違法建筑的賠償案例 ，當事人逾期未改的可以申請政府強制拆除且無需支付賠償。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條

市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償違法拆除違法建筑的賠償案例 ；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

如果是法建筑和超過批準期限違法拆除違法建筑的賠償案例 的臨時建筑的違法拆除違法建筑的賠償案例 ，不予補償。

一、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十四條

市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理違法拆除違法建筑的賠償案例 ，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的違法拆除違法建筑的賠償案例 ，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。

對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

二、根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。