物業(yè)公司和業(yè)主簽訂物業(yè)物業(yè)服務(wù)合同后，物業(yè)公司要按合同約定承擔(dān)管理對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 的責(zé)任，保障業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全。而有些物業(yè)公司可能損害業(yè)主的權(quán)益。物業(yè)公司侵犯業(yè)主權(quán)利，造成業(yè)主損失的，業(yè)主可以要求物業(yè)公司賠償，物業(yè)公司不賠償?shù)?，業(yè)主可以起訴物業(yè)。

法律分析

在實(shí)際中，物管服務(wù)不到位的問(wèn)題還是常有的，但通常業(yè)主不應(yīng)該采用拒絕交錢(qián)的方式反抗，生活中遇到這種問(wèn)題的，應(yīng)該按如下方式解決對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ：

1、業(yè)主該交的費(fèi)用就先交。因?yàn)闃I(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)是無(wú)理且違法的行為，且物業(yè)提供對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 了物業(yè)服務(wù)就有權(quán)收物業(yè)管理費(fèi)。關(guān)于這一點(diǎn)，實(shí)際中很多業(yè)主就是走進(jìn)誤區(qū)，以為物業(yè)服務(wù)不到位就可以拒絕交錢(qián)，要是拒付較多錢(qián)款的話，就有可能被物業(yè)告上法院。

2、業(yè)主可以收集物業(yè)公司服務(wù)不到位的相關(guān)資料證據(jù)，然后向業(yè)委會(huì)反映，由業(yè)委會(huì)出面與物業(yè)公司協(xié)商處理，甚至可以辭退不負(fù)責(zé)的物業(yè)公司。

3、如果協(xié)商不成或物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量確實(shí)沒(méi)有得到改善，那么在收集物業(yè)服務(wù)不到位的資料證據(jù)后，可至法院提起訴訟，要求物業(yè)管理公司承擔(dān)違約責(zé)任，造成損失的可要求賠償損失。

通常，物管服務(wù)不到位直接跟對(duì)方反反映，對(duì)方能夠及時(shí)改善的話就可以解決問(wèn)題了，所以提醒業(yè)主們千萬(wàn)不要采取直接拒絕交錢(qián)的錯(cuò)誤做法。另外，如果物業(yè)服務(wù)不到位，通常不是損害一戶兩戶，而是較多業(yè)主的利益，所以說(shuō)業(yè)主們不是孤軍作戰(zhàn)，這樣的話最好就是好好處理，一般是可以心平氣和地解決的。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》 第九百四十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。

對(duì)損害業(yè)主合法權(quán)益對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 的行為處置的辦法有三對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ：

一、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，要求其停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除防礙，賠償損失；

二、受到侵害的業(yè)主個(gè)人依據(jù)民事訴訟法等法律的規(guī)定，向人民法院提起訴訟；

三、共同受到侵害的業(yè)主，推選代表人，依據(jù)民事訴訟法等法律的規(guī)定，向人民法院提起訴訟。

【法律依據(jù)】

《民事訴訟法》第一百一十九條，起訴必須符合下列條件對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

近日，我市出臺(tái)《汕頭市開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的既有住宅增設(shè)電梯工作提出具體意見(jiàn)。

全文如下對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ：

汕頭市開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)

為簡(jiǎn)化既有住宅增設(shè)電梯工作報(bào)審手續(xù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市既有住宅增設(shè)電梯工作，改善市民居住條件，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本市內(nèi)具有合法權(quán)屬證明或合法報(bào)建手續(xù)，且已建成投入使用的無(wú)電梯住宅，在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，適用本意見(jiàn)。

對(duì)于單梯為單一產(chǎn)權(quán)的別墅（含聯(lián)排別墅）、住宅及已列入拆遷改造計(jì)劃的住宅，不適用本意見(jiàn)。

二、管轄原則

既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，由項(xiàng)目所在地的區(qū)縣相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體審查和監(jiān)管，市一級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，區(qū)縣一級(jí)沒(méi)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)的，可以由市一級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查。各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立集中辦事窗口，方便市民咨詢和辦理報(bào)審手續(xù)。

三、實(shí)施主體

既有住宅增設(shè)電梯以棟（梯）為基本單位，由本棟（梯）同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)資金籌集、委托設(shè)計(jì)、征求意見(jiàn)、工程報(bào)審、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。實(shí)施主體可以委托業(yè)主委員會(huì)、原房屋建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等單位或者個(gè)人承擔(dān)上述工作，并履行法律、法規(guī)規(guī)定由建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

四、實(shí)施條件

（一）既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，不得侵占現(xiàn)有城市道路空間，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，盡量縮小電梯井及突出外墻面的尺寸，減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響。在符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、防火安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，增設(shè)電梯突出外墻面梯井體量不納入建筑間距計(jì)算。

（二）增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟（梯）房屋專有部分占該棟（梯）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)一并征得該專有部分業(yè)主的同意。

前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）實(shí)施主體應(yīng)就增設(shè)電梯初步設(shè)計(jì)方案、資金概算及籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、?duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償費(fèi)用籌集方案、電梯的使用管理者等問(wèn)題達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)。

五、資金籌集

既有住宅增設(shè)電梯所需的資金，可以通過(guò)下列方式籌集：

（一）由實(shí)施主體根據(jù)所在樓層及受益大小等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。其中，第一、二層的住戶可以獲得適當(dāng)補(bǔ)償，第三層住戶可以不分?jǐn)傎M(fèi)用。

（二）增設(shè)電梯取得《特種設(shè)備使用登記證》后，實(shí)施主體可以按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂米》抗e金。

（三）其對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 他符合規(guī)定的資金。

增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。

六、組織實(shí)施

（一）制定方案

由實(shí)施主體編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案。

（二）協(xié)議簽訂和公示備案

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)簽訂增設(shè)電梯協(xié)議，協(xié)議需明確約定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或受委托單位（人）主要職責(zé)、資金概算及籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、?duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償費(fèi)用籌集方案，以及加裝完成后電梯使用管理單位等內(nèi)容。

增設(shè)電梯協(xié)議和設(shè)計(jì)方案由實(shí)施主體報(bào)送所在地的社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在收到上述資料的次日（節(jié)假日順延），將全部資料在擬增設(shè)電梯的本棟（梯）樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示15天。公示期間，對(duì)增設(shè)電梯有異議的，應(yīng)由利害關(guān)系人實(shí)名向社區(qū)居委會(huì)提出。所在地的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極協(xié)助實(shí)施主體做好異議的調(diào)解工作。公示期滿后10天內(nèi)，社區(qū)居委會(huì)就公示、書(shū)面異議收集和組織調(diào)解等情況向?qū)嵤┲黧w出具書(shū)面說(shuō)明材料。

（三）施工圖審查

既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示后，由實(shí)施主體委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按改建工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查并出具施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)文件審查意見(jiàn)。

（四）聯(lián)合審查

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口提出既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表（見(jiàn)附件）；

2.增設(shè)電梯協(xié)議及附件和公示資料；

3.專有部分占該棟（梯）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主的房屋權(quán)屬證明文件及身份證復(fù)印件；

4.辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

5.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的增設(shè)電梯設(shè)計(jì)圖紙文本（相關(guān)文字說(shuō)明、圖紙等）；

6.施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)文件審查意見(jiàn)；

7.所在地社區(qū)居委會(huì)出具的書(shū)面說(shuō)明材料。

由各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口將申請(qǐng)材料分發(fā)給自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門(mén)，由自然資源部門(mén)召集上述部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，符合技術(shù)管理要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件）。

（五）工程施工

增設(shè)電梯施工前，實(shí)施主體憑《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件）和辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督簡(jiǎn)易登記手續(xù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將辦理情況通知電梯所在街道，所在街道、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)巡查協(xié)調(diào)。在社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)增設(shè)電梯現(xiàn)場(chǎng)不存在利害關(guān)系人阻撓的情況下，施工單位即可開(kāi)工。電梯安裝施工單位應(yīng)在電梯安裝施工前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)特種設(shè)備施工告知，并向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)，施工過(guò)程接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量安全監(jiān)督。

加裝電梯涉及供電、通訊、數(shù)字電視、供水、燃?xì)獾裙芫€及其他配套設(shè)施項(xiàng)目遷移改造的，實(shí)施主體可憑《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件）向上述單位提出遷移遷改申請(qǐng)。自申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌?5日內(nèi)，管線單位必須進(jìn)場(chǎng)施工遷改，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（六）驗(yàn)收和使用備案

1.工程竣工驗(yàn)收。既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施主體對(duì)增設(shè)電梯工程施工安全負(fù)全面責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、電梯企業(yè)等按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、電梯企業(yè)及所在社區(qū)居委會(huì)對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量、位置、規(guī)模等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，出具既有住宅增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

2.驗(yàn)收備案。辦理既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，須向項(xiàng)目所在地的竣工驗(yàn)收備案單位提交下列材料：

（1）既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收備案表；

（2）規(guī)劃核實(shí)證明手續(xù)；

（3）既有住宅增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；

（4）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)。

質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告（由上述單位直接報(bào)送項(xiàng)目所在地的竣工驗(yàn)收備案單位）。

3.建檔移交。工程驗(yàn)收備案后，實(shí)施主體應(yīng)辦理《既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)檔案入館書(shū)》，將建設(shè)工程竣工資料移交項(xiàng)目所在地的城市建設(shè)檔案館。需提交下列材料：

（1）既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表（見(jiàn)附件）；

（2）既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收備案表；

（3）施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)文件審查意見(jiàn)；

（4）竣工圖。

3.使用備案。實(shí)施主體應(yīng)依法在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理增設(shè)電梯使用登記手續(xù)，取得《特種設(shè)備使用登記證》。辦理需提交下列材料：

（1）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

（2）特種設(shè)備使用登記表；

（3）含有使用管理單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明；

（4）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證；

（5）特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明；

（6）既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)檔案入館書(shū)。

七、新增面積處理

對(duì)因加裝電梯而增加的建筑面積，屬于該棟（梯）全體業(yè)主共同共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。因公共利益需要征收的，增加的建筑面積按折舊價(jià)予以補(bǔ)償。

八、異議處理

因加裝電梯發(fā)生的爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商或基層組織調(diào)解仍未解決的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。

九、管理維護(hù)

實(shí)施主體應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位或者個(gè)人作為電梯的使用管理者，履行特種設(shè)備使用單位法定義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

使用管理者應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。

十、財(cái)政補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

從2019年起，按照能補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，對(duì)全市當(dāng)年度竣工并已取得《特種設(shè)備使用登記證》的四層及四層以上多業(yè)主無(wú)電梯既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，一個(gè)梯口由市財(cái)政補(bǔ)貼4萬(wàn)元。同時(shí)，按照一個(gè)梯口1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政對(duì)增設(shè)電梯所在地的社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為其日常工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣人民政府應(yīng)同時(shí)按照市級(jí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼程序

電梯竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)施主體憑《特種設(shè)備使用登記證》和項(xiàng)目所在地社區(qū)居委會(huì)的確認(rèn)意見(jiàn)，向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。每年1月份，由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)匯總上一年度新增既有住宅增設(shè)電梯情況，統(tǒng)一向市既有住宅增設(shè)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，經(jīng)市既有住宅增設(shè)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按程序撥付。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立汕頭市既有住宅增設(shè)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成員單位包括各區(qū)縣人民政府和市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局及汕頭供電局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的既有住宅增設(shè)電梯工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）職責(zé)分工

1.市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)規(guī)程，優(yōu)化縮短聯(lián)合審查時(shí)間。

2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工土建部分質(zhì)量安全等工作。

3.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)電梯設(shè)備的使用以及與使用安全相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期統(tǒng)一公布電梯設(shè)備企業(yè)備選名錄，供實(shí)施主體參考。

4.市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)劃撥增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌年度資金，對(duì)符合條件的實(shí)施主體和社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好既有住宅增設(shè)電梯工作中涉及的綠化及相關(guān)市政設(shè)施遷移等工作。

6.增設(shè)電梯項(xiàng)目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、市政設(shè)施占用開(kāi)挖移動(dòng)等規(guī)費(fèi)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以免收。

7.供電、通訊、數(shù)字電視、自來(lái)水、燃?xì)獾炔块T(mén)的主管單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，督促上述部門(mén)積極配合做好既有住宅增設(shè)電梯工作。

8.各區(qū)縣人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)辦事窗口，加強(qiáng)組織實(shí)施，提高宣傳力度，積極發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)符合條件的既有住宅開(kāi)展增設(shè)電梯工作。要在轄區(qū)內(nèi)的街道或者社區(qū)居委會(huì)設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)咨詢一站式中心，為市民提供咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)增設(shè)電梯中鄰里矛盾的化解力度，主動(dòng)搭建溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)處理鄰里矛盾糾紛，確保既有住宅增設(shè)電梯工作有序開(kāi)展。

9.增設(shè)電梯所在地的街道、居委等基層單位，應(yīng)主動(dòng)做好居民的政策宣傳和意見(jiàn)矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會(huì)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助。達(dá)到申報(bào)條件后，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為增設(shè)電梯提供主動(dòng)服務(wù)并創(chuàng)造便利條件，積極配合實(shí)施主體做好協(xié)議公示、工程施工、電梯運(yùn)營(yíng)維護(hù)等事項(xiàng)。

十二、加大績(jī)效考核力度

既有住宅增設(shè)電梯工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。各區(qū)縣人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作績(jī)效不明顯，出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、不敢為、亂作為等行為的地區(qū)和部門(mén)相關(guān)責(zé)任人員，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。

十三、各區(qū)縣人民政府可以結(jié)合本意見(jiàn)出臺(tái)配套政策，全力推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯工作。

十四、本意見(jiàn)自2019年6月15日起實(shí)施，有效期至2024年6月14日止。有效期屆滿，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。

因?yàn)槲飿I(yè)公司人員的失職對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ，給業(yè)主造成的財(cái)產(chǎn)損失對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ，物業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

如果物業(yè)方面和業(yè)主就賠償責(zé)任的劃分存在爭(zhēng)議的話，需要通過(guò)法院起訴的途徑解決。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

物業(yè)公司作為物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行全面的巡視、檢查，由于物業(yè)公司未盡充分管理責(zé)任之間存在因果關(guān)系，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不得侵害公民的合法權(quán)益。

第四十五條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。

第四十七條 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。

物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。

1，有侵權(quán)才有補(bǔ)償；

2，補(bǔ)償其實(shí)是購(gòu)買(mǎi)權(quán)利；

3，賣(mài)方定價(jià)；

舊樓加裝電梯，一二樓被遮光，采光權(quán)或其他權(quán)利被侵犯，高樓層給予一二樓被侵權(quán)業(yè)主補(bǔ)償，其實(shí)相當(dāng)于花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一部分低樓層業(yè)主的權(quán)利。

搞了許多年后，目前仍然缺乏補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，只能夠由賣(mài)方（一二樓業(yè)主）定價(jià)，買(mǎi)方（高樓層業(yè)主）可以還價(jià)，最終議價(jià)成功完成購(gòu)買(mǎi)---出讓部分權(quán)利，或講價(jià)失敗購(gòu)買(mǎi)失敗---停止侵權(quán)。

除非雙方同意，否則不應(yīng)該讓第三方的定價(jià)為參考標(biāo)準(zhǔn)。這好比店家有面包可以出售，顧客可以購(gòu)買(mǎi)，而價(jià)錢(qián)則只能是店家自己制定。如果店家定價(jià)10元，顧客覺(jué)得應(yīng)該是1元，那么顧客可以選擇不買(mǎi)、買(mǎi)少點(diǎn)、講價(jià)、以物易物等等。集齊數(shù)個(gè)顧客，或者找村里某個(gè)長(zhǎng)老團(tuán)給店家的面包定個(gè)價(jià)錢(qián)，這樣合法合理么對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ？

媒體和輿論暗暗的有點(diǎn)傾向于高樓層業(yè)主，描述他們有多少老人小孩，為電梯奔走多少年、多少人再盼電梯中老去。然則人情味之下，一二樓層業(yè)主的合法權(quán)益卻探討得不多，但是一二樓層業(yè)主的權(quán)利還在那?，F(xiàn)已經(jīng)確定對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案 ：少數(shù)服從多數(shù)是不合法的，少數(shù)遷就人情輿情肯定也是不合法不合理的！

所以，大大方方提出出讓部分權(quán)益的價(jià)錢(qián)----那是“稀缺商品”；讓買(mǎi)家考量買(mǎi)不買(mǎi)、買(mǎi)多少、還多少價(jià)。雙方都缺乏依據(jù)，只能夠靠心平氣和的談?wù)?，再談?wù)劇Ｖ劣谠V訟，說(shuō)白了那就是沒(méi)了辦法生了氣，一方強(qiáng)迫雙方把決定權(quán)交給特定的別人。大家各自衡量。

物權(quán)法第八十九條　建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

民法通則第八十三條中的相關(guān)規(guī)定:　不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

廣州《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》對(duì)嚴(yán)重遮擋作出界定:增設(shè)電梯方案的梯井(或連廊)與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間(臥室或起居室)窗戶的正投影凈距小于6米,可視為嚴(yán)重遮擋。