國家賠償 的歸責原則及構(gòu)成要件是什么 《 國家賠償法 》第二條規(guī)定國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)國家賠償歸責核心 ，有本 法規(guī) 定的侵犯公民、法人和其國家賠償歸責核心 他組織合法權(quán)益的情形國家賠償歸責核心 ，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)，應(yīng)當依照本法及時履行賠償義務(wù)。 《國家賠償法》第2條明確規(guī)定國家賠償歸責核心 ：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有‘依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?！眹覚C關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的，才承擔賠償責任;如果國家機關(guān)的職權(quán)行為并不違法，即使給他人權(quán)益造成損害，也不由國家負責賠償。 違法原則是指國家機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反歸責法律造成他人權(quán)益損害的，國家承擔賠償責任，即以行為違法為歸責標準，而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強制權(quán)力的活動，強制他人意味著影響其權(quán)益，合法影響權(quán)益是每一個公民享受公共利益要承受的負擔，只有當這種影響違法之時，才構(gòu)成對他人權(quán)益的損害，對此國家才應(yīng)當承擔賠償責任。 對國家賠償?shù)倪`法歸責原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解：不僅指違反實定法，還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對國家機關(guān)的要求，還包括違反法律對公民合法權(quán)益的確定。 總之，只要能夠證明國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法或公民合法權(quán)益遭受損害即可依法請求國家賠償。 構(gòu)成要件： 1) 侵權(quán)行為 主體要件。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定侵權(quán)行為主體必須是國家機關(guān)或者其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織(其被授予的職權(quán)只限于行政職權(quán)，不包括司法職權(quán))。 (2)侵權(quán)行為要件。侵權(quán)行為的存在是構(gòu)成國家賠償責任的要件之一，即國家侵權(quán)行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責任。首先，致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為，國家只對執(zhí)行職務(wù)的行為承擔賠償責任，而對于國家機關(guān)工作人員職務(wù)之外與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為縱然違法，只能對行為人產(chǎn)生相應(yīng)的 民事責任 或行政責任或刑事責任，不能引起國家賠償責任;其次，必須是執(zhí)行職務(wù)的行為違法，職務(wù)行為只有在違法的情況下才會引起國家賠償責任，如果是合法的職務(wù)行為，引起的是國家補償，而非國家賠償。所謂違法是指國家機關(guān)及其工作行使職權(quán)的行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。 (3)損害結(jié)果要件。損害結(jié)果是指國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會有賠償。并且，損害結(jié)果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：①合法權(quán)益的損害具有現(xiàn)實性，即已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實的，而不是未來的、主觀臆想的;②損害必須針對合法權(quán)益而言，違法的利益不受法律保護，不引起國家賠償;③損害必須是直接損害，而不包括間接損害。 (4)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系指國家機關(guān)及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，結(jié)果之間必須有必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。只有兩者之間具有這種聯(lián)系，國家才負責賠償。 因此，只有以上四個要件均具備時，國家才對損害承擔賠償責任。 在國家賠償歸責核心 我國，要申請國家賠償?shù)那疤峋褪菄覚C關(guān)產(chǎn)生了違法行為，如果沒有違法行為產(chǎn)生，則是不能申請國家賠償?shù)?。另外還有四個構(gòu)成要件，主體必須是國家機關(guān)或工作人員，存在侵權(quán)行為，并且對公民產(chǎn)生了損害，這兩者之間的因果關(guān)系是存在的，否則國家是不承擔賠償責任的。

《 國家賠償法 》第2條規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其國家賠償歸責核心 他組織國家賠償歸責核心 的合法權(quán)益造成損害的國家賠償歸責核心 ，受害人有依照本法取得 國家賠償 的權(quán)利。”從這一規(guī)定可以看出來，國家賠償法歸責原則采取的是違法責任原則 違法原則是指國家機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反歸責法律造成他人權(quán)益損害的，國家承擔賠償責任，即以行為違法為歸責標準，而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強制權(quán)力的活動，強制他人意味著影響其權(quán)益，合法影響權(quán)益是每一個公民享受公共利益要承受的負擔，只有當這種影響違法之時，才構(gòu)成對他人權(quán)益的損害，對此國家才應(yīng)當承擔賠償責任。 對國家賠償?shù)倪`法歸責原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解：不僅指違反實定法，還包括違反法的基本原則；不僅指違反法律上對國家機關(guān)的要求，還包括違反法律對公民合法權(quán)益的確定。

一、國家賠償歸責核心 我國 國家賠償 制度采用的歸責原則是什么？ 我國國家賠償制度采用的歸責原則主要是國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的國家賠償歸責核心 ，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?！奔匆月殑?wù)違法行為為歸責原則的根本標準，而不以國家機關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯為標準。 意味著國家機關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔賠償責任;如果國家機關(guān)的職權(quán)行為并不違法，不論國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯、是否給公民造成了實際損害，國家都不承擔賠償責任 體來說，修改后的《 國家賠償法 》在歸責原則方面的重大變化體現(xiàn)在兩個方面國家賠償歸責核心 ： (1)總則部分取消了違法歸責原則在《國家賠償法》中的指導(dǎo)地位，而同時未明確規(guī)定其他歸責原則作為替代，這表明我國國家賠償最終采用了多元歸責原則體系。具體為，《國家賠償法》第二條內(nèi)容由“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”修改為“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本 法規(guī) 定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”。 (2) 刑事賠償 部分“錯誤 逮捕 ”修改為無罪 羈押 賠償，即只要案件最終處理結(jié)果無罪，即給予賠償，并不嚴格要求原來的逮捕違法，這進一步表明刑事賠償中結(jié)果歸責原則的確立。具體為，原《國家賠償法》第十五條第二項“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”修改為現(xiàn)第十七條第二項“對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的”。 根據(jù)上述修改內(nèi)容，修改后的《國家賠償法》同時采用了結(jié)果歸責原則和違法歸責原則兩種體系，既加強對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護，又有利于進一步促進國家機關(guān)及其工作人員規(guī)范執(zhí)法的功能。就各歸責原則的具體適用來說：《國家賠償法》行政賠償和刑事賠償?shù)谑邨l第一項、第四項、第五項，第十八條第一項適用的是違法歸責原則;《國家賠償法》刑事賠償?shù)谑邨l第二項、第三項，第十八條第二項適用的是結(jié)果歸責原則。 綜上所述，我們國家對國家過錯導(dǎo)致當事人人身受到損害的案件是非常重視的，所以在此類案件中需要將違法的機關(guān)一并調(diào)查出來后要求其承擔責任的，而最終的追究責任的原則就是具體做出違法行為和決定的機關(guān)來承擔最后的責任。

國家賠償歸責原則是以職務(wù)違法行為為歸責原則國家賠償歸責核心 的根本標準，而不以國家機關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯為標準。意味著國家機關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔賠償責任國家賠償歸責核心 ；如果國家機關(guān)的職權(quán)行為并不違法，不論國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯、是否給公民造成國家賠償歸責核心 了實際損害，國家都不承擔賠償責任。