第一章　總 則第一條　為加強蓄滯洪區(qū)管理休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，科學合理運用蓄滯洪區(qū)休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，有效發(fā)揮蓄洪滯洪作用休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內蓄滯洪區(qū)的規(guī)劃建設、安全管理、運用和補償?shù)然顒樱m用本辦法。

本辦法所稱蓄滯洪區(qū)，是指本省列入國家蓄滯洪區(qū)名錄的永定河泛區(qū)、小清河分洪區(qū)、白洋淀、東淀、文安洼、賈口洼、獻縣泛區(qū)、寧晉泊、大陸澤、盛莊洼、蘭溝洼、永年洼、大名泛區(qū)等十三處蓄滯洪區(qū)。第三條　蓄滯洪區(qū)的管理應當堅持統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、分級負責和局部利益服從全局利益的原則。第四條　蓄滯洪區(qū)管理實行所在地各級人民政府行政首長負責制。

蓄滯洪區(qū)所在地各級人民政府應當加強對蓄滯洪區(qū)管理工作的組織領導，建立健全工作責任制，及時協(xié)調解決蓄滯洪區(qū)規(guī)劃建設、安全管理、運用和補償工作中的重大問題。村（居）民委員會應當配合做好有關工作。第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內蓄滯洪區(qū)規(guī)劃建設、安全管理、運用和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

應急管理部門負責組織協(xié)調蓄滯洪區(qū)應急搶險和救援工作，指導協(xié)助地方轉移安置受洪水威脅人員。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、審計、氣象、通信管理等有關部門，應當依照各自職責做好蓄滯洪區(qū)監(jiān)督管理有關工作。第六條　蓄滯洪區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當采取多種方式，廣泛宣傳防洪法律、法規(guī)，普及防洪避險知識，提高公眾防洪抗災意識和避險自救互救能力。第七條　省人民政府有關部門應當與北京市、天津市人民政府有關部門加強蓄滯洪區(qū)安全管理工作協(xié)調合作，及時通報蓄滯洪區(qū)安全相關信息，按照國家統(tǒng)一部署，共同做好蓄滯洪區(qū)安全管理有關工作。第八條　任何單位和個人都有保護蓄滯洪區(qū)防洪蓄洪工程、應急避險設施和撤退道路不受破壞，自覺維護蓄滯洪區(qū)有效運用的義務。第九條　任何單位和個人有權對蓄滯洪區(qū)規(guī)劃建設、安全管理、運用和補償工作中存在的違法行為向水行政主管部門或者其他有關部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應當按照職責分工及時組織核查，并依法進行處理。第二章　規(guī)劃建設第十條　蓄滯洪區(qū)所在地縣級以上人民政府及其有關部門應當按照全國蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃，制定蓄滯洪區(qū)安全建設計劃，加快蓄滯洪區(qū)建設。第十一條　編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，應當與全國蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃相協(xié)調。

謀劃重大建設項目布局應當充分考慮蓄滯洪區(qū)蓄洪滯洪影響，符合蓄滯洪區(qū)建設與管理要求。第十二條　蓄滯洪區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當加強蓄滯洪區(qū)下列工程建設：

（一）按照蓄滯洪區(qū)運用標準和蓄洪滯洪要求，合理安排河道整治和圍堤、隔堤、進退洪設施等防洪蓄洪工程建設；

（二）根據(jù)蓄滯洪區(qū)的洪水特點、風險程度和人口財產(chǎn)分布狀況，科學安排安全區(qū)、防洪樓、高村基、圍村埝、避水臺等應急避險設施建設；

（三）根據(jù)避洪撤離需要，加強撤退道路建設。第十三條　蓄滯洪區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當保障蓄滯洪區(qū)防洪蓄洪工程、應急避險設施和撤退道路的正常運行，加強日常管護。第十四條　在蓄滯洪區(qū)內嚴格控制非防洪建設項目。確需在蓄滯洪區(qū)內新建、改建、擴建非防洪建設項目的，應當符合相關規(guī)劃要求，選擇較高地形，并就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未依法經(jīng)有關水行政主管部門審查批準的，建設單位不得開工建設。

非防洪建設項目占用蓄滯洪容量，影響正常蓄滯洪功能的，應當采取補救措施。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對非防洪建設項目洪水影響評價報告審批后項目建設的監(jiān)督管理。第十五條　禁止在分洪口門附近和洪水主流區(qū)域內建設阻礙行洪的建筑物和設置其他設施。

禁止在蓄滯洪區(qū)內新建、改建、擴建生產(chǎn)或者儲存有毒、有害、易爆等嚴重污染品和危險品的建設項目，對現(xiàn)有相關建設項目，應當制定遷移、轉產(chǎn)計劃，限期遷出或者轉產(chǎn)經(jīng)營，遷出前必須采取安全保障措施。

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱防洪法）休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 的規(guī)定休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，結合本省實際休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內從事防洪以及與防洪有關休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 的活動，必須遵守本辦法。第三條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內防洪的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作；其休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 他有關部門按照各自的職責，負責有關的防洪工作。

經(jīng)省人民政府或者其主管部門批準設置的河系管理機構、水文機構和水利工程管理單位，在所管轄的范圍內，行使法律、法規(guī)規(guī)定的或者省人民政府水行政主管部門授權的防洪協(xié)調和監(jiān)督管理職責。第四條　防洪工作堅持全面規(guī)劃、綜合治理、預防為主、蓄泄結合、顧全大局、確保重點的原則。在保證安全的前提下，科學調蓄、充分利用雨水資源。第五條　防洪排水工程設施建設，應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并同蓄水防旱和改善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，與經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設同步實施。第六條　任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務，并有權檢舉破壞防洪工程設施的行為。第二章　防洪規(guī)劃第七條　河流防洪規(guī)劃和區(qū)域防洪規(guī)劃必須符合國務院批準的海河流域綜合規(guī)劃，并與當?shù)氐膮^(qū)域綜合規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相一致。第八條　編制防洪規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：

（一）永定河、大清河、漳衛(wèi)南運河、北運河、潮白河、薊運河等跨省，直轄市河系的防洪規(guī)劃，依照防洪法第十條的規(guī)定編制、批準；

（二）灤河、子牙河、黑龍港河等河系和防潮海堤的防洪規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門、設區(qū)市人民政府編制，報省人民政府批準，向國務院水行政主管部門備案；

（三）跨設區(qū)市的河流和省管理的河道、淀泊的防洪規(guī)劃，由河系管理機構組織有關設區(qū)市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)有關設區(qū)市人民政府審查，報省人民政府水行政主管部門批準；

（四）跨縣（市、區(qū)）河流的防洪規(guī)劃，由設區(qū)市人民政府水行政主管部門會同有關部門和縣（市、區(qū)）人民政府編制，經(jīng)有關縣（市、區(qū)）人民政府審查，報設區(qū)市人民政府批準，向省人民政府水行政主管部門備案；

（五）城市防洪規(guī)劃，由城市人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門編制，經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門會同建設行政主管部門審核后，由城市人民政府批準，并納入城市總體規(guī)劃。第九條　灤河、子牙新河入?？诘恼我?guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同效能、國土資源管理部門、河系管理機構和有關設區(qū)市人民政府制定；其他河流入海河口的整治規(guī)劃，按照分級管理的權限，由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同有關部門制定。第十條　洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護區(qū)的范圍，由省人民政府水行政主管部門會同國土資源管理等有關部門在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃定，經(jīng)省人民政府批準后予以公告。第十一條　在防洪規(guī)劃保留區(qū)內，不得建設與防洪無關的工程設施。國家工礦建設項目確需占用規(guī)劃保留區(qū)內的土地，屬本辦法第八條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的河流的，必須先征得省人民政府水行政主管部門的同意；屬本辦法第八條第（四）項規(guī)定的河流的，必須先征得設區(qū)市人民政府水行政主管部門的同意，方能按基本建設程序報批?，F(xiàn)已建在規(guī)劃保留區(qū)內的廠房、倉庫等與防洪無關的設施，由縣級以上人民政府責令產(chǎn)權單位限期遷出。第十二條　在河道、淀泊、水庫管理范圍內修建防洪工程和其他水工程、水電站等，應當符合防洪規(guī)劃要求，并經(jīng)有管轄權的人民政府水行政主管部門簽署防洪規(guī)劃同意書后，方能按照基本建設程序報批。

未附具防洪規(guī)劃同意書的，有關部門不得辦理該項目的基本建設審批手續(xù)。

防洪規(guī)劃同意書的內容和要求，由省人民政府水行政主管部門依照國家規(guī)定制定。第十三條　根據(jù)防洪規(guī)劃進行河道整治需要征收、征用土地的，由建設單位有關征收、征用手續(xù)。征收、征用土地的補償費用，依照國家和本省有關規(guī)定的下限執(zhí)行。第三章　治理與防護第十四條　各級人民政府應當組織有關部門，動員社會力量，依靠科技進步，加強防洪設施的建設和管護。按照批準的防洪規(guī)劃制定各類防洪工程和防洪非工程措施的建設計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，資金投入列入年度財政預算。

對嚴重影響防洪、排水的河段和病險水庫、閘壩等工程設施，應當優(yōu)先安排資金進行整治、加固或者重建。

第一章　總 則第一條　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，結合休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 我省實際制定本條例。第二條　本省轄區(qū)內從事防洪和一切與防洪有關的活動休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，應當遵守本條例。第三條　防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第四條　各級人民政府對本行政區(qū)內的防洪工作實行統(tǒng)一領導，全面負責。廣泛宣傳防洪法律、法規(guī)，提高全民水患意識，增強依法防洪的自覺性；組織協(xié)調有關部門完善水文、氣象、通信、遙測遙控、預警及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng)；動員全社會力量，有計劃地進行江河、湖泊治理；做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作；對在防洪工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門在同級人民政府領導下，負責本行政區(qū)內防洪組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作。

電力、農(nóng)墾、森工等有關部門在所在地縣級以上人民政府領導下，按照各自的職責，負責有關防洪工作。第二章　防洪規(guī)劃第六條　防洪規(guī)劃應當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應當服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據(jù)。

松花江、嫩江干流防洪規(guī)劃，依據(jù)流域綜合規(guī)劃，在流域管理機構的指導下，由省人民政府水行政主管部門負責組織編制，經(jīng)國務院水行政主管部門審查提出意見后，報國務院批準。

黑龍江、烏蘇里江、松阿察河、白棱河、瑚布圖河、綏芬河、興凱湖的國土防洪規(guī)劃的拉林河、諾敏河、雅魯河、綽爾河的防洪規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府審查提出意見后，報國務院水行政主管部門批準。

額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、牡丹江、通肯河、穆棱河、撓力河的防洪規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和市（行署，下同）、縣（縣級市、區(qū)，下同）人民政府編制，報省人民政府批準。

其他河流、湖泊的防洪規(guī)劃，由有關市、縣人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級人民政府水行政主管部門備案，其中跨縣的由市人民政府水行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準，報省人民政府水行政主管部門備案；跨市的經(jīng)省人民政府水行政主和部門審查提出意見后，報省人民政府批準。

哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、伊春等國家確定的重點防洪城市的防洪規(guī)劃，按照國務院規(guī)定的審批程序批準后，納入城市總體規(guī)劃。其中市級城市防洪規(guī)劃由城市人民政府組織水行政主管部門和有關部門編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查提出意見后，報省人民政府批準?？h級城市防洪規(guī)劃由縣人民政府組織水行政主管部門和有關部門編制，經(jīng)市人民政府水行政主管部門審查提出意見后，報市人民政府批準。修改防洪規(guī)劃，應當報經(jīng)原批準機關批準。第七條　防洪規(guī)劃確定的河道整治計劃用地和規(guī)劃建設的堤防用地范圍內的土地，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會同有關地區(qū)核定，報經(jīng)縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限批準后，可以規(guī)定為規(guī)劃保留區(qū)。經(jīng)批準后劃定的規(guī)劃保留區(qū)，由當?shù)厝嗣裾鞔_界限，設立標示，并予以公告。

規(guī)劃保留區(qū)內不得建設與防洪無關的工礦工程設施及其它建筑物；在特殊情況下，國家工礦建設項目確需占用規(guī)劃保留區(qū)內的土地的，按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準，并征求有關人民政府水行政主管部門的意見。規(guī)劃保留區(qū)內現(xiàn)有與防洪無關的工礦工程設施及其他建筑物，當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄍ膺w計劃并組織實施。第三章　治理與防護第八條　防洪洪水應當蓄泄兼施、標本兼治，有計劃地進行堤防加固、水庫除險和河道整治；實行封山育林，退耕還林，擴大林草植被，涵養(yǎng)水源，加強流域水土流失的綜合治理。第九條　縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門應當根據(jù)防洪規(guī)劃制定防洪設施建設的年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。對應急度汛工程，應當制定應急措施，報同級人民政府批準后優(yōu)先安排資金。第十條　松花江、嫩江的規(guī)劃治導線由流域管理機構擬定，報國務院水行政主管部門批準。

拉林河、諾敏河、雅魯河、綽爾河的規(guī)劃治導線由省人民政府水行政主管部門擬定，經(jīng)省人民政府審查提出意見后，報國務院水行政主管部門批準。額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、牡丹江、通肯河、穆棱河、撓力河的規(guī)劃治導線、由有關市人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報省人民政府水行政主管部門批準。

其他江河、河段規(guī)劃治導線由有關市、縣人民政府水行政主管部門擬定，報同級人民政府批準；其中跨縣的由有關縣人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報市人民政府水行政主管部門批準；跨市的有關市人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報省人民政府水行政主管部門批準。

第一章　總 則第一條　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）和有關法律、法規(guī)休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，結合休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 我省實際，制定本辦法。第二條　在我省行政區(qū)域內從事防洪以及與防洪有關休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 的活動，必須遵守本辦法。第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）水行政主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內防洪的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ；其他有關部門在本級人民政府領導下，按照各自職責，負責有關的防洪工作。第四條　各級人民政府必須認真貫徹安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的防洪方針，制定措施，實行行政首長負責制和分級分部門責任制。第五條　任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務，并有權制止和檢舉破壞防洪工程設施的行為。第二章　防 洪 規(guī) 劃第六條　國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的布局，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇等方面的專項規(guī)劃或者進行專項論證。第七條　防洪規(guī)劃按照下列規(guī)定制定：

（一）流域面積1000平方公里以下的小型河流，由縣水行政主管部門會同有關部門編制，報縣人民政府批準，并報市水行政主管部門備案；

（二）流域面積1000平方公里以上5000平方公里以下的中型河流，由市水行政主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報市人民政府批準，并報省水行政主管部門備案；

（三）流域面積5000平方公里以上的大型河流（不含鴨綠江、遼河），由省水行政主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案；

（四）跨市、跨縣河流，分別由有關市或者縣水行政主管部門會同有關部門編制，經(jīng)有關市或者縣人民政府審查提出意見后，報省或者市水行政主管部門批準；

（五）鴨綠江、遼河、跨省河流以及城市防洪規(guī)劃，按照《防洪法》第十條規(guī)定制定。

縣以上人民政府必須安排防洪規(guī)劃工作經(jīng)費，按計劃完成防洪規(guī)劃。第八條　沿海地區(qū)的縣以上人民政府，應當把防御風暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃，加強海堤、防潮閘和沿海防護林等防御風暴潮工程體系建設，制定和落實相應的防臺風預案。第九條　縣以上人民政府應當把山體滑坡、崩塌、泥石流的防治納入?yún)^(qū)域性防洪規(guī)劃，劃定重點防治區(qū)，加強觀測、預警、預報設施建設，制定和落實避險、逃險方案。第十條　遼河入海河口的整治規(guī)劃按照《防洪法》第十五條規(guī)定制定；大遼河、大凌河、鴨綠江和跨市界河的入海河口整治規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門和地區(qū)制定；其他河流入海河口整治規(guī)劃，由市或者縣水行政主管部門會同有關部門制定。

在入海河口圍海造地、開發(fā)灘涂或者從事其他活動，應當按照河口整治規(guī)劃進行。第十一條　江河規(guī)劃治導線由縣以上水行政主管部門按照第七條第一款規(guī)定權限擬定、報批。第十二條　防洪規(guī)劃保留區(qū)內不得建設與防洪無關的設施；國家工礦建設項目確需占用防洪規(guī)劃保留區(qū)內土地的，按照《防洪法》第十六條第三款規(guī)定執(zhí)行。

對防洪規(guī)劃保留區(qū)內現(xiàn)有的工礦工程設施及村屯，當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄍ膺w計劃，并組織實施。第十三條　按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由土地行政主管部門按照國家和省的有關規(guī)定劃撥或者調劑解決。

河道整治占用土地的補償，按照國家和省有關規(guī)定的低限標準減半執(zhí)行。第三章　治理與防護第十四條　防治江河洪水，應當蓄泄兼施，標本兼治。各級人民政府應當組織水行政主管部門和有關部門加固堤防和水庫，疏浚河道，植樹造林，封山育林，退耕還林，涵養(yǎng)水源，保持水土。第十五條　縣以上水行政主管部門和其他有關部門應當根據(jù)防洪規(guī)劃，制定河道整治、澇區(qū)治理和城市排澇設施建設的年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。對嚴重影響防洪排澇的河段及工程，應當制定應急措施，報本級人民政府批準后，優(yōu)先安排資金進行整治。第十六條　河道、水庫管理范圍由縣以上水行政主管部門按照國家和省的規(guī)定劃定，報本級人民政府批準。

河道入?？诠芾矸秶膭澏ǎ凑諝v史最高洪水位或者設計洪水位出口寬度的2至3倍執(zhí)行；出口的劃定，不得超過最低潮位線。第十七條　在河道和水庫管理范圍內進行下列活動，必須報經(jīng)縣以上水行政主管部門批準，涉及其他部門的，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定審批：

（一）新開河道、改變河勢的；

（二）挖沙、采石、取土、淘金，翻動土體對河道有不利影響的；

（三）爆破、鉆探、打井的；

（四）挖筑魚池（塘）或者從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖的；

（五）修建設施的；

（六）存放物資的；

（七）開墾土地、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的。

前款所列行為發(fā)生在大型河流主要河段，或者發(fā)生在跨市河流且影響兩個以上市防洪安全的，由省水行政主管部門批準；發(fā)生在大型河流非主要河段或者其他河流的，由市或者縣水行政主管部門批準。大型河流主要河段，由省水行政主管部門確定并公布。

第一章　總 則第一條　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）和有關法律、法規(guī)休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ，結合休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 我省實際，制定本辦法。第二條　在我省行政區(qū)域內從事防洪以及與防洪有關的活動，必須遵守本辦法。第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）水行政主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內防洪的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作休寧縣溪口鎮(zhèn)防洪規(guī)劃項目 ；其他有關部門在本級人民政府領導下，按照各自職責，負責有關的防洪工作。第四條　各級人民政府必須認真貫徹安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的防洪方針，制定措施，實行行政首長負責制和分級分部門責任制。第五條　任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務，并有權制止和檢舉破壞防洪工程設施的行為。第二章　防 洪 規(guī) 劃第六條　國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的布局，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇等方面的專項規(guī)劃或者進行專項論證。第七條　防洪規(guī)劃按照下列規(guī)定制定：

（一）流域面積1000平方公里以下的小型河流，由縣水行政主管部門會同有關部門編制，報縣人民政府批準，并報市水行政主管部門備案；

（二）流域面積1000平方公里以上5000平方公里以下的中型河流，由市水行政主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報市人民政府批準，并報省水行政主管部門備案；

（三）流域面積5000平方公里以上的大型河流（不含鴨綠江、遼河），由省水行政主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案；

（四）跨市、跨縣河流，分別由有關市或者縣水行政主管部門會同有關部門編制，經(jīng)有關市或者縣人民政府審查提出意見后，報省或者市水行政主管部門批準；

（五）鴨綠江、遼河、跨省河流以及城市防洪規(guī)劃，按照《防洪法》第十條規(guī)定制定。

縣以上人民政府必須安排防洪規(guī)劃工作經(jīng)費，按計劃完成防洪規(guī)劃。第八條　沿海地區(qū)的縣以上人民政府，應當把防御風暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃，加強海堤、防潮閘和沿海防護林等防御風暴潮工程體系建設，制定和落實相應的防臺風預案。第九條　縣以上人民政府應當把山體滑坡、崩塌、泥石流的防治納入?yún)^(qū)域性防洪規(guī)劃，劃定重點防治區(qū)，加強觀測、預警、預報設施建設，制定和落實避險、逃險方案。第十條　遼河入海河口的整治規(guī)劃按照《防洪法》第十五條規(guī)定制定；大遼河、大凌河、鴨綠江和跨市界河的入海河口整治規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門和地區(qū)制定；其他河流入海河口整治規(guī)劃，由市或者縣水行政主管部門會同有關部門制定。

在入海河口圍海造地、開發(fā)灘涂或者從事其他活動，應當按照河口整治規(guī)劃進行。第十一條　江河規(guī)劃治導線由縣以上水行政主管部門按照第七條第一款規(guī)定權限擬定、報批。第十二條　防洪規(guī)劃保留區(qū)內不得建設與防洪無關的設施；國家工礦建設項目確需占用防洪規(guī)劃保留區(qū)內土地的，按照《防洪法》第十六條第三款規(guī)定執(zhí)行。

對防洪規(guī)劃保留區(qū)內現(xiàn)有的工礦工程設施及村屯，當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄍ膺w計劃，并組織實施。第十三條　按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由土地行政主管部門按照國家和省的有關規(guī)定劃撥或者調劑解決。

河道整治占用土地的補償，按照國家和省有關規(guī)定的低限標準減半執(zhí)行。第三章　治理與防護第十四條　防治江河洪水，應當蓄泄兼施，標本兼治。各級人民政府應當組織水行政主管部門和有關部門加固堤防和水庫，疏浚河道，植樹造林，封山育林，退耕還林，涵養(yǎng)水源，保持水土。第十五條　縣以上水行政主管部門和其他有關部門應當根據(jù)防洪規(guī)劃，制定河道整治、澇區(qū)治理、病險水庫除險加固和城市排澇設施建設的年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。對嚴重影響防洪排澇的河段及工程，應當制定應急措施，報本級人民政府批準后，優(yōu)先安排資金進行整治。第十六條　河道、水庫管理范圍由縣以上水行政主管部門按照國家和省的規(guī)定劃定，報本級人民政府批準。

河道入?？诠芾矸秶膭澏?，按照歷史最高洪水位或者設計洪水位出口寬度的2至3倍執(zhí)行；出口的劃定，不得超過最低潮位線。第十七條　在河道和水庫管理范圍內進行下列活動，必須報經(jīng)縣以上水行政主管部門批準，涉及其他部門的，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定審批：

（一）新開河道、改變河勢的；

（二）挖沙、采石、取土、淘金，翻動土體對河道有不利影響的；

（三）爆破、鉆探、打井的；

（四）挖筑魚池（塘）或者從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖的；

（五）修建設施的；

（六）存放物資的；

（七）開墾土地、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的。

前款所列行為發(fā)生在大型河流主要河段，或者發(fā)生在跨市河流且影響兩個以上市防洪安全的，由省水行政主管部門批準；發(fā)生在大型河流非主要河段或者其他河流的，由市或者縣水行政主管部門批準。大型河流主要河段，由省水行政主管部門確定并公布。