第三章 征地補(bǔ)償安置 第九條 征用集體土地 蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 的補(bǔ)償原則。（一）區(qū)別不同地段蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，給予不同補(bǔ)償蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ；（二）區(qū)別被征用前的不同地類蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，給予不同補(bǔ)償；（三）根據(jù)不同的地類依法合理確定年產(chǎn)值。第十條根據(jù)不同地段實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，昆陽等9個工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括各類工業(yè)園區(qū)）分為五類地段（見附表一）；昆陽等9個工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類地段，即昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、水頭鎮(zhèn)為一類地段；蕭江鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)、麻步鎮(zhèn)為二類地段；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三類地段。今后可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時予以調(diào)整。第十一條各地類的年產(chǎn)值。（一）平原灌溉水田（包括水田改園地、魚塘）每畝年產(chǎn)值0.2萬元；（二）旱地、水澆地、山區(qū)水田、望天田每畝年產(chǎn)值0.15萬元；（三）山園地每畝年產(chǎn)值0.08萬元；（四）林地每畝年產(chǎn)值0.07萬元。各地類年產(chǎn)值原則上不低于上述標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，報批時須附具縣級統(tǒng)計(jì)部門出具的證明。第十二條各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。（一）征地補(bǔ)償安置費(fèi)。昆陽等9個工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括各類工業(yè)園區(qū)）實(shí)行區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)即“區(qū)片綜合補(bǔ)償價”（見附表二）；昆陽等9個工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行以年產(chǎn)值乘倍數(shù)予以確定 土地補(bǔ)償費(fèi) （見附表三）和 安置補(bǔ)助費(fèi) （見附表四）。征地補(bǔ)償安置費(fèi)，在政策允許范圍內(nèi)可以根據(jù)不同地段下浮15%。征用未利用地、建設(shè)用地的，不予安置補(bǔ)助。（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征用土地青苗補(bǔ)償費(fèi)以當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算，無苗不予補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：常年固定蔬菜地每畝0.1萬元，水稻田每畝0.07萬元，旱地每畝0.05萬元。（三）林作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多年生林木、果樹可移植的盡量移植，征地單位對其按實(shí)際工作量補(bǔ)償移植費(fèi)。不能移植的，給予合理補(bǔ)償或由有關(guān)部門評估后作價賠償。（四）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)費(fèi)用包括建筑物和構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)。征用土地需拆遷的建筑物和構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)作價或評估作價予以補(bǔ)償。違章、違法建筑物、構(gòu)筑物和征用土地公告頒發(fā)后突擊搶種的樹木、農(nóng)作物或建造的設(shè)施不予補(bǔ)償。（五）征地現(xiàn)場處理包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)費(fèi)用列入征地成本，實(shí)行區(qū)片綜合價的為區(qū)片綜合價的3-5％；未實(shí)行區(qū)片綜合價的為各地類土地補(bǔ)償費(fèi)的10％。第十三條征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配使用。（一）征地補(bǔ)償安置費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)的40％或土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 所有，用于被征地農(nóng)民基本生活保障的參保、發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設(shè)，不得平分到戶，也不得列為集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)的清欠資金。區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)的60％或安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的基本生活保障的參保費(fèi)用。（二）地上附著物的補(bǔ)償，及青苗補(bǔ)償費(fèi)、林作物補(bǔ)償費(fèi)分別歸地上附著物、青苗、林作物的所有者所有。（三）征地現(xiàn)場處理包干費(fèi)，40％用于被征地單位處理承包戶零星漏項(xiàng)補(bǔ)償和工作費(fèi)用；40％作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征地政策處理的工作費(fèi)用；20％作為縣征地事務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的工作費(fèi)用。第十四條因施工等需要臨時用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，要根據(jù)臨時用地影響范圍，按原地類年產(chǎn)值逐年補(bǔ)償。使用期滿后，即恢復(fù)土地原狀，退還給原使用單位，并增付1年補(bǔ)償，彌補(bǔ)恢復(fù)后造成的減產(chǎn)。各類土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第十一條執(zhí)行。第十五條國家重點(diǎn) 工程建設(shè)項(xiàng)目 征用土地，國務(wù)院、省、市人民政府有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條依法及時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置費(fèi)沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以拒絕交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得拖延交地。第十七條建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，具體規(guī)定另行制定。

蘇州 征地補(bǔ)償費(fèi) 用蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 的規(guī)定是怎么樣蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 的？ 第一條為切實(shí)維護(hù)公共利益蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，規(guī)范我市國有土地上 房屋征收 與補(bǔ)償活動蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，保障被征收 房屋所有權(quán) 人的合法權(quán)益，順利開展我市公共利益建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上 房屋征收與補(bǔ)償條例 》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條蘇州市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。 縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。 第三條蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為蘇州市國有土地上的房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)，組織實(shí)施蘇州城區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理。 各縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會確定的房屋征收部門組織實(shí)施各自行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。 第四條房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)，不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第五條市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 第六條 任何組織和個人對違反本辦 法規(guī) 定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章征收決定 第七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制房屋征收年度計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。 不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入房屋征收計(jì)劃。 第八條符合《條例》第八條、第九條規(guī)定的公共利益建設(shè)項(xiàng)目，需要征收國有土地上單位、個人房屋的，由項(xiàng)目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃紅線圖)、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。 第九條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和 抵押 ，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商 營業(yè)執(zhí)照 等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。 第十條房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān) 證據(jù) ，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定和處理。 調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。 第十一條房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被 征收房屋 相類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。 第十二條房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán); (2)住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn); (3)計(jì)戶規(guī)則; (4)住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù); (5)各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn); (6) 安置房 的數(shù)量、地點(diǎn)、套型面積和結(jié)算基本價格，安置房購買標(biāo)準(zhǔn); (7)擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限; (8)需要規(guī)定的其他內(nèi)容。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。 因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征 收條 例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十四條征收項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門和征收項(xiàng)目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)實(shí)施。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施意見〉的通知》的內(nèi)容進(jìn)行，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。 第十五條房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶，建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、專款專用，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。 監(jiān)察部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。 第十六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項(xiàng)目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政 訴訟 權(quán)利等事項(xiàng)。 征收涉及被征收人500戶(含500戶)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 房屋被依法征收的，國有 土地使用權(quán) 同時收回。 第三章征收評估 第十七條對從事征收房屋的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽(yù)等情況，每年度公布名錄。 第十八條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄，公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進(jìn)行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點(diǎn)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。 第十九條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 第二十條被征收房屋價值根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用市場法。不宜采用市場法的，可采用其他方法評估。 被征收房屋及其合法占用的土地使用權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)一并評估。 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值和其他不動產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。 第二十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 委托合同 約定的時間和要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評估，核對評估對象狀況，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。 被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實(shí)施單位有關(guān)人員和實(shí)地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認(rèn)可。 因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。 第二十二條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示7日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估和遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄，并報房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。 第二十三條被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。 第二十四條被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起15日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告;評估價值沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。 第二十五條被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。 受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起15日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。 第二十六條被征收房屋評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。 第四章征收補(bǔ)償 第二十七條對被征收人給予的補(bǔ)償包括： (1)被征收房屋價值的補(bǔ)償; (2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償; (3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 搬遷補(bǔ)償 費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣級人民政府另行制定后公布。 第二十八條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 征收非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 第二十九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 第三十條因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第三十一條被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。 非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類，以營業(yè)執(zhí)照記載的 經(jīng)營范圍 和經(jīng)營方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。 第三十二條住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。 非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的，應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn);涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。 不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的，但實(shí)際有合法經(jīng)營者的，對持有效營業(yè)執(zhí)照的，可補(bǔ)償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用。租賃經(jīng)營的，需提供有效 租賃合同 。 第三十三條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。 第三十四條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計(jì)戶規(guī)則，租賃房屋、落實(shí)政策房屋的補(bǔ)償，基本居住需求保障，安置房過渡期限等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。 第三十五條被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。 第三十六條被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。 第三十七條安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足交付就能入住使用的基本功能。市土地儲備中心負(fù)責(zé)城區(qū)安置房的組織建設(shè)、計(jì)劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。 第三十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房價格等內(nèi)容，供 購房 人了解和自由選擇。 第三十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 第四十條房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 補(bǔ)償決定報批程序，由市、縣級人民政府另行規(guī)定。 第四十一條被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出征收決定的人民政府依法申請人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行 。 第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)部門對房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。 征收補(bǔ)償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。 第五章附則 第四十三條已依法取得房屋 拆遷 許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對在規(guī)定期限內(nèi)，達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十四條各縣級市人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。 第四十五條本辦法自公布之日起施行。 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于 征地補(bǔ)償 綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。 綜合上面所說的，征地補(bǔ)償是我們公民最重視的事情，一般在征收之前各個城市都是要出相關(guān)的規(guī)定，就是為了可以更好的保護(hù)公民的合法權(quán)益，避免在征收的時候會有什么糾紛，所以，征地補(bǔ)償一定要確切的把每一筆補(bǔ)償落在第一個補(bǔ) 征地 人的手上。

蘇州市人民政府文件

蘇府辦[2002］103號

關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知

各區(qū)、民政府蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，蘇分工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ；市各委辦局／公司）蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 ，各直屬單位：

現(xiàn)將《蘇州幣城．市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法印發(fā)給蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《市條例》）己由市人大常委會第36次會議制定并經(jīng)省人大常委會第31次會議批準(zhǔn)，自2002年11月五日起施行。為正確理解和運(yùn)用《市條例》，規(guī)范拆遷行為和統(tǒng)一操作方法，特制定本實(shí)施辦法。

一、關(guān)于委托管理的分工和審批程序

（一）蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）受市建設(shè)局委托對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托對本區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。受委托的單位，不得再委托其蘇州化工園拆遷補(bǔ)償 他單位行使拆遷管理職能。

（二）受委托單位在報批拆遷許可證、公告、裁決書、行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)連同報批的文件資料一起送市拆遷辦審查。市拆遷辦審查后報市建設(shè)局批準(zhǔn)。

二、拆遷許可證、停辦通知等審批程序

（一）拆迂管理部門對申請拆遷事宜進(jìn)行審查時，按分段審查形式進(jìn)行。

1．當(dāng)申請人提供《市條例》第六條第二款第二項(xiàng)文件后，由拆遷管理部門會同申請人對規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行勘查核對，確定拆遷范圍。現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查意見書。

2．勘查確定拆遷范圍后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知評估等工作，以便申請人準(zhǔn)備資金。房源和制定切實(shí)可行的拆遷計(jì)劃和方案。

3．申請人提供全部文件資料后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在《市條例》規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作，審查工作應(yīng)圍情況和拆遷計(jì)劃方案的可行性來進(jìn)行。

（二）《市條例》第七條規(guī)定的“拆遷范圍確定后”是指頒發(fā)拆遷許可證之日起。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在折過項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，15個工作7內(nèi)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門及時辦理解凍手續(xù)。

三、其他管理問題

拆遷項(xiàng)目結(jié)束后，拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)及時通知拆遷管理部門，由拆遷管理部門進(jìn)行審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收合格單。對驗(yàn)收不合格的，拆遷管理部門應(yīng)責(zé)成拆遷人和拆遷實(shí)施單位及時整改，有違法行為的，經(jīng)查實(shí)，依法予以處罰。

四、補(bǔ)償形式及相關(guān)拆遷協(xié)議的簽訂

（一）直管公房由房產(chǎn)管理局與承租戶解除租賃關(guān)系。拆遷人憑承租人的退租手續(xù)，分別與房產(chǎn)管理局和承租人簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議。單位房和私房需事前征求被拆遷人意見。

（二）拆遷人提供的房源作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，除此以外不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書。

（三）折遷人在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，必須向被拆遷人提供房屋所有權(quán)登記證明、國有土地使用權(quán)分割證、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的原

件和拆遷許可證的復(fù)印件。

用二手房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須向被拆遷人提供原房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。

（四）有租賃關(guān)系的被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，必須向拆迂人提供已解除租賃關(guān)系的證明，或者另行安置承租人的合同后，方可與拆迂人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。

（五）單位承租直管公房分配給職工居住且未變更戶名的，拆迂人根據(jù)原承租單位出具的分配證明和劃定各戶分配面積后，確定新的承租人，并與其簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。

單位承租直管非居住用房分配給職工居住的（含單位自有非居住用房），按居住用房確認(rèn)。職工得到居住后另行開店經(jīng)營的，按照《市條例》第二十四條規(guī)定予以界定。

（六）直管公房承租人死亡后未變更承租人戶名的，可由同住的配偶憑戶籍證明與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。配偶不同住或者也死亡的，可由同住子女憑戶籍證明并出具具結(jié)書后，與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。承租人死亡后，沒有同住家庭成員的或者轉(zhuǎn)讓未變更戶名的，必須先到房管部門辦理戶名變更。被拆遷人憑變更手續(xù)與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書。

五、被拆遷房屋的用途界定與面積認(rèn)定

（一）公益事業(yè)用房?！妒袟l例》第二十七條規(guī)定的公益事業(yè)用房是指不以盈利為目的的文教衛(wèi)生以及社會公共福利性非生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)用房。不包括民營。

公益事業(yè)用房在實(shí)行貨幣補(bǔ)償時，按其所在區(qū)位的住宅房拆遷計(jì)算辦法結(jié)算。如實(shí)行異地重建的，當(dāng)新建房屋與被拆除房屋出現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)時，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)重生價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。被拆遷人需超出原規(guī)模進(jìn)行建

設(shè)的，超出部分的費(fèi)用由被拆遷人按市場價承擔(dān)。

（二）《市條例》第二十四條規(guī)定的住宅改作非住宅使用的，是指已實(shí)際開業(yè)經(jīng)營使用的。對僅有變更手續(xù)，從未實(shí)際開業(yè)經(jīng)營的或者已停業(yè)半年以上的，不予認(rèn)定為非住宅（以營業(yè)稅單為依據(jù)）。

（三）《市條例》第二十四條第二款非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的參照標(biāo)準(zhǔn)：自營開業(yè)的，開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)用途變更手續(xù)，有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。出租開業(yè)的，還需提供房屋租賃許可證、土地使用權(quán)準(zhǔn)租許可證后方能認(rèn)定。

（四）改變房屋用途的面積認(rèn)定：

l自營開業(yè)的，以土地用途變更面積確認(rèn)營業(yè)面積。

如樓層也確為經(jīng)營場所的，以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

2．出租開業(yè)和直管公房原租戶開業(yè)的，以房屋租賃許可證批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。

3．變更面積或者批準(zhǔn)面積明顯大于實(shí)際經(jīng)營面積的，以實(shí)際經(jīng)營面積認(rèn)定。

（五）商業(yè)用房和非商業(yè)用房的分類詳見下表：

使用性質(zhì)－－單位性質(zhì)－－說明

商業(yè)

商業(yè)：指食品、飲料、煙草、日用百貨、紡織品、服裝、鞋帽、日用雜貨、五金、交電、化工、藥品、醫(yī)療器械、圖書報刊、家具、石油制品、汽車、摩托車及其零件、煤炭、計(jì)算機(jī)及軟件、辦公設(shè)備、首飾、生產(chǎn)資料等批零業(yè)店面

金融保險業(yè)：指各類銀行、信用社、信托公司、證券交易所、證券公司、保險公司、融資租賃公司經(jīng)營部位

娛樂業(yè)：指歌舞廳、電子游戲廳、游樂園（場）、夜總會等娛樂場所

餐飲業(yè)：指飯店、酒店、飯館、快餐店、小吃店（鋪）、冷飲店、茶館等

服務(wù)業(yè)：指理發(fā)及美容化妝業(yè)、淋浴業(yè)、洗染業(yè)、攝影及擴(kuò)印業(yè)、托兒所、日用品修理業(yè)、家務(wù)服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、刻字、印名片、曬圖、復(fù)印、譽(yù)寫、旅館業(yè)（各類賓館、旅館、招待所、大車店）、租賃服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)營店面

非商業(yè)

工業(yè)、倉儲業(yè)：工業(yè)指各類工廠、車間、手工業(yè)作坊等，具體包括：食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品制造業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、紀(jì)錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、各類機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、儀器業(yè)表制造業(yè)等倉儲業(yè)指國家或地方的倉備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉庫、油庫、材料廠等

辦公：指寫字樓、非營業(yè)性的公司用房

其他：以上未包括的非住宅使用性質(zhì)

六、竣工不滿5年的住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）整幢房屋為多層住宅的和企事業(yè)單位建造的住宅以竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

（二）城市居民建造的住宅以核發(fā)建筑執(zhí)照的日期為正式竣工日期。

（三）已征為國有土地的原集體土地上所建的住宅，被拆遷人能提供原始竣工驗(yàn)收單的，以竣工驗(yàn)收單的日期為準(zhǔn)；被拆遷人不能提供原始竣工驗(yàn)收單的，以原所在地人民

政府核發(fā)的建房批復(fù)日期加6個月建設(shè)期為正式竣工日期。

（四）增加10％的貨幣補(bǔ)償金額是指評估總額的10％（單指房屋合法面積）。

七、無地隊(duì)居民的房屋所有人和面積認(rèn)定

已依法征用為國有土地的原集體土地上所建的房屋，以原所在地人民政府建房批復(fù)或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證認(rèn)定所有人和建筑面積；土地使用面積以宅基地證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的用地面積認(rèn)定。

八、居住困難戶補(bǔ)償安置原則

《市條例》第二十人．條規(guī)定的不小于原住房面積是下限規(guī)定，實(shí)際安置中應(yīng)實(shí)事求是，充分考慮以下原則：

（一）有限解決居住困難。所謂有限是指在原面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)解決居住困難。因此，拆遷人要排除戶籍中不居住在內(nèi)的人員（包括租賃他人住房居住的）。

（二）安置房源可用非成套房，但安置房的價值不得低于被拆遷人應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償款。

九、被拆遷人（承租人）購房契稅和辦證問題

（一）被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣撲償后自行購房的，其調(diào)換房或自購房價值與被拆遷房屋原面積評估價值相等部分（以評估總額為準(zhǔn)）的契稅免征。超過等值部分的，全額征收。

（二）被拆遷人可憑拆遷協(xié)議書、納稅申報通知單、拆遷許可證復(fù)印件、購房合同、發(fā)票等材料到市契稅征管所申報納稅。

十、其他有關(guān)問題

（一）《市條例》中規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的期限均為工作

日。

（二）《市條例》第三十二條中規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，是指拆遷人在拆遷現(xiàn)場公布的提前搬遷期。

（三）各縣級市可以參照本辦法執(zhí)行，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定貫徹辦法。

（四）本辦法自2002年11月1日起實(shí)施。

（五）《市條例》及本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的若干意見的通知（蘇府號文件）同時廢止。