通風權采光權的賠償
侵犯采光權賠償?shù)姆梢罁?jù)和標準通風、采光和日照是衡量一個人居住質量的重要標準之一。隨著城市化的發(fā)展,在現(xiàn)代都市,建筑物的通風、采光和日照問題日益成為社會關注的問題之一。由于城市土地價值的提升,導致建筑物之間的距離比過去縮小,高層建筑的增多,這些變化使得建筑物之...
侵犯采光權賠償?shù)姆梢罁?jù)和標準
通風、采光和日照是衡量一個人居住質量的重要標準之一。隨著 城市化 的發(fā)展,在現(xiàn)代都市,建筑物的通風、采光和日照問題日益成為社會關注的問題之一。由于城市 土地 價值的提升,導致建筑物之間的距離比過去縮小, 高層建筑 的增多,這些變化使得建筑物之間的通風、采光和日照的矛盾越來越多。對相鄰通風、采光和日照權問題,我國法律只有原則性規(guī)定,而沒有具體的實質性內容。是判斷侵害相鄰人采光權的標準、賠償?shù)臉藴实?,法律條文中沒有明確規(guī)定,給案件的審理帶來很大難度??梢?,涉及“采光權”糾紛的訴訟若想有一個圓滿的結局,僅憑法院司法審判之力已經(jīng)遠遠不夠。一些長期審理相鄰權糾紛案的法官認為,有關部門針對百姓的“采光權”問題應盡快出臺一系列的“陽光政策”。首當其沖的是,應當注重“提前”,把維權的著眼點放在“事前預防”上,而不應該把維權寄托在“事后勝訴”上。讓法律充分發(fā)揮事前的預防和制止功能,而不能僅靠事后執(zhí)行判決來發(fā)揮法律的威力。其次,加大對違反規(guī)劃、隨意建房的利欲熏心的 房產(chǎn) 開發(fā)商 的制裁力度,不能簡單地一賠了事。最后,呼吁有關部門能夠增加規(guī)劃審批的透明度。正是因為 房屋買賣 雙方對規(guī)劃問題上的信息高度不對稱,開發(fā)商才有了蒙騙 購房 者的充分余地,導致開發(fā)商和規(guī)劃部門可以相互“協(xié)調”,隨意違反采光等規(guī)定,事后互相推卸責任,從而增加維權難度。若能如此,公民的“采光權”才有可能走出尷尬的境地。
據(jù)一些業(yè)內人士對采光權糾紛案件的調研分析,認為引發(fā)此類糾紛增多的原因主要是兩個方面通風權采光權的賠償 :
一是有的規(guī)劃部門或是審批規(guī)劃不盡合理,或對違章建筑制止不力,或經(jīng)不起房產(chǎn)開發(fā)商的“公關”而過分偏袒房產(chǎn)開發(fā)商的利益,在規(guī)劃中往往忽視居民的“采光權”,等到違章建筑建成后再行補救為時已晚,從而錯過彌補的最佳時機。
二是有的房產(chǎn)開發(fā)商為了牟取暴利,對明知是侵害他人合法權益的違章建筑,仍在軟磨硬抗,強行施工。他們清楚,房產(chǎn)開發(fā)商要獲得利潤的最好方法就是縮短樓間距。于是,誰都想在有限空間里獲得更多的利潤,在擠出的空間里多蓋幾棟樓,多增加一些面積。待房屋建成賣出后就溜之大吉,對日后可能發(fā)生的 “采光權”糾紛則不管不顧。
近年來,因為采光權糾紛而訴諸公堂的報道屢見不鮮:湖北省荊州市三市民狀告城管局,打贏“采光權”官司——法院判決侵害方停止侵權,賠償10戶居民每天每戶電費1.12元,直到停止侵害通風權采光權的賠償 ;湖南省長沙市一市民贏得“采光權”——法院以 房屋面積 作為賠償標準,受害方吳某64.73平方米的 住宅 獲得了7120.3元的“遮光”補償;江蘇省蘇州市一市民因“采光權”狀告市規(guī)劃部門而勝訴,但卻在要求賠償?shù)脑V訟中敗訴,等等。對此,有業(yè)內人士指出:如今,在寸土寸金的城市中,樓間距縮水是普遍的事情,“采光權”糾紛可以說是屢見不鮮。
《中華人民共和國民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。2007年10月1日實施的《中華人民共和國 物權 法》在民法通則規(guī)定的基礎上,對通風、采光和日照的問題作進一步規(guī)定。《物權法》第八十八條規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照”。2001年7月31日,建設部頒布《建筑采光設計標準》;2002年8月30日,建設部專門就 房屋建筑 部分發(fā)布《工程建設標準強制性條文》;2002年3月1日,建設部發(fā)布《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》,按照該規(guī)范規(guī)定,舊區(qū)改造住宅日照標準按照大寒日日照不低于1小時執(zhí)行。
在現(xiàn)行的國家標準gb50180-93《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》及建設部公布的《條文說明》里,對此有著明確的規(guī)定,其中《全國主要城市不同日照標準的間距系數(shù)》序號20列出:沈陽市南北走向樓房間距應該為南樓高度的1.7至1.87倍。
侵犯采光權不僅使他的房屋價值嚴重減損,更為嚴重的是給受害人正常的生活和工作帶來了影響。每個月的電費開銷就有了增加(購買的樓房使用年限是70年)。同時由于反射光的污染,家人的身心健康和情緒均受到直接影響。在精神上承受著巨大的痛苦和損害。受害人可以認為是 房地產(chǎn) 公司建筑的高層建筑嚴重侵犯了他的采光權、通風權、隱私權、眺望權,同時還受到污染。為此,受害人可以要求開發(fā)商賠償他房屋貶值費、電費增加的費用、精神損害 賠償金 等損失。
國家建設部《 民用建筑 通則》規(guī)定:“建筑物高度不應影響鄰地建筑物的日照要求”。建設部和國家技術監(jiān)督局1994年聯(lián)合發(fā)布的g b50180-1993號《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》也規(guī)定:“住宅間距應當以滿足日照要求為基礎來確定?!?/p>通風權 采光權
通風權和采光權對相鄰關系的影響是十分重要的,因為通風和采光是直接涉及相鄰權利人的生活質量及影響身體健康的重要因素和必要的權利。為此《物權法》第八十九條規(guī)定“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照?!?/p>
對通風權和采光權的具體規(guī)定在不同地區(qū)有不同標準。通風權容易解決,只要相鄰建筑物沒有堵塞相鄰權利人房產(chǎn)的空氣流通,一般不視為妨礙相鄰權利。具體標準沒有嚴格的規(guī)定。習慣的適用標準,只要能夠保證兩個建筑物之間有正常的消防通道,就視為符合要求。在實際應用中,只要相鄰建筑物達到通風權采光權的賠償 了采光限制的距離,一般也就達到通風權采光權的賠償 了通風要求。
采光權則要求相鄰建筑物的距離不能影響相互之間的自然采光照度。因為南方和北方的溫差不同,自然采光對建筑物的室溫有重大影響。由于土地的緊張,現(xiàn)在很多開發(fā)商在利用土地的時候,往往以縮小建筑物的間距以增加建筑面積的作法獲取利益,是值得相鄰權利人注意的。
采光的基本要求是,兩棟建筑物之間的距離要保持一定的采光時間。依據(jù)《中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(gb50180-93)》(下稱《規(guī)范》)的規(guī)定通風權采光權的賠償 :“大城市住宅日照標準為大寒日≥2小時,冬至日≥1小時,老年人居住建筑不應低于冬至日日照2小時的標準;在原設計建筑外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標準降低;舊區(qū)改造的項目內新建住宅日照標準可酌情降低,但不應低于大寒日日照1小時的標準?!?/p>
對采光權的侵害主要是因物權的被侵害所導致權利人健康權、身體權、人格權以及其通風權采光權的賠償 他權利的被侵害,采光侵權一般是多重侵權的綜合,賠償內容應當包括:因陽光遮擋導致電費、采暖設施增加的費用,健康補償費、視覺污染費,因采光損失導致房屋價值貶低等因素。
在確定采光侵權賠償數(shù)額時,應當綜合考慮采光時間、居室(客廳)受光面積和房屋的朝向等因素進行判斷。而房產(chǎn)中的陽臺、廚房、廁所則不應計算在采光面積內。對于東西向房屋和南北向房屋的采光賠償數(shù)額應該有所區(qū)別,東西向的房屋獲得賠償?shù)臉藴蕬摳哂谀媳毕蚍课葙r償數(shù)額。
采光權糾紛應當以一次性賠償為宜,目前有兩種計算公式可供參考。
第一種計算方式:低于國家標準的時間差(分鐘)×賠償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)+超過國家標準的時間差(分鐘)×補償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)
第二種計算方式:按照不同時間段確定賠償數(shù)額,依據(jù)《規(guī)范》的規(guī)定,將遮擋采光的時間,以不同時間段確定一個賠償單位,通常低于國家標準時間段的賠償單位大于高出國家標準時間段的賠償單位,高于國家標準的作一次性補償;低于國家標準的計算賠償數(shù)額的計算公式是:
賠償單位(元/平方米)×居室或客廳面積(平方米)
(以上回答發(fā)布于2014-06-13,當前相關購房政策請以實際為準)
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2017最新房屋采光權賠償標準是多少房屋采光權賠償標準一通風權采光權的賠償 :
首先根據(jù)上述規(guī)定確定賠償數(shù)額通風權采光權的賠償 ,以及同樣按照上述規(guī)定確定補償數(shù)額通風權采光權的賠償 ,兩項相加作為賠償總數(shù)通風權采光權的賠償 :低于國家標準的時間差(分鐘)×賠償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)+超過國家標準的時間差(分鐘)×補償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)
房屋采光權賠償標準二:
依據(jù)《中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的規(guī)定,將遮擋采光的時間,以不同時間段確定一個賠償單位,通常低于國家標準時間段的賠償單位大于高出國家標準時間段的賠償單位,高于國家標準的作一次性補償;低于國家標準的計算賠償數(shù)額:賠償單位(元/平方米)×居室或客廳面積(平方米)
擴展資料:
《憲法》第三十九條:中華人民共和國公民的住宅不受侵犯;
《物權法》第八十九條:建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。
《民法通則》第八十三條:不動產(chǎn)的相鄰各方,應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通風、通行、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。
參考資料:中華人民共和國物權法-中國政府網(wǎng)
采光權糾紛法院怎么判,采光權糾紛怎么補償侵害房屋采光權賠償標準 采光權糾紛應性賠償宜宜定額期賠償式判決審判實踐目前兩種計算公式均《華民共家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50一吧0—9三)》規(guī)定標準作計算基礎 一、第種辦通風權采光權的賠償 : 先根據(jù)述規(guī)定確定賠償數(shù)額及同按照述規(guī)定確定補償數(shù)額兩項相加作賠償總數(shù):低于家標準間差(鐘)×賠償單位(元/ 鐘/平米)×居室(客廳)面積(平米)+超家標準間差(鐘)×補償單位(元/鐘/平米)×居室(客廳)面積(平米) 二、另種計算式 按照同間段確定賠償數(shù)額依據(jù)《規(guī)范》規(guī)定遮擋采光間同間段確定賠償單位通低于家標準間段賠償單位于高家標準間段賠償單位高于家標準作性補償;低于家標準計算賠償數(shù)額:賠償單位(元/平米)×居室或客廳面積(平米) 三、《華民共家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50一吧0—9三)》)規(guī)定: 城市住宅照標準寒于等于二冬至于等于一居住建筑應低于冬至照二標準通風權采光權的賠償 ;原設計建筑外增加任何設施應使相鄰原照標準降低通風權采光權的賠償 ;舊區(qū)改造項目新建住宅照標準酌情降低應低于寒照一間標準 標準應該目前判斷采光權糾紛否構侵權主要依據(jù) 另外簡單認定標準:樓高:樓間距=一:一.二比值計算,低于述標準則采光權受損 四、具體每平米賠少全沒統(tǒng)標準 北京案例按照每平米一一0元作賠償標準二00四津賠償標準按每平米一二0元計算且補償遮擋二0平米居室面積整套住宅 院采光權侵權賠償判定按照受害住房陽光遮用電燈電費確定賠償數(shù)額二00四一一月湖北省荊州市級院案例:賠償一0戶居民每每戶電費一.一二元院原房屋置換價值減遮光建筑物置換價值作賠償受害采光損失數(shù)
對采光權侵權及補償?shù)南嚓P問題有哪些對采光權侵權及補償通風權采光權的賠償 的法律思考
隨著《物權法》的出臺通風權采光權的賠償 ,采光權愈來愈得到人們的關注,這不僅說明了人們居住水平的逐步提高,也說明了人們日益重視生存權利,期待著采光權能更好地被重視和保護。采光權是指不動產(chǎn)的所有人或使用人為獲取日照而要求鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權利。一般認為,采光權派生于所有權,是財產(chǎn)權的一種。在國外,許多學者甚至認為采光權不是一種財產(chǎn)權,而應屬于人格權,它不僅與生命、健康相關,還包括生活的安適、寧靜。近年來,因采光權受到侵犯而產(chǎn)生的糾紛日漸增多,越來越成為人們關注的問題,由此引發(fā)對采光權侵權如何補償這一司法難題的法律思考。
一、采光權保護中存在的法律問題
(一)相關法律法規(guī)對采光權的保護未作具體規(guī)定
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對采光權侵害及補償?shù)囊?guī)定太過籠統(tǒng),相關法律法規(guī)對采光權的保護并無具體規(guī)定。《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失?!薄段餀喾ā返诎耸艞l規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。”國務院《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》第六條規(guī)定:“城市個人建造住宅,必須符合城市規(guī)劃的要求,不得妨礙他人通風采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理?!薄督ㄔO部提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見》第七條規(guī)定:“住宅設計應重視室內外環(huán)境,滿足住宅對采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求,提高居住的舒適度。”此外,最高法院《全國民事審判工作座談會紀要》對于違章建筑引起的糾紛曾規(guī)定:“因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理。”
上述規(guī)定,只是明確了房屋所有人或者使用人享有采光權,鄰人亦享有一定程度上的合理遮擋權,并以此確定受害方的采光權是否被侵害,但對于采光權的保護和補償卻沒有具體的規(guī)定和細則。
(二)司法實踐對采光權侵權損害賠償標準不一
司法實踐中,由于缺乏相對統(tǒng)一的執(zhí)法尺度和補償適用標準,各地法院處理采光權侵害賠償案件的標準不一。1994年《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》第四章“遮擋現(xiàn)狀居民住房陽光的處理”中第十三條規(guī)定:“被遮擋陽光的現(xiàn)狀居民住房,以居室窗臺中心點(均以外墻面計),在冬至日日照時間不足1小時的,每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補償800元至2000元。違法建設和處于新建建筑高度兩倍水平距離以外的居民住房不予補償。”據(jù)悉,目前北京市對采光權的補償還在使用這一標準。2004年10月,長沙市中級人民法院對一起采光權糾紛作出審判時,認為目前我國法律沒有這類賠償標準的明確規(guī)定,按照每平方米110元作為賠償標準。這樣,受害方64.73平方米的住宅,僅獲得了7120.3元遮光補償。2004年,天津一位住戶起訴主張自己的采光權,在通過鑒定認定住戶的日照時間因為高層建筑的遮擋確實減少的情況下,法院依照公平原則判令被告——高層建筑物的開發(fā)商按照居室面積一次性補償住戶2800余元,賠償標準是按每平方米120元計算。不過,這里得到補償?shù)闹皇潜徽趽醯?0平方米的居室面積,而不是整套住宅。
還有的法院對采光權侵權的賠償判定,是按照受害方因住房陽光被遮后,多用的電燈電費來確定賠償數(shù)額。2004年11月,湖北省荊州市中級法院審結一起采光權糾紛案。判決認為,湖北省監(jiān)利縣一幢新建的7層綜合樓影響了10戶居民的通風、采光等權益,要求侵害人采取折價賠償辦法,即從2003年4月1日起至其停止侵權時止,侵害方賠償10戶居民每天每戶電費1.12元。也有的法院以原房屋的置換價值減去遮光后的建筑物置換價值,來作為賠償受害方的采光損失數(shù)額。[3]
顯見,從目前的司法實踐和現(xiàn)有法律法規(guī)來看,采光權的損害賠償數(shù)額面臨以下問題:一是各地判決標準不一,大多取決于法官的自由裁量權;二是數(shù)額確實太少,難以體現(xiàn)采光權價值,被侵害主體的利益得不到真正的滿足。
二、對采光權主體的認定及其享有的權利
(一)采光權侵權案件的原告主體及其享有的權利
采光權糾紛案件的原告應當包括被侵權房屋的所有權人、被侵權公產(chǎn)房屋的承租人、被侵權房屋出售前的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及尚未取得產(chǎn)權證的購房人。采光權侵權案件原告提起訴訟的前提應當是其所有或承租居住的房屋被新建筑物遮擋,導致采光受阻,或不能采光。此外,只有原有采光權利正在或即將受到侵害的,方可成為原告。如果權利人在購買房屋時,已經(jīng)存在其他建筑物遮擋其房屋采光的,購房人不得以其房屋被其他建筑物遮擋為由提起侵害采光權訴訟。相鄰的建筑物之間,特別是建筑物的使用人,應當按照有利生活,團結互助的原則妥善處理相鄰關系,對于私自搭建臨時建筑,導致他人采光權損害的,應當認定是侵權。
采光權根據(jù)物權的效力,受害主體可以享有物上請求權,可以要求停止侵害、妨害預防,此種權利保障方法亦可稱為財產(chǎn)法則。財產(chǎn)法則指除非事先獲得權利人同意,否則法律禁止他方當事人侵害這個權利。換言之,權利人之相對人得通過與權利人的磋商談判,設定彼此主觀上能接受的對價而侵害這個權利,或是去改變原有的權利歸屬狀況。[4]財產(chǎn)法則相對應的是補償法則,指即使未得到權利人的事先同意,相對人仍可侵犯權利人之財產(chǎn)權,但必須依法作適當?shù)馁r償。財產(chǎn)法則與補償法則兩種法則,實際上代表著兩種不同的法律保障方式與立法選擇:在侵權行為的情形,前者意味著恢復原狀,后者意味著金錢賠償;在契約法領域,前者意味著“強制執(zhí)行”,后者意味著金錢“損害賠償”;前者意味著“物上請求權”,后者意味著“償金請求權”。引入財產(chǎn)法則與補償法則的概念之后,用于分析通過訴訟途徑的解決辦法就變得非常簡潔。法院或者適用財產(chǎn)法則要求侵權的一方恢復原狀,還鄰人的采光權,或者適用補償法則,予以合理的采光權損害賠償。
(二)采光侵權的賠償主體及其應承擔的賠償責任
采光侵權的賠償主體因侵權行為的不同而有所不同。在現(xiàn)實生活中,采光侵權行為主要有以下兩種表現(xiàn)形式:一是城市或農(nóng)村中個人在自己所有的宅基地上亂建房屋侵害鄰人采光權而引起的糾紛;另一是通過合法的行政許可建造的房屋侵害鄰人采光權,這種情形既可能是城市私房經(jīng)過合法的行政程序改建、重建而侵害鄰人采光權,也可能是房地產(chǎn)開發(fā)商在經(jīng)過合法行政許可后建造的建筑物對相鄰住宅的采光權構成侵害,此種糾紛也是目前城市住宅采光侵權的主要表現(xiàn)形式。根據(jù)以上分析可知,可能成為采光侵權賠償主體的應該主要包括:給他人采光權造成侵害的城市或農(nóng)村亂建房屋的所有人,城市私房改建、重建人以及房地產(chǎn)開發(fā)商。
采光侵權的賠償主體承擔賠償責任的前提是其行為符合采光侵權行為的構成條件,且構成對被侵害方的實質性損害。筆者認為,具備以下條件即構成對采光權的實質性侵害:(1)存在侵害行為,即侵害人實施的使不動產(chǎn)相鄰人基于其對不動產(chǎn)的所有、占有和使用權而應獲得的日照之利益受損的行為。這里的侵害行為不要求一定是非法行為,只要造成他人基于采光權而應享有的合法利益受損即可。(2)發(fā)生侵害結果,采光權侵害必須以一定的損害結果為必要,否則無法對損害賠償進行具體量化和測算。侵害結果可以是身心傷害,也可以是財產(chǎn)損失。而被侵害的采光權,必須是基于合法占有、使用而擁有的正當權利,即失去此權利將無法正常生活。(3)侵害行為與侵害結果之間有因果關系,即侵害人的侵害行為與受害主體的采光權損害之間存在一定的因果關系,其侵害結果須由該侵害行為引起,沒有該侵害行為就無該損害結果。此外,在建筑物得到行政許可的情況下,由于該建筑物屬于合法,如果仍然對相鄰人造成損害,若損害較為輕微,相鄰人應該有義務予以容忍。換言之,即使是合法建筑,如果遮擋行為給相鄰人的日常生活帶來較大影響,對受害方造成實質性損害的,仍應該承擔相應的賠償責任。
三對采光權侵權及賠償?shù)姆赏晟?/p>
(一)采光權應作為獨立的人身權在立法中體現(xiàn)
在現(xiàn)代社會,采光權不僅僅作為一項財產(chǎn)權,富含深刻的經(jīng)濟意義,更承載著人類基本的道德價值和準則——尊重人類的本性生活,其還具備基本人權、環(huán)境權、人格權等多種權利的基因。因此,采光權應作為一項獨立的人身權利在立法中體現(xiàn)出來。采光權不僅體現(xiàn)為物權,從某種程度上講應當歸納到人身權的范疇。采光權是與人類生命和健康息息相關的權利,是人在居室中對陽光充分需要的權利。采光權不是誰賦予的,而是作為人與生俱來且必需、必要的權利,采光權對于人的生命和健康的價值是不能用簡單的數(shù)字和經(jīng)濟來衡量的。[6]
在現(xiàn)代民法對權利越來越完善的保護面前,我們應該把采光權看作是一種特殊的復合性權利,即派生自所有權,包含著財產(chǎn)權益和一般人格權利的復合體。其中財產(chǎn)權益的內容包括兩點:第一、不動產(chǎn)本身的財產(chǎn)市場價值不因采光權侵害而減損;第二、不動產(chǎn)使用人因采光權侵害而導致不當?shù)闹С鲈黾印6松頇嗟膬热葜饕遣粍赢a(chǎn)使用人不因采光權侵害而由此引發(fā)精神上的不悅和痛苦。[7]現(xiàn)今,對于采光權的保護往往是把采光權作為物權保護,然而實際上采光權侵權是對人身等多重權利的侵害,如果僅僅把采光權作為物權加以保護,,則其保護力度是遠遠不夠。
(二)明確對采光權侵害的救濟方式
采光權侵害的救濟方式主要有兩種,一為物權救濟方法;另一為債權救濟方法。采光權的侵害可以采取物權的救濟方法,當物權的救濟方法顯然有違經(jīng)濟原則時,就應該采取債權的救濟方法。
首先,對于采光權侵害應采取物權保護方法,根據(jù)物權的效力,受害主體基于物上請求權,可以要求采取妨害預防、停止侵害、恢復原狀等物權救濟手段。賦予受害主體物上請求權旨在使其在權利受到侵害時獲得救濟的途徑,此種權利保障方法亦即財產(chǎn)法則。其次,對于采光權的侵害可以采取債權保護方法作為物權保護方法的補充,使受害者得到侵害者的民事賠償作為其權利受到侵害的補償。以債權保護方法作為物權保護方法的必要補充,可以對被侵害人進行更充分的救濟,同時也可以避免資源的浪費。
這兩種方法代表著兩種不同的法律保障方式與立法選擇。采光權屬于物權范疇且侵害又關系到自然人的身心健康,所以在侵害的救濟上還是應優(yōu)先適用物權保護方法,只有在適用恢復原狀等物權保護方法顯然會導致效率過低的場合,再適用債權保護方法。在適用債權保護方法時,要對受侵害方進行充分救濟,因為受侵害方往往是弱勢群體,應充分考慮其損失,這樣既使社會效益最大化實現(xiàn)社會正義又兼顧了個人正義。同時,采光權侵害的救濟程度及方式應依善意、惡意有所區(qū)分。所謂善意侵害指由于不可預見或不可避免的原因而損害了一方的采光權,并已盡力補救。所謂惡意是指明知后果惡劣,足以侵犯他人采光權,為私利甚至故意阻擋。善意從輕、惡意加重,結合實際情況在適用采光權侵害救濟的方法、程度上予以斟酌考慮。
此外,對于由建設違章建筑引起的侵權糾紛,也可以通過行政程序來解決。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并處罰款?!睂τ谝驗檫`章建筑而使自身的采光權受到損害的一方受害主體來說,也可以通過行政救濟的手段來保障自己的權利,即向當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃行政部門進行舉報,通過行政機關的行政處罰來實現(xiàn)自己的權利。
(三)確定認定采光權侵害賠償?shù)臉藴?/p>
根據(jù)前文所述,我國到目前為止還沒有統(tǒng)一的關于采光權侵害的認定及賠償標準,由于各地區(qū)法院處理起采光權糾紛的依據(jù)不同,出現(xiàn)了采光權案件的審理難、判決難,以及維權困難的局面。
筆者認為,由于我國特殊的地理情況,采光權的侵害賠償很難有統(tǒng)一的國家標準,我國各地區(qū)的地理位置的不同,接受日光照射的強度和時間必定不同,因此,筆者認為應該允許各地方根據(jù)本地區(qū)的特定情況制定相應的標準。
由于對采光權的侵害不僅體現(xiàn)在對物權的侵害上,還體現(xiàn)在對健康權、身體權、人格權以及其他權利的侵害上,因此各地方確定賠償數(shù)額時應該主要考慮以下因素:
(1)采光權被侵害而導致的房地產(chǎn)價值的貶損幅度;
(2)因采光權受到侵害和限制而使受害主體在身體上和精神上受到的傷害;
(3)今后房屋使用中因采光受到限制而增加得取暖、通風、照明等所額外支出的費用;
(4)采光財產(chǎn)權益隨著房地產(chǎn)增值而產(chǎn)生的幅度。
為了能夠使各地區(qū)在制定采光權侵害賠償標準時有統(tǒng)一遵循的依據(jù),筆者認為,可以將賠償?shù)挠嬎惴椒炕凸交?。即可以先行確定受侵害房屋每平方米每小時采光的賠償基數(shù)(n元),然后乘以受到侵害的建筑面積、每天的受害的小時數(shù)、再乘以不動產(chǎn)未來的使用壽命,此外再加上因采光權被侵害而受到的精神損害賠償就可以得出具體數(shù)額。具體公式可以表述成:n元/平米/小時×房屋總受害平方數(shù)×每天受害小時數(shù)×受害總天數(shù)+一次性精神損害賠償額=總賠償額。當然,賠償基數(shù)的確定以及具體數(shù)值的測算應由專業(yè)人士來進行。