這肯定是不合法的耕地關(guān)于保證金案件 ，耕地關(guān)于保證金案件 你們村民可以拒交，也可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣市政府投訴。另外，重新分地是否合法耕地關(guān)于保證金案件 ？因?yàn)閲?guó)家規(guī)定的是30年不變，所以你們也可以分析這個(gè)問(wèn)題。

為引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地(指承包耕地)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)耕地關(guān)于保證金案件 ，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地關(guān)于保證金案件 ，2015年10月，安徽池州市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地關(guān)于保證金案件 的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》分為穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等五個(gè)方面。《意見(jiàn)》指出，2015年在全市范圍內(nèi)全面推開，力爭(zhēng)用1年時(shí)間基本完成全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等多種方式流轉(zhuǎn)承包地。建立土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，合理確定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。建立土地流轉(zhuǎn)主體資格準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立流轉(zhuǎn)租金預(yù)付和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管和退出機(jī)制，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿，價(jià)格確定、形式選擇應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益歸承包農(nóng)戶所有，流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定耕地關(guān)于保證金案件 的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒(méi)有農(nóng)戶書面委托，農(nóng)村基層組織無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶耕地關(guān)于保證金案件 的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中流轉(zhuǎn)對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決查處通過(guò)“以租代征”違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為，堅(jiān)決禁止并依法查處擅自將耕地“非農(nóng)化”。 2015年，安徽池州市新增土地流轉(zhuǎn)8.04萬(wàn)畝，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體12個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)540個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社179個(gè)。

可以收取的。

根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》的規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行管理的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目耕地關(guān)于保證金案件 ，由經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議耕地關(guān)于保證金案件 ，對(duì)其中補(bǔ)充耕地和土地復(fù)墾等有關(guān)土地使用條件進(jìn)行約定。

生產(chǎn)設(shè)施用地與附屬設(shè)施用地區(qū)別管理耕地關(guān)于保證金案件 ，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕耕地關(guān)于保證金案件 ，附屬設(shè)施占用耕地的由經(jīng)營(yíng)者按“占一補(bǔ)一”要求補(bǔ)充耕地。

因此耕地關(guān)于保證金案件 ，生產(chǎn)設(shè)施用地部分占用耕地的，經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村集體雙方協(xié)商復(fù)墾事宜，可采取向農(nóng)村集體組織繳納保證金方式以確保經(jīng)營(yíng)結(jié)束后能夠及時(shí)復(fù)耕，不是向國(guó)土資源部門繳納費(fèi)用；附屬設(shè)施則比照非農(nóng)建設(shè)占用耕地方式解決。

擴(kuò)展資料：

規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用

從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)者與土地所有權(quán)人約定用地條件，并發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府的管理作用，規(guī)范用地行為。

（一）簽訂用地協(xié)議。設(shè)施農(nóng)用地使用前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)施類型和用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。

協(xié)商一致后，建設(shè)方案和土地使用條件通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式向社會(huì)予以公告，公告時(shí)間不少于10天；公告期結(jié)束無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方簽訂用地協(xié)議。

涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。

（二）用地協(xié)議備案。用地協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動(dòng)工建設(shè)。

縣級(jí)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)依據(jù)職能及時(shí)核實(shí)備案信息。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地超過(guò)規(guī)定面積、缺少土地復(fù)墾協(xié)議內(nèi)容，以及將非農(nóng)建設(shè)用地以設(shè)施農(nóng)用地名義備案等問(wèn)題的。

項(xiàng)目設(shè)立不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)要求、附屬設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的。

分別由國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營(yíng)者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促糾正。

對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，可由省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門及有關(guān)部門根據(jù)本通知規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

參考資料來(lái)源：百度百科－－通知

參考資料來(lái)源：百度百科－－設(shè)施農(nóng)用地

是應(yīng)該交保證金耕地關(guān)于保證金案件 ，但不是交給村上，是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

1、“土地被征用，給了5年耕地關(guān)于保證金案件 的錢”如果是被國(guó)家征收，國(guó)家征收是長(zhǎng)期使用的，不存在5年的事。看來(lái)是企業(yè)向村里租用的性質(zhì)。耕地關(guān)于保證金案件 我倒是懷疑這個(gè)工廠是違法建筑。土地審批手續(xù)是否完備耕地關(guān)于保證金案件 ？

2、姑且當(dāng)做這個(gè)工廠不是違法建筑，使用辦廠的土地是否耕地？如果是耕地必須繳納復(fù)墾保證金，以保證今后撤廠恢復(fù)土地的耕種條件。復(fù)墾保證金應(yīng)該向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府繳納，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)墾；村一級(jí)機(jī)構(gòu)不完善、工作人員不穩(wěn)定，難以監(jiān)督實(shí)施復(fù)墾。

征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

甘肅法律服務(wù)網(wǎng)

一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定耕地關(guān)于保證金案件 ，征用土地的耕地關(guān)于保證金案件 ，應(yīng)當(dāng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

（一）征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

（1）用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值六至十倍。

（2）征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

（3）按照土地管理法的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批，增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）征用其耕地關(guān)于保證金案件 他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

（四）被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

二、征地公告

征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

三、補(bǔ)償費(fèi)的支付及監(jiān)督

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)支付。

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

被征地的農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受臨督。禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

1999年9月2日省九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2002年3月30日省九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉的決定》修正

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。?

州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門和縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

?

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所或土地管理員承辦日常工作。

第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

第三條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定確認(rèn)。?

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。?

第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條

農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。?

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。?

第六條

國(guó)有土地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有土地的，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。

土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理，土地行政主管部門具體實(shí)施。

第七條

依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在30日內(nèi)，向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)變更登記。

第八條

依法出租、抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起15日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記：?

(一)依法收回土地使用權(quán)的；

? (二)土地使用權(quán)有償使用合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

(三)土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷登記的。

第十條

土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)；土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完結(jié)。

土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的，原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。

第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。

第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)

第十二條 省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃，由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃，由本級(jí)人民政府(地區(qū)行署)組織有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。

第十三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條

州、市人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

耕地總量減少的地區(qū)，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。?

土地后備資源匱乏的地區(qū)，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。

第十五條州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。

劃定的基本農(nóng)田，由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?，建立保護(hù)檔案，依法嚴(yán)格管理。

第十六條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并按相?yīng)的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾保證金。耕地開墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開墾計(jì)劃分期返還。沒(méi)有條件開墾和開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)。

耕地開墾費(fèi)和耕地開墾保證金由省人民政府土地行政主管部門或州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開墾新的耕地。

第十七條

已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍收取土地閑置費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于開墾新的耕地；連續(xù)二年未使用的，依法無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。

第十八條

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持土地開發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門的審核意見(jiàn)，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地開發(fā)許可證，依法取得一定年期的土地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定一次性開發(fā)國(guó)有土地50公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；50公頃以上100公頃以下的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)；100公頃以上600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)土地開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條

縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

土地整理所需費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十條

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾，沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等，由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定，同級(jí)土地行政主管部門收取，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

復(fù)墾的土地，由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

因地下開采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷，不能恢復(fù)利用的，除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外，比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章 建設(shè)用地審批和管理

第二十一條

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地，以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。

第二十二條 征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃，其他土地超過(guò)70公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第二十三條

征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十四條

征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按《土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和被征用土地上的附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)

征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的，按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至4倍補(bǔ)償，征用村民住宅用地按3至5倍補(bǔ)償，征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按2倍補(bǔ)償。

(二)安置補(bǔ)助費(fèi)

征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的7倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。

(三)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，其中，公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹、未成材的用材樹按營(yíng)造同種樹木費(fèi)用的4倍補(bǔ)償；產(chǎn)果期的果樹按該果樹前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償；成材的用材樹按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。

(四)青苗補(bǔ)償費(fèi)

被征用耕地上的青苗，按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償，無(wú)青苗的，按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。

第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

征用集體土地建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。

第二十七條

以租賃方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定租賃方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)租賃合同。

土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過(guò)出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，依法收回其土地使用權(quán)。

第二十八條

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的有效年限內(nèi)，可以作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后，方可作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。

?國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國(guó)家股權(quán)，由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有，并頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書。

第二十九條

以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門備案。

第三十條

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，按省財(cái)政40％，市、縣財(cái)政60％的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開墾，其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，由市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。?

第三十二條

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。具體建設(shè)項(xiàng)目用地按以下權(quán)限審批：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5公頃以下，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1公頃以上2公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5公頃以上3公頃以下，由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)；

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地2公頃以上，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地3公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條

農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)農(nóng)區(qū)：村人均耕地667平方米(1畝)以下的，每戶宅基地不得超過(guò)200平方米，667平方米(1畝)以上1334平方米

(2畝)以下的，不得超過(guò)267平方米，1334平方米(2畝)以上的，不得超過(guò)330平方米；

(二)牧區(qū)：每戶宅基地不得超過(guò)330平方米。

第三十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條

土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理；給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接責(zé)任人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十七條

土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級(jí)以上人民政府注銷其土地登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期支付；逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的1‰支付滯納金。

第三十九條

利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國(guó)有土地的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門公告無(wú)效，對(duì)直接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條

本辦法自公布之日起施行。1988年9月20日省七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1997年9月29日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。

“我承包別人一份地，種植紅棗樹。所有成本是我的，但紅棗樹是耕地關(guān)于保證金案件 他種的，”可你又說(shuō)“我去年把地里面種上紅棗樹，”樹到底是誰(shuí)種的?。吭挾颊f(shuō)不清怎么行啊。

如果是你種的，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知規(guī)定耕地關(guān)于保證金案件 ：“除改善生態(tài)環(huán)境需要外，不得占用耕地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚?！彼?，你承包的耕地改為林地你有沒(méi)有去辦理相關(guān)手續(xù)？

如果你本身承包時(shí)就是合法的林地，那你承包這塊林地時(shí)你們之間簽訂的合同中是怎么約定的?。磕愕男袨橛袥](méi)有違反合同中的約定？如果你違反了相關(guān)約定，對(duì)方讓你交保證金的行為就沒(méi)什么不合適的了。如果不違反約定，那你就要和對(duì)方好好協(xié)商溝通一下，估計(jì)沒(méi)什么大不了的。