您好最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 ，現(xiàn)行有效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 的規(guī)定》已于2011年5月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1522次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月5日起施行。

為正確審理涉及農(nóng)村集體土地的行政案件，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合行政審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

如能給出詳細(xì)信息，則可作出更為周詳?shù)幕卮稹?/p>合肥市最新拆遷補(bǔ)償政策

一、常見的合肥下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行的拆遷補(bǔ)償政策——僅適用于非城市規(guī)劃區(qū)

根據(jù)筆者辦理的案件經(jīng)驗(yàn)來看最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 ，磨店、大圩、撮鎮(zhèn)、店埠、上派等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及合肥市區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶區(qū)改造最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 ，目前政府一般給出以下補(bǔ)償政策，即使被拆遷范圍屬于城市規(guī)劃區(qū)。屬于城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋，在下文探討。

（一）計(jì)算有效面積

按照《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，人均最多60平方米有效面積，計(jì)算有效面積后的剩余面積，不予補(bǔ)償，已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》的除外。

舉例最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 ：自有房屋面積300平方米，家里有三口人，有效面積為180平方米。

（二）選擇貨幣化補(bǔ)償

1、按照《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，用所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)×有效面積予以補(bǔ)償

2、也有部分地區(qū)用房屋實(shí)際面積×800元／每平方米至1000／每平方米元左右，進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償

（三）選擇房屋安置

1、人均30平方予以安置，超過的有效面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償?？砂?00元／平方米申請(qǐng)?jiān)鲑?，增購面積為人均15平方米建筑面積

舉例：自有房屋面積300平方米，家里有三口人，有效面積為180平方米?？梢垣@得90平方米的房屋安置，可以最多增購45平方米，剩余的90平方米給予貨幣補(bǔ)償。

二、法律規(guī)定的：被劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

目前合肥各個(gè)區(qū)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都被劃入了城市規(guī)劃區(qū)，只要屬于城市規(guī)劃區(qū)，就不應(yīng)適用上述的《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》，即不是按照人口，而是按照房屋實(shí)際面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。

（一）已被劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋，參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，而不是人口

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持

（二）可選擇按房屋價(jià)值進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償——與人口無關(guān)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

舉例：自有房屋面積300平方米，家里有三口人，周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格6000元／每平方米，根據(jù)最高人民法院的司法解釋，最高可以達(dá)到300平方米×6000元／每平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償，與家里有幾口人無關(guān)。

（三）可選擇按房屋價(jià)值進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換——與人口無關(guān)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

三、律師提示

根據(jù)筆者辦理拆遷案件經(jīng)驗(yàn)，以及司法解釋的明確規(guī)定，已經(jīng)劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋拆遷，完全有可能按照國有土地上拆遷補(bǔ)償政策予以補(bǔ)償。

但是，在實(shí)踐中，往往拆遷辦的工作人員會(huì)不停游說，說現(xiàn)在簽訂協(xié)議可以獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)，如果錯(cuò)過時(shí)間了，不僅沒有獎(jiǎng)勵(lì)，房子還要被強(qiáng)拆，甚至沒有補(bǔ)償。

因此建議廣大被拆遷人，如果對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，應(yīng)當(dāng)選擇合理合法的方式維權(quán)，同時(shí)需要注意，拆遷維權(quán)也是有期限限制的，超過起訴期限會(huì)喪失勝訴權(quán)。具體可參照《房屋拆遷補(bǔ)償起訴有期限》一文。

四、引用的法律依據(jù)及規(guī)范性文件：

1、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》

第十二條征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

2、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

3、《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》

第七條征收集體土地上住宅房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際居住于被征收房屋并在被征收房屋所在地已依法享有承包土地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員（以下稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償安置。已在其他集體土地上房屋征收項(xiàng)目中獲得房屋安置的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不得重復(fù)安置。

征收集體土地上住宅房屋的補(bǔ)償安置方式分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種。

第八條征收集體土地上住宅房屋，分別按照下列情形計(jì)算有效面積：

（一）被征收房屋面積大于人均60平方米建筑面積的，按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積。若被征收房屋已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》等合法證照且證載面積大于人均60平方米建筑面積的，按照證載面積計(jì)算有效面積。

（二）被征收房屋面積小于人均60平方米大于人均30平方米建筑面積的，按照人均實(shí)有面積計(jì)算有效面積。

（三）被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的，被征收人可以按照200元／平方米申請(qǐng)補(bǔ)齊至人均30平方米建筑面積后計(jì)算有效面積。但是，因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的，按照實(shí)有面積計(jì)算有效面積。

被征收房屋計(jì)算有效面積后的剩余面積，不予補(bǔ)償。

第九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其被征收住宅房屋依據(jù)本辦法第八條規(guī)定計(jì)算有效面積后，對(duì)被征收人按照人均30平方米建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的剩余有效面積按照被征收房屋單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。因交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的，按照交易后剩余面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。單位平方米造價(jià)按照市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收人可按800元／平方米申請(qǐng)?jiān)鲑?，增購面積為人均15平方米建筑面積。

第十條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按?duì)應(yīng)安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)乘以應(yīng)安置面積予以補(bǔ)償。應(yīng)安置面積應(yīng)依據(jù)本辦法第九條進(jìn)行結(jié)算（含人均可以購買的15平方米建筑面積）。

第十一條與被征收集體土地上住宅房屋有關(guān)的下列人員，可以認(rèn)定為本辦法的被征收人，但已享受房改售房（含集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房）等住房福利政策的除外：

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織成員的配偶，及其共同生育和依法收養(yǎng)的子女；

（二）原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；

（三）原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員在讀大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍人和正在服刑人員；

（四）符合房屋安置資格和計(jì)劃生育政策的孕婦尚未出生的孕兒

建議先協(xié)商解決，如果不愿協(xié)商或協(xié)商不成最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 的，可以由村 委 會(huì)向法院起訴維權(quán)，因村 委 會(huì)怠于行使代表權(quán)而使集體權(quán)益無法得到救濟(jì)的情形發(fā)生，村過半數(shù)村民可以共同提起訴訟，但必須以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起。

拓展資料

《中華人民共和國土地管理法》第十條規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 ：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。

《物權(quán)法》第六十條的規(guī)定，屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)。因此，村民委員會(huì)依法有權(quán)代表村集體，參與村集體所有土地引起的行政爭(zhēng)議，其中當(dāng)然包括提起訴訟的權(quán)利。

《行政訴訟法》第二條“公民、法人或者其最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定 他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”

最高人民法院在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》 (法釋〔2011〕20號(hào))第三條中規(guī)定：“村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的，過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起訴訟。”