損壞物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 他人物品物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 的物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，要照價(jià)賠償物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，物品損壞賠償法律可參照《侵權(quán)責(zé)任法》。

法律分析

如果流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于保證精確度的最小流量物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，將導(dǎo)致無輸出（如渦街流量計(jì)）或輸出信號(hào)被當(dāng)作小信號(hào)予以切除（如差壓式流量計(jì)），這對(duì)供方來說都是不利的，有失公正。為了防止效益的流失，對(duì)于一套具體的熱能計(jì)量設(shè)備，供需雙方往往根據(jù)流量測(cè)量范圍和能夠達(dá)到的范圍度，約定某一流量值為“約定下限流量”，而且約定若實(shí)際流量小于該約定值，按照下限收費(fèi)流量收費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格。這一功能通常在流量顯示儀表中實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地就近進(jìn)行。計(jì)量檢定必須按照國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行。國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。

法律依據(jù)

《中華人民共和國民法典》

第一千一百八十二條 侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償；被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。

第一千一百八十四條 侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算。

本人在征收與補(bǔ)償征求意見時(shí)有一篇意見稿供網(wǎng)友參考，意在拋磚引玉。

標(biāo)題：物權(quán)法與《征收與補(bǔ)償條例》

《征收與補(bǔ)償條例<征求意見稿>》大張旗鼓征求民意的程序已經(jīng)終結(jié)，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入國策定位階段。筆者曾在國務(wù)院法制辦征求意見時(shí)，提到這樣一個(gè)至關(guān)重要的問題，就是在新《條例》中，未見作為上位法的物權(quán)法在《征收條例》中有符合民意的規(guī)定。根據(jù)筆者近三年時(shí)間苦學(xué)《物權(quán)法》，并親身經(jīng)過了拆遷的風(fēng)雨歷程，深知被拆遷人對(duì)物權(quán)法的心里反映。國務(wù)院法制辦根據(jù)民意廢除原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定新《條例》是民心所想，是深得民意的舉措。

2010年1月29日，國務(wù)院法制辦在網(wǎng)上公開發(fā)布《征求意見稿》，其目的，就是要為全國人民制定一部符合民意的《征收與補(bǔ)償條例》，使國有土地上的征收人即地方政府主管機(jī)關(guān)、被征收人和相關(guān)的權(quán)利人都能夠接受這一新的法規(guī)，在征收與補(bǔ)償過程中有利于推進(jìn)社會(huì)和諧和全面建成小康社會(huì)。筆者認(rèn)為，制定新《條例》應(yīng)該是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，必須根?jù)我國憲法、物權(quán)法、民法通則、合同法、城市房地產(chǎn)管理法、行政訴訟法和刑法等國家法律；還必須根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2004）46號(hào)《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》等國家制訂的法規(guī)和全國人大法工會(huì)民法室《物權(quán)法解讀》、最高法院《物權(quán)法理解與適用》等司法解釋，制定符合國家法律法規(guī)的新《條例》，成為全國人民，最起碼能夠成為全國極大多數(shù)人民的代言人。在國家發(fā)布新《條例》征求意見之后，筆者經(jīng)過搜集和整理，形成觀點(diǎn)以后，也曾向法學(xué)泰斗征求過意見，也正式向國務(wù)院法制辦提出了代表民意的12點(diǎn)意見，為了與網(wǎng)友探討，把12點(diǎn)意見重新歸納，和盤托出，旨在拋磚引玉，為新條例的誕生，盡一個(gè)中國公民應(yīng)盡的責(zé)任：

一，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法的立法思想規(guī)范《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

在《征求意見稿》中，作為上位法的《物權(quán)法》沒有寫進(jìn)新條例，筆者曾二次向國務(wù)院法制辦寫信，提出自己的觀點(diǎn)，在第二次意見稿中筆者列舉了民間慣用的二則寓言：一是“葉公好龍”。寓言中的葉公崇龍、好龍，天天在人們面前講龍，講龍對(duì)人的恩澤無量。后來，龍真的從天上下來了，老百姓都跪地求告龍王保佑，葉公卻被龍嚇?biāo)懒?。另一個(gè)寓言是“畫餅充饑”，這對(duì)期盼已久的弱勢(shì)群體來說，這《物權(quán)法》好比“畫餅充饑”中的餅，這種餅，只能讓“饑餓者”看而不能讓“饑餓者”吃。換句話說，新條例的立法者未能讓《物權(quán)法》在新《條例》中立足，筆者認(rèn)為，這對(duì)《物權(quán)法》的立法者不敬，也同時(shí)讓堅(jiān)持以《物權(quán)法》主張權(quán)利的國人失望。

筆者認(rèn)為：新《條例》應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》的立法思想，規(guī)范《征收與補(bǔ)償條例》，從實(shí)體上區(qū)別于原《拆遷條例》。

二，筆者認(rèn)為，調(diào)整物權(quán)制度是國家處于新時(shí)期的國策，國家制定物權(quán)法是歷史發(fā)展的需要，是改革開放的成果，是新時(shí)期的里程碑

2007年3月8日，全國人大副委員長王兆國在大會(huì)上作《物權(quán)法》草案說明時(shí)，就是向全國人民正式宣告，物權(quán)法將要在中國誕生。筆者是法律愛好者，對(duì)《物權(quán)法》特感興趣。筆者是承租人，對(duì)“用益物權(quán)”作過深入研究和探索，也寫過一些專論。筆者認(rèn)為，物權(quán)法第42條中的第2款、第3款和物權(quán)法中規(guī)定的第121條的對(duì)象，就是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。回顧歷史，在我國歷史上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)開始，經(jīng)過打土豪分田地、土改、私改、房改、企改，這都是屬于在各個(gè)時(shí)期的物權(quán)制度改革的里程碑。物權(quán)法設(shè)立“用益物權(quán)”是新時(shí)期的物權(quán)制度改革的起點(diǎn)，是中國物權(quán)制度歷史延革的一個(gè)新的里程碑。

2007年8月30日，全國人大審議并通過了關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)管理法》中的第6條規(guī)定，是屬于物權(quán)法第42條第3款規(guī)定的內(nèi)容。可以說明物權(quán)法第42條第3款在黨中央和國務(wù)院的決策中的位置是何等重要。國家頒布物權(quán)法和修訂上述法律條款，重點(diǎn)是在關(guān)注弱勢(shì)群體的民生問題，也應(yīng)當(dāng)是屬黨中央國務(wù)院在新時(shí)期采取的治國方略。新條例的立法者也應(yīng)該對(duì)新時(shí)期的國策予以重視，應(yīng)當(dāng)把物權(quán)法中的這一立法思想寫進(jìn)新《條例》，完善新條例的治國要件。

三，非公共利益開發(fā)，也必須貫徹和實(shí)施物權(quán)法

即使非公共利益開發(fā)，也必須貫徹和實(shí)施物權(quán)法。物權(quán)法設(shè)立用益物權(quán)，首先是“建設(shè)用地使用權(quán)”，主要對(duì)象是開發(fā)商，開發(fā)商利用這一條款可以正當(dāng)贏利；物權(quán)法規(guī)定“不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)”，就是保障開發(fā)區(qū)的居民能夠在房地產(chǎn)開發(fā)中受益和安居樂業(yè)。屬于平等保護(hù)法則，是物權(quán)法的立法原意和宗旨。依照最高法院的司法解釋：“《物權(quán)法》的平等保護(hù)原則充分反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”，因此即使非因公共利益開發(fā)，也必須貫徹和實(shí)施物權(quán)法的立法思想，兩者才能受法律平等保護(hù)。筆者認(rèn)為，中國革命取得勝利，但千萬不可忘記，在各個(gè)革命時(shí)期的弱勢(shì)群體的拼死參與和支持。新時(shí)期的弱勢(shì)群體，當(dāng)然不可能用舊時(shí)期“打土豪分田地”的方式調(diào)整物權(quán)，只能通過國家法律救助予以調(diào)整。國家制訂法律法規(guī)，利用各種渠道縮小貧富差距，其目的就是為了全面建成小康社會(huì)。筆者提個(gè)建議，動(dòng)員開發(fā)商認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把關(guān)心民生、共同富裕作為己任，國家應(yīng)該制定一項(xiàng)國策，在開發(fā)商競(jìng)買國有土地的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)對(duì)開發(fā)區(qū)人民的居住條件實(shí)行包干制，選擇在社會(huì)上有信譽(yù)、有實(shí)力的開發(fā)商應(yīng)該當(dāng)開發(fā)區(qū)的名譽(yù)“村官”，江南的華西村、江北的三笑村，就是依靠村官帶頭致富，是共建美麗家園的典范。為了構(gòu)建和諧社會(huì)和從實(shí)體上全面建成小康社會(huì)，地方政府和開發(fā)商必須發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“種子”精神、把落后的舊城區(qū)和那里的人民群眾看作是“土地”，腳踏實(shí)地播種新時(shí)期的美麗家園。筆者期盼在全國有更多產(chǎn)業(yè)克隆。在國家征收和出讓土地的時(shí)候應(yīng)該要把這些因素考慮在其中。依靠“村官”和村民和諧開發(fā)，完成舊城改造，共建小康社會(huì)，并有計(jì)劃地聯(lián)手向共同致富的深度發(fā)展，筆者認(rèn)為，這應(yīng)當(dāng)是物權(quán)法的立法本意。這樣做的結(jié)果，地方政府只會(huì)增加財(cái)政收入和政績，相反可以減少政府主要領(lǐng)導(dǎo)在房地產(chǎn)開發(fā)中的壓力，從征收（拆遷）的糾紛中解脫出來。

四，依照物權(quán)法第121條的規(guī)定，用益物權(quán)被消滅，用益物權(quán)人即承租人有權(quán)依照物權(quán)法第42條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償

依照物權(quán)法第121條規(guī)定，當(dāng)用益物權(quán)被征收或者尚未被征收，就被政府主管部門責(zé)令開發(fā)商利用暴力消滅，影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照物權(quán)法第42條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。如果把這一內(nèi)容寫進(jìn)《征收與補(bǔ)償條例》中，全國大多數(shù)用益物權(quán)人即原承租人，特別是對(duì)用益物權(quán)被消滅以后的原承租人，就可以依照物權(quán)法的規(guī)定獲得補(bǔ)償，體現(xiàn)物的歸屬和效用，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

五，應(yīng)當(dāng)為國有直管公房的承租人設(shè)定補(bǔ)償依據(jù)

在《征求意見稿》中，沒有對(duì)租賃國有直管公房的承租人設(shè)定補(bǔ)償依據(jù)。在物權(quán)法實(shí)施之前，江蘇省某市在原《城市房屋拆遷管理辦法》第三十四條的規(guī)定中就設(shè)有“拆遷租賃的公有住宅房屋”與“拆遷租賃的國有直管非住宅房屋”的區(qū)別規(guī)定。依照中國法院網(wǎng)2008年3月發(fā)布徐州市泉山區(qū)法院王勝玲的案例表述，即使在物權(quán)法實(shí)施之前，王勝玲承租的公有房屋被開發(fā)商強(qiáng)行拆除，在案例中依照公房性質(zhì)，界定為新型的用益物權(quán)（王勝玲按房屋市場(chǎng)價(jià)獲得82%的補(bǔ)償）。在新條例中應(yīng)該對(duì)直管公房專門制定一項(xiàng)補(bǔ)償辦法。

六，新《條例》第29條與《物權(quán)法》第121條有抵觸

依照原《拆遷條例》規(guī)定，從拆遷公告之日起，出租人與承租人都已經(jīng)終止了租賃關(guān)系，都屬于拆遷中的補(bǔ)償和安置的對(duì)象，雙方之間的關(guān)系已經(jīng)風(fēng)馬牛不相及。從最高院的《物權(quán)法的理解與適用》中，對(duì)上述兩種對(duì)象都明確界定是不同的物權(quán)主體：一個(gè)是所有權(quán)，一個(gè)是用益物權(quán)。因此，對(duì)上述條款不能依照原《條例》的規(guī)定作為依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法的規(guī)定制訂新的補(bǔ)償和安置辦法。筆者認(rèn)為，新條例修訂上述條款，應(yīng)該區(qū)分兩種對(duì)象，一種是屬于物權(quán)法第117條規(guī)定的對(duì)象，屬于常規(guī)的租賃關(guān)系，可以用產(chǎn)權(quán)置換方式，重新與承租人簽訂租賃合同，是租賃關(guān)系的延續(xù)，承租人搬遷造成損失的，應(yīng)有征收人補(bǔ)償；另一種是屬于物權(quán)法第121條規(guī)定的對(duì)象，承租人即用益物權(quán)人租賃的房屋被開發(fā)商非法強(qiáng)行拆除即用益物權(quán)被強(qiáng)行消滅的對(duì)象，被迫流離失所，影響其用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人（原承租人）有權(quán)依照物權(quán)法第42條的規(guī)定獲得所有權(quán)的相應(yīng)補(bǔ)償。上述兩種情形都屬于物權(quán)法規(guī)定的范疇，特別是第121條規(guī)定的對(duì)象，應(yīng)該體現(xiàn)在新《條例》中，依法保護(hù)用益物權(quán)人的合法權(quán)益。

七，新條例第40條第4款規(guī)定，是舊條例復(fù)古派借“非因公共利益的需要”為名，待時(shí)機(jī)成熟重操“暴力拆遷”舊業(yè)

依照《征求意見稿》第十九條的規(guī)定，危舊房改造進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。但問題在于新條例第40條第4款有規(guī)定，非因公共利益的需要，可以適用上述征收與補(bǔ)償條款的規(guī)定“進(jìn)行拆遷的活動(dòng)”，此提法有陷阱。筆者建議對(duì)該條款應(yīng)該改為：“非因公共利益的需要，符合搬遷的被搬遷人不愿意搬遷的，應(yīng)根據(jù)不同情況可以參照上述征收條例施行”。去掉“進(jìn)行拆遷的活動(dòng)”后，就是平等民事主體間的買賣關(guān)系，雙方就可以有了協(xié)商的余地。假如新條例第40條第4款成立，開發(fā)商當(dāng)拆遷活動(dòng)得手時(shí)，就可以依照新條例第27條規(guī)定：暴力野蠻拆遷就會(huì)死灰復(fù)燃，就可以把被征收人從黃金地塊趕到窮鄉(xiāng)僻壤，對(duì)被征收人強(qiáng)行異地安置廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房，把截留的房屋高價(jià)出售，牟取暴利，重演官商黑幕。這樣，就勢(shì)必降低危舊房改造中原居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。弱勢(shì)群體就會(huì)失去利用物權(quán)法第42條第3款規(guī)定，維護(hù)自身保障原地回遷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

八，父母遺產(chǎn)與征收補(bǔ)償?shù)年P(guān)系

關(guān)于被征收人的所有權(quán)的確定，其中涉及到父母遺產(chǎn)已經(jīng)按份額處理的房屋，在新條例中沒有具體規(guī)定。在原拆遷活動(dòng)中矛盾也十分尖銳。有父母遺囑（包括公證遺囑）的、有房管部門登記權(quán)證的，開發(fā)商和拆遷主管部門建設(shè)局都只承認(rèn)一戶，不承認(rèn)按份額享有所有權(quán)。老百姓無奈打官司，法院只支持拆遷主管部門和開發(fā)商，不支持老百姓。筆者建議在新條例中應(yīng)該根據(jù)《憲法》第13條、《民法通則》第78條、《物權(quán)法》第94條，明確“按份共有人”享有所有權(quán)的規(guī)定，讓老百姓走出司法的沼澤地。

九，不能平調(diào)所有人的房屋

這里還有一個(gè)問題，被征收人在拆遷范圍（即使不在同一地塊）有房屋，原地就不能獲得補(bǔ)償，這不符合物權(quán)法立法原則。依照物權(quán)法第42條第3款規(guī)定：“征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件”，該條款只涉及“征收個(gè)人住宅”，就必須依照被征收人在這一地塊的現(xiàn)行政策所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的住房面積實(shí)施補(bǔ)償。如果把被征收人因?yàn)槠渌胤接蟹课菥蜏p少或者剝奪被征收人補(bǔ)償權(quán)利，這是侵權(quán)者設(shè)置的陷阱。如果被征收人在本地有一套房屋，在本地拆遷范圍內(nèi)另有九套房屋，這怎么辦物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ？被征收的其他九套房屋是不是在分期征收拆遷中逐步歸征收人或者歸開發(fā)商所有？這里涉及到這樣一個(gè)問題，開發(fā)商建筑的房屋是銷售房還是共產(chǎn)房？這是原《拆遷條例》遺留的侵權(quán)陷阱，不符合物權(quán)法的立法原則，是對(duì)被征收人的合法財(cái)產(chǎn)的侵占和平調(diào)，應(yīng)根據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，把上述具有侵權(quán)性質(zhì)的條款從新條例中清除出去，從實(shí)體上保民生、保穩(wěn)定。

十，第23條規(guī)定與自身第11條第1款規(guī)定發(fā)生沖突與物權(quán)法第245條規(guī)定發(fā)生抵觸

新《條例》第23條規(guī)定的房屋都屬于違障建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除。同時(shí)說明，該房屋在征收前已經(jīng)建造并已經(jīng)在使用。主管部門未作出拆除決定，依照物權(quán)法第245條的規(guī)定，應(yīng)屬事實(shí)占有。再從《征求意見稿》第11條規(guī)定：房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：第1款明確確定，新建、擴(kuò)建、改建房屋。依照該規(guī)定，在《公告》后不得新建和擴(kuò)建房屋，那么，上述房屋都是在《公告》之前形成的，說明不是新建和擴(kuò)建的房屋，該房屋應(yīng)該獲得補(bǔ)償。依照物權(quán)法第245條規(guī)定，占有人對(duì)上述房屋已經(jīng)事實(shí)占有，不管是有權(quán)占有還是無權(quán)占有，占有人都依法享有請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利 ：有權(quán)請(qǐng)求返還原物；有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。筆者認(rèn)為，上述房屋不是依法拆除，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

十一，關(guān)于法律責(zé)任部分

對(duì)違法偷拆與暴力野蠻強(qiáng)拆的，除應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人毀壞公私財(cái)物罪之外，還要根據(jù)國家的法律法規(guī)的處罰原則，對(duì)上述違法偷拆、暴力野蠻強(qiáng)拆被征收人的財(cái)產(chǎn)造成損失的賠償，并處于嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ！偷拆的賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于應(yīng)賠償標(biāo)準(zhǔn)之外的50%賠償；暴力野蠻強(qiáng)拆的不得低于應(yīng)賠償標(biāo)準(zhǔn)之外的75%賠償；暴力加公安民警和聯(lián)防保安或消防大隊(duì)等參與實(shí)施野蠻強(qiáng)拆的按正常賠償標(biāo)準(zhǔn)之外的100%進(jìn)行賠償。對(duì)于斷電、斷水、斷暖氣等違法脅迫被搬遷人搬遷的，賠償?shù)念~度不得低于應(yīng)賠償?shù)?%。只有這樣才能使幕后的開發(fā)商以及被開發(fā)商收買后支持開發(fā)商的違法者在賠償中痛定思痛。賠償?shù)脑瓌t是：誰受益誰賠償，支持違法的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

十二，對(duì)第四十一條規(guī)定，自 年 月 日起施行。

依照立法慣例，應(yīng)當(dāng)說明適用本條例的范圍和對(duì)象。在新條例實(shí)施之前，已經(jīng)處理好的對(duì)象，法律不溯及既往。對(duì)于未處理的暴力強(qiáng)拆的遺留問題，在新條例中應(yīng)當(dāng)制定懲罰條款予以處罰，并責(zé)令屬地地方政府限期處理上述遺留問題，作為考核政績的依據(jù)，這也是壓縮群眾進(jìn)京上訴的最佳辦法。但在征求意見稿中未作規(guī)定，會(huì)給后期操作帶來難度，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)新一輪的上訪高潮。

發(fā)稿者 向引玉

第一條　為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。

第三條　國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

第四條　國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條　物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。

第六條　不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。

第七條　物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第八條　其他相關(guān)法律對(duì)物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

樓上衛(wèi)生間漏水，是樓上物主的責(zé)任。

參考資料物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ：百度百科-中華人民共和國物權(quán)法

祠堂房產(chǎn)物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 的產(chǎn)權(quán)應(yīng)指定適當(dāng)人代管。目前沒有補(bǔ)償法規(guī)。

最高人民法院關(guān)于處理祠堂產(chǎn)權(quán)問題的批復(fù)物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ：祠堂房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不宜確定為一人所有物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，也不宜收歸國有物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，而應(yīng)指定適當(dāng)人代管。物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定征收個(gè)人房屋物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。但祠堂不屬于個(gè)人房屋，我國目前還沒有完善這方面的法規(guī)。

物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)。

名詞解釋：物權(quán) 《物權(quán)法》

物權(quán)物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，即對(duì)物物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 的權(quán)利?！段餀?quán)法》是調(diào)整財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系的法律物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 ，是對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的最基本準(zhǔn)則，是我國制訂民法典的重要組成部分。《物權(quán)法》目前尚處于討論階段，它主要回答三個(gè)問題：一、物屬于誰，誰是物的主人；二、權(quán)利人對(duì)物享有哪些權(quán)利，他人負(fù)有怎樣的義務(wù)；三、怎樣保護(hù)物權(quán)，侵害物權(quán)要承擔(dān)哪些民事責(zé)任。

中華人民共和國物權(quán)法（草案）

目 錄

第一編 總則

第一章 一般規(guī)定

第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記

第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付

第三節(jié) 其他規(guī)定

第三章 物權(quán)的保護(hù)

第二編 所有權(quán)

第四章 一般規(guī)定

第五章 國家、集體和私人所有權(quán)

第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七章 相鄰關(guān)系

第八章 共有

第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第三編 用益物權(quán)

第十章 一般規(guī)定

第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán)

第十二章 建設(shè)用地使用權(quán)

第十三章 宅基地使用權(quán)

第十四章 地役權(quán)

第十五章 居住權(quán)

第四編 擔(dān)保物權(quán)

第十六章 一般規(guī)定

第十七章 抵押權(quán)

第一節(jié) 一般抵押權(quán)

第二節(jié) 最高額抵押權(quán)

第十八章 質(zhì)權(quán)

第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)

第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)

第十九章 留置權(quán)

第五編 占有

第二十章 占有

附則

第一編 總則

第一章 一般規(guī)定

第一條 為明確物的歸屬，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，充分發(fā)揮物的效用，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，制定本法。

第二條 本法調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

本法所稱物，包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

本法所稱物權(quán)，指權(quán)利人直接支配特定的物的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

第三條 物權(quán)的種類和內(nèi)容，由本法和其他法律規(guī)定。

第四條 物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示。記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的人是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，動(dòng)產(chǎn)的占有人是該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，但有相反證據(jù)證明的除外。法律規(guī)定不經(jīng)登記即可取得物權(quán)的，依照其規(guī)定。

第五條 物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 任何單位和個(gè)人負(fù)有不妨礙權(quán)利人行使物權(quán)的義務(wù)。

第七條 權(quán)利人享有的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第八條 其他法律對(duì)物權(quán)的種類和內(nèi)容等另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記

第九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?；未?jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力，但法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十條 不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提供權(quán)屬證書、合同書、法院判決或者征收決定以及標(biāo)明不動(dòng)產(chǎn)位置、面積等的其他必要材料。

第十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的必要材料；

（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；

（三）如實(shí)、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際狀況需要查看的，申請(qǐng)人以及其他有義務(wù)協(xié)助的人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第十三條 登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。

第十四條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。

第十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)，是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。

第十七條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)一致；記載不一致的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第十八條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人和利害關(guān)系人提供查閱、復(fù)制登記資料的便利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容保守秘密。

第十九條 利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的物權(quán)歸屬等事項(xiàng)有異議的，可以申請(qǐng)異議登記。登記簿記載的權(quán)利人書面同意異議登記或者人民法院裁定予以異議登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該異議記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

申請(qǐng)人自登記簿記載的權(quán)利人書面同意異議登記之日起三個(gè)月內(nèi)不起訴也不申請(qǐng)更正登記的，或者自人民法院異議登記裁定生效之日起十五日內(nèi)不起訴的，異議登記失效。

有證據(jù)證明異議登記不當(dāng)，權(quán)利人有權(quán)申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)注銷異議登記。異議登記造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第二十條 利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

登記更正后，原權(quán)利人在異議登記期間對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)作出的處分，登記更正后的權(quán)利人未追認(rèn)的，不發(fā)生效力。

第二十一條 當(dāng)事人約定買賣期房或者轉(zhuǎn)讓其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，債權(quán)人為限制債務(wù)人處分該不動(dòng)產(chǎn)，保障將來取得物權(quán)，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。債權(quán)人已經(jīng)支付一半以上價(jià)款或者債務(wù)人書面同意預(yù)告登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)告登記。預(yù)告登記后，債務(wù)人未經(jīng)債權(quán)人同意，不得處分該不動(dòng)產(chǎn)。

預(yù)告登記后，債權(quán)人自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，或者債權(quán)消滅的，預(yù)告登記失效。具有預(yù)告登記失效事由的，債務(wù)人有權(quán)申請(qǐng)注銷預(yù)告登記。

第二十二條 一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)上有兩個(gè)以上物權(quán)的，一個(gè)物權(quán)變更或者拋棄，不影響其他物權(quán)的效力。

第二十三條 基于不動(dòng)產(chǎn)登記簿享有的物權(quán)受法律保護(hù)，但記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的權(quán)利人在取得權(quán)利時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利有瑕疵的除外。

第二十四條 當(dāng)事人提供虛假的權(quán)屬證書等證明材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的責(zé)任人追償。

第二十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)額的比例收取，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

第二十六條 依照本法和其他法律的規(guī)定，對(duì)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)進(jìn)行登記的，參照不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付

第二十七條 動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)立等，除法律另有規(guī)定外，自交付時(shí)發(fā)生效力。

第二十八條 船舶、飛行器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第二十九條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自法律行為生效時(shí)發(fā)生效力。

第三十條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)讓前，第三人占有該動(dòng)產(chǎn)的，可以通過轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。

第三十一條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓人應(yīng)當(dāng)將該動(dòng)產(chǎn)交付給受讓人，但雙方約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自約定生效時(shí)發(fā)生效力。

第三節(jié) 其他規(guī)定

第三十二條 因人民法院的法律文書、人民政府的征收決定等行為導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的，自法律文書生效或者人民政府作出的征收決定等行為生效時(shí)發(fā)生效力。

第三十三條 因繼承取得物權(quán)的，自繼承開始時(shí)發(fā)生效力。

第三十四條 因合法建造、拆除住房等事實(shí)行為設(shè)立和消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。

第三十五條 依照本法第三十二條至第三十四條規(guī)定，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時(shí)辦理登記；未經(jīng)登記，不得處分其物權(quán)。

第三章 物權(quán)的保護(hù)

第三十六條 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十七條 因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。

第三十八條 無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物；不能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請(qǐng)求損害賠償。

第三十九條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)原狀后仍有損失的，可以請(qǐng)求損害賠償。

第四十條 妨害行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害。

第四十一條 有可能危及行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求消除危險(xiǎn)。

第四十二條 侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償。

第四十三條 本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)，不適用訴訟時(shí)效。

第二編 所有權(quán)

第四章 一般規(guī)定

第四十五條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依照法律規(guī)定享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第四十六條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

第四十七條 國家、集體和私人所有權(quán)受法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家、集體和私人的財(cái)產(chǎn)。

第四十八條 依照法律規(guī)定只能屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。

第四十九條 為物品折損按市價(jià)賠償?shù)奈餀?quán)法 了公共利益的需要，縣級(jí)以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征收、征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，但應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償；沒有國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

第五章 國家、集體和私人所有權(quán)

第五十條 國家維護(hù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第五十一條 礦藏、水流、海域和城市的土地等屬于國家所有。

第五十二條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

第五十三條 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地、野生動(dòng)植物資源等，法律規(guī)定國家所有的，屬于國家所有。

第五十四條 礦藏、水流、海域和國家所有的土地、草原等自然資源，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。

第五十五條 道路、電力、通訊、天然氣等公共設(shè)施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。

第五十六條 國家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。

第五十七條 國家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。

第五十八條 國家投資設(shè)立的企業(yè)，由中央人民政府和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。

第五十九條 集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（四）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

第六十條 城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于勞動(dòng)群眾集體所有。

第六十一條 農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體的成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體村民會(huì)議討論決定：

（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；

（二）個(gè)別農(nóng)戶之間承包地的調(diào)整；

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

（四）集體企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十二條 集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地等，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行家庭承包經(jīng)營。

第六十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的管理人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，該集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

村民會(huì)議通過的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，該集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第六十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、章程、村規(guī)民約向本集體的成員定期公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。

第六十六條 私人對(duì)依法取得的房屋、收入、生活用品等生活資料享有所有權(quán)。

私人對(duì)依法取得的生產(chǎn)工具、原材料等生產(chǎn)資料享有所有權(quán)。

第六十七條 國家保護(hù)私人儲(chǔ)蓄、投資及其收益。

國家保護(hù)私人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。

第六十八條 國家保護(hù)私人的所有權(quán)。禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。

拆遷、征收私人的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償；沒有國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償，并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。

違法拆遷、征收，造成私人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 國家、集體和私人依法可以設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，也可以設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利。

第七十條 企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律或者章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。公司制企業(yè)，適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。

企業(yè)法人以外的法人，其不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的歸屬，依照法律或者章程的規(guī)定。

第七十一條 違反國家規(guī)定，以無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七十三條 業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。

第七十四條 業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第七十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓其建筑物專有部分所有權(quán)的，其對(duì)建筑物共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利視為一并轉(zhuǎn)讓。

第七十六條 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地、道路以及物業(yè)管理用房，屬于業(yè)主共有，但屬于市政建設(shè)的除外。

會(huì)所、車庫的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，除建設(shè)單位等能夠證明其享有所有權(quán)外，屬于業(yè)主共有。

第七十七條 業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主會(huì)議，選舉業(yè)主委員會(huì)。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主會(huì)議或者選舉業(yè)主委員會(huì)，給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第七十八條 下列事項(xiàng)由業(yè)主依法共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主會(huì)議議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉和更換業(yè)主委員會(huì)；

（四）選聘和解聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修基金；

（六）修繕、改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

決定前款事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七十九條 業(yè)主決定本法第七十八條第一款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

第八十條 將住宅改變?yōu)椴惋?、娛樂等商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意。

第八十一條 業(yè)主會(huì)議或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力。

第八十二條 建筑物及其附屬設(shè)施的維修基金，屬于全體業(yè)主共有，經(jīng)業(yè)主決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修基金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。

第八十三條 建筑物共有部分及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分所占比例確定。

第八十四條 業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者其他管理人管理。

對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者其他管理人，業(yè)主有權(quán)更換。

第八十五條 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

第八十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及業(yè)主會(huì)議制定的管理規(guī)約。

業(yè)主會(huì)議和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、侵占通道、排放大氣污染物、施放噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)按照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除影響、排除妨害、賠償損失。

建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)損害他人合法權(quán)益的行為予以處理。

第八十七條 對(duì)侵害業(yè)主共同權(quán)益的行為，對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等違反合同發(fā)生的爭(zhēng)議，業(yè)主會(huì)議經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意，可以以業(yè)主會(huì)議的名義提起訴訟、申請(qǐng)仲裁；業(yè)主也可以以自己的名義提起訴訟、申請(qǐng)仲裁。

第七章 相鄰關(guān)系

第八十八條 不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

第八十九條 法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。

第九十條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰各權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。

對(duì)自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對(duì)自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。

第九十一條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)禁止他人進(jìn)入其土地，但對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用該土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第九十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和煤氣等管線必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第九十三條 建造建筑物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建筑規(guī)劃的規(guī)定，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

第九十四條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)依照法律規(guī)定，禁止相鄰權(quán)利人排放大氣污染物、水污染物、固體廢物以及施放噪聲、光、磁波輻射等有害物質(zhì)。

第九十五條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的正常使用和安全；相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)要求施工的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第九十六條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第九十七條 本章規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，包括不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人、用益物權(quán)人和占有人。

第八章 共 有

第九十八條 不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有分為按份共有和共同共有。

第九十九條 按份共有人按照其份額對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第一百條 共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第一百零一條 共有人按照約定管理共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)。

第一百零二條 處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

第一百零三條 對(duì)共有物的管理費(fèi)用以及其他負(fù)擔(dān)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人按照其份額負(fù)擔(dān)，共同共有人共同負(fù)擔(dān)。

第一百零四條 共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請(qǐng)求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割對(duì)其他共有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第一百零五條 共有人可以通過協(xié)議確定分割方式。達(dá)不成協(xié)議，共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以分割并且不會(huì)因分割減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物予以分割；難以分割或者因分割會(huì)減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣、變賣等取得的價(jià)款予以分割或者折價(jià)補(bǔ)償。

共有人分割所得的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)有瑕疵的，其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。

第一百零六條 按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利。

第一百零七條 因共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，在對(duì)外關(guān)系上，共有人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外；在共有人內(nèi)部關(guān)系上，除共有人另有約定外，按份共有人按照其份額享有債權(quán)，承擔(dān)債務(wù)；共同共有人共同享有債權(quán)，承擔(dān)債務(wù)。償還債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的按份共有人，有權(quán)向其他共有人追償。

第一百零八條 共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等以外，視為按份共有。

第一百零九條 按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照其出資額確定；不能確定出資額的，視為等額享有。

第一百一十條 兩個(gè)以上單位、個(gè)人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，參照本章規(guī)定。

第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第一百一十一條 無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回，但符合下列情形的，受讓人即時(shí)取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）在受讓時(shí)不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道轉(zhuǎn)讓人無處分權(quán)；

（二）以合理的價(jià)格有償轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人；

（四）轉(zhuǎn)讓合同有效。

受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定。

第一百一十二條 對(duì)被盜、被搶的財(cái)物或者遺失物，所有權(quán)人等權(quán)利人有權(quán)追回。該動(dòng)產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的，所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償，或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該動(dòng)產(chǎn)喪失占有之日起兩年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物，但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得該動(dòng)產(chǎn)的，所有權(quán)人等權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百一十三條 善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后，該動(dòng)產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時(shí)知道該權(quán)利的除外。

第一百一十四條 拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)自拾得遺失物之日起二十日內(nèi)通知所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交有關(guān)部門。

第一百一十五條 有關(guān)部門收到遺失物，知道所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)??；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。

第一百一十六條 拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百一十七條 所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付遺失物的保管費(fèi)等必要費(fèi)用。所有權(quán)人、遺失人等權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾向拾得人支付報(bào)酬。拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請(qǐng)求遺失物的保管費(fèi)等必要費(fèi)用和報(bào)酬。

第一百一十八條 遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起半年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有。

第一百一十九條 拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百二十條 主物轉(zhuǎn)讓的，從物隨主物轉(zhuǎn)讓，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第一百二十一條 天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得；但當(dāng)事人另有約定的除外。

法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得。

第一百二十二條 因加工、附合、混合而產(chǎn)生的物的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定的，按照充分發(fā)揮物的效用以及保護(hù)無過錯(cuò)的當(dāng)事人的原則確定。因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)或者確定物的歸屬給另一方當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三編 用益物權(quán)

第十章 一般規(guī)定

第一百二十三條 用益物權(quán)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利。

第一百二十四條 國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個(gè)人依法可以占有、使用和收益。

第一百二十五條 取得用益物權(quán)，法律規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可的，依照其規(guī)定。

第一百二十六條 國家實(shí)行自然資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百二十七條 用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定，不得損害所有權(quán)人