（一）申請賠償與受理立案。

（二）審查。

（三）行政賠償案件行政賠償政策法規(guī)處處理 的辦理。

（四）行政賠償行政賠償政策法規(guī)處處理 的執(zhí)行。

第一條　為了規(guī)范行政賠償工作，保障公民、法人和其他組織享有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　賠償請求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織、受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯其合法權(quán)益造成損害，依法向各級人民政府及其所屬部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織申請行政賠償?shù)?，適用本規(guī)定。第三條　接受行政賠償申請并作出處理的機(jī)關(guān)是行政賠償處理機(jī)關(guān)，當(dāng)依法確認(rèn)具有賠償義務(wù)時(shí)，即作為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。各級人民政府及其所屬部門的法制機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織的法制機(jī)構(gòu)，是行政賠償處理機(jī)關(guān)（行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）所屬或者內(nèi)設(shè)的行政賠償工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體處理行政賠償事務(wù)。

未設(shè)法制機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，由其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體處理行政賠償事務(wù)。第四條　行政賠償工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是行政賠償政策法規(guī)處處理 ：

（一）審查行政賠償請求行政賠償政策法規(guī)處處理 ；

（二）擬訂受理行政賠償案件通知書或者不予受理行政賠償案件通知書行政賠償政策法規(guī)處處理 ；

（三）調(diào)查案情和收集證據(jù)；

（四）擬訂行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書；

（五）提出追償行政賠償費(fèi)用的建議；

（六）提出追究或者免除責(zé)任人員法律責(zé)任的建議；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條　賠償請求人要求行政賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向行政賠償處理機(jī)關(guān)遞交行政賠償申請書。申請書可以直接遞交或者委托遞交，也可以郵寄遞交。申請書可以委托他人代寫。賠償請求人也可以口頭申請，由行政賠償處理機(jī)關(guān)記入筆錄。第六條　行政賠償處理機(jī)關(guān)收到行政賠償申請時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在7日內(nèi)作出如下處理行政賠償政策法規(guī)處處理 ：

（一）對符合行政賠償申請條件的予以受理，并向賠償請求人發(fā)送受理行政賠償案件通知書。

（二）對不符合行政賠償申請條件的不予受理，并向賠償請求人發(fā)送不予受理行政賠償案件通知書，通知書中須說明不予受理的理由。

（三）對行政賠償申請書未載明《國家賠償法》第十二條規(guī)定內(nèi)容的，將申請書發(fā)還賠償請求人，限期補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正的，視為未申請。第七條　行政賠償工作機(jī)構(gòu)對擬受理的行政賠償案件，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)行政賠償處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

對立案審理的行政賠償案件，應(yīng)當(dāng)在收到行政賠償申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出處理決定。第八條　行政賠償處理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已受理的行政賠償案件不應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)繼續(xù)處理的，應(yīng)當(dāng)移送有處理義務(wù)的行政機(jī)關(guān)處理。移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政賠償案件移送書，并附送行政賠償申請書和有關(guān)材料，同時(shí)向賠償請求人發(fā)送行政賠償案件移送通知書。第九條　行政賠償處理機(jī)關(guān)對立案審理的行政賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定3名以上單數(shù)的工作人員進(jìn)行審理。審理人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得刁難、阻撓和拒絕。第十條　行政賠償案件審理的主要事項(xiàng)是：

（一）是否有侵犯合法權(quán)益造成損害的事實(shí)及損害的程度；

（二）損害是否由違法行使職權(quán)的行為所致；

（三）損害是否屬《國家賠償法》規(guī)定的行政賠償范圍。第十一條　行政賠償案件經(jīng)過審理，認(rèn)為符合行政賠償條件的，應(yīng)當(dāng)給予行政賠償；認(rèn)為不符合行政賠償條件的，不予行政賠償。給予行政賠償或者不予行政賠償應(yīng)當(dāng)由行政賠償處理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人作出決定。對重大或者復(fù)雜的行政賠償案件，應(yīng)當(dāng)由行政賠償處理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政賠償決定前，可以在法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)與賠償請求人就賠償項(xiàng)目、賠償方式和賠償金額進(jìn)行協(xié)商。第十二條　依照前條規(guī)定決定給予行政賠償?shù)模尚姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)制作行政賠償決定書；決定不予行政賠償?shù)?，由行政賠償處理機(jī)關(guān)制作不予行政賠償決定書。

行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者行政賠償處理機(jī)關(guān)法定代表人署名并加蓋本機(jī)關(guān)印章；不予受理行政賠償案件通知書或者行政賠償案件移送應(yīng)當(dāng)蓋行政賠償處理機(jī)關(guān)印章；其他文書可以蓋行政賠償工作機(jī)構(gòu)印章。第十三條　送達(dá)行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書須有送達(dá)回證，直接送交受送達(dá)人或者交其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，交收發(fā)部門簽收；受送達(dá)人指定代收人的，可以送交代收人簽收。受送人拒絕簽收的，由送達(dá)人、見證人簽名，將文書留置受送達(dá)人住所即視為送達(dá)。

受送人及其他簽收在送達(dá)回證上的簽收日為送達(dá)日。郵寄送達(dá)的，以郵件的簽收日為送達(dá)日。

第一章　總則第一條　為行政賠償政策法規(guī)處處理 了規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政賠償政策法規(guī)處處理 的行政賠償工作，保證辦案質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織享有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）、《國家賠償費(fèi)用管理辦法》以及其他法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于全省各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織受理的行政賠償案件。第三條　各級人民政府（行政公署）的法制工作部門、政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）受理并審查賠償請求行政賠償政策法規(guī)處處理 ；

（二）審查被認(rèn)為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當(dāng)，并就此提出意見；

（三）就具體賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)提出意見；

（四）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并有針對性地向同級人民政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議。

未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法組織，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)的職能機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作。第四條　對依法確認(rèn)為違法并給被侵權(quán)人造成損害的行政行為，被侵權(quán)人要求行政賠償?shù)?，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政賠償。違法致害行政行為的確認(rèn)途徑：

（一）經(jīng)行政復(fù)議確認(rèn)；

（二）經(jīng)行政訴訟確認(rèn)；

（三）由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)。第五條　行政賠償工作遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。第六條　行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。第七條　行政賠償工作機(jī)構(gòu)的賠償工作人員與賠償案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自行回避，賠償請求人有權(quán)申請回避。

賠償工作人員的回避，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。第八條　行政賠償費(fèi)用按照財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)、分級管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立有財(cái)政部門和政府法制工作部門共同組成的賠償審核小組，具體負(fù)責(zé)對行政賠償費(fèi)用的審核與監(jiān)督。第二章　行政賠償申請的受理第九條　要求行政賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遞交行政賠償申請書。行政賠償申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的賠償要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。第十條　行政賠償申請的受理機(jī)關(guān)：

（一）賠償請求人單獨(dú)提出行政賠償請求的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。其中賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在為兩個(gè)以上的，賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任何一個(gè)機(jī)關(guān)要求賠償，并由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。

（二）與行政復(fù)議一并提出賠償請求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，由有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。第十一條　行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理行政賠償請求應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）賠償請求事項(xiàng)屬行政賠償范圍；

（二）賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)符合法定條件；

（三）賠償請求在法定時(shí)效內(nèi)提出；

（四）賠償請求屬于本機(jī)關(guān)受理范圍。第十二條　行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政賠償申請書之日起10日內(nèi)，對行政賠償申請分別作出以下處理：

（一）賠償申請符合受理?xiàng)l件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案，并填寫行政賠償申請受理通知書，送達(dá)賠償請求人。

（二）賠償申請不符合受理?xiàng)l件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，填寫行政賠償申請不予受理通知書，送達(dá)賠償請求人。

（三）賠償申請書不符合本規(guī)定第九條內(nèi)容的，退回賠償請求人限期補(bǔ)正并注明補(bǔ)正的內(nèi)容；逾期未補(bǔ)正的，視為未申請。

（四）不屬于本機(jī)關(guān)賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)告知賠償請求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出；已受理的，撤銷受理決定，并將賠償申請書以及有關(guān)材料移送負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)，同時(shí)將撤銷決定以及移送情況告知賠償請求人。受移送的機(jī)關(guān)不得再自行移送，如有異議，可以由雙方共同的上一級機(jī)關(guān)指定管轄。第三章　行政賠償案件的審查與決定第十三條　行政賠償案件受理后，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對案件進(jìn)行審查，并查明以下事項(xiàng)：

（一）損害是否屬于行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法組織及其工作人員違法行使職權(quán)造成；

（二）侵權(quán)起止時(shí)間和造成損害的程度；

（三）是否符合《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的行政賠償范圍；

（四）是否屬于《國家賠償法》第五條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

對行政賠償案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為證據(jù)材料不足或者不能證明有關(guān)賠償事實(shí)的，可以要求賠償請求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證據(jù)材料，也可以自行調(diào)查收集。

行政賠償案件應(yīng)當(dāng)由兩人以上負(fù)責(zé)賠償?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行審查。

第一章　總則第一條　為保護(hù)公民、法人和其他組織依法取得行政賠償行政賠償政策法規(guī)處處理 的權(quán)利行政賠償政策法規(guī)處處理 ，促進(jìn)海關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)行政賠償政策法規(guī)處處理 ，保證各級海關(guān)依法、正確、及時(shí)處理行政賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）、《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條　各級海關(guān)辦理行政賠償案件，包括因海關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)導(dǎo)致的行政賠償和依法對進(jìn)出境貨物、物品實(shí)施查驗(yàn)而發(fā)生的查驗(yàn)賠償，適用本辦法。第三條　海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是海關(guān)行政賠償主管部門，履行下列職責(zé)行政賠償政策法規(guī)處處理 ：

（一）受理行政賠償申請；

（二）審理行政賠償案件，提出賠償意見；

（三）擬定行政賠償決定書等有關(guān)法律文書；

（四）辦理行政復(fù)議附帶行政賠償案件、行政賠償復(fù)議案件；

（五）執(zhí)行生效的行政賠償法律文書；

（六）對追償提出處理意見；

（七）辦理行政賠償訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（八）辦理與行政賠償案件有關(guān)的其他事項(xiàng)。第四條　辦理賠償案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。第二章　賠償范圍第一節(jié)　行政賠償?shù)谖鍡l　海關(guān)及其工作人員有下列違法行使行政職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法扣留公民的，具體包括：

1．對沒有走私犯罪嫌疑的公民予以扣留的；

2．未經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)實(shí)施扣留的；

3．扣留時(shí)間超過法律規(guī)定期限的；

4．有其他違法情形的。

（二）違法采取其他限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（三）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（四）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（六）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第六條　海關(guān)及其工作人員有下列違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款，沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具或其他財(cái)產(chǎn)，追繳無法沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，暫?；蛘叱蜂N企業(yè)從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)資格及其他行政處罰的；

（二）違法對生產(chǎn)設(shè)備、貨物、物品、運(yùn)輸工具等財(cái)產(chǎn)采取扣留、封存等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法收取保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押物、質(zhì)押物的；

（四）違法收取滯報(bào)金、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用的；

（五）違法采取稅收強(qiáng)制措施和稅收保全措施的；

（六）擅自使用扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)，造成損失的；

（七）對扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)不履行保管職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成財(cái)物毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位負(fù)責(zé)保管的情形除外；

（八）違法拒絕接受報(bào)關(guān)、核銷等請求，拖延監(jiān)管，故意刁難，或不履行其他法定義務(wù)，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的；

（九）變賣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，或者有其他違法處理情形造成直接損失的；

（十）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。第七條 屬于下列情形之一的，海關(guān)不承擔(dān)行政賠償責(zé)任：

（一）海關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）因不可抗力造成損害后果的；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

因公民、法人和其他組織的過錯(cuò)致使損失擴(kuò)大的，對擴(kuò)大部分海關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。第二節(jié)　查驗(yàn)賠償?shù)诎藯l 根據(jù)《海關(guān)法》第九十四條的規(guī)定，海關(guān)在依法查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)賠償當(dāng)事人的實(shí)際損失。第九條 有下列情形之一的，海關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）屬于本辦法第七條規(guī)定的情形的；

（二）由于當(dāng)事人或其委托的人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；

（三）易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時(shí)間內(nèi)（含代保管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效，當(dāng)事人事先未向海關(guān)聲明或者海關(guān)已采取了適當(dāng)?shù)拇胧┤圆荒鼙苊獾模?/p>

（四）海關(guān)正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損和其他損失 ；

（五）在海關(guān)查驗(yàn)之前所發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；

（六）海關(guān)為化驗(yàn)、取證等目的而提取的貨樣。

一、受案范圍第一條　國家賠償法第三條、第四條規(guī)定的“其他違法行為”包括以下情形行政賠償政策法規(guī)處處理 ：

（一）不履行法定職責(zé)行為；

（二）行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政職責(zé)過程中作出的不產(chǎn)生法律效果行政賠償政策法規(guī)處處理 ，但事實(shí)上損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為。第二條　依據(jù)行政訴訟法第一條、第十二條第一款第十二項(xiàng)和國家賠償法第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)對其勞動權(quán)、相鄰權(quán)等合法權(quán)益造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以依法提起行政賠償訴訟。第三條　賠償請求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)下列行為的，可以依法提起行政賠償訴訟：

（一）確定賠償方式、項(xiàng)目、數(shù)額的行政賠償決定；

（二）不予賠償決定；

（三）逾期不作出賠償決定；

（四）其他有關(guān)行政賠償?shù)男袨?。第四條　法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為被確認(rèn)違法后，賠償請求人可以單獨(dú)提起行政賠償訴訟。第五條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為國防、外交等國家行為或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令侵犯其合法權(quán)益造成損害，向人民法院提起行政賠償訴訟的，不屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍。二、訴訟當(dāng)事人第六條　公民、法人或者其他組織一并提起行政賠償訴訟中的當(dāng)事人地位，按照其在行政訴訟中的地位確定，行政訴訟與行政賠償訴訟當(dāng)事人不一致的除外。第七條　受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的人可以提起行政賠償訴訟，并提供該公民死亡證明、賠償請求人與死亡公民之間的關(guān)系證明。

受害的公民死亡，支付受害公民醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人可以依法提起行政賠償訴訟。

有權(quán)提起行政賠償訴訟的法人或者其他組織分立、合并、終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以依法提起行政賠償訴訟。第八條　兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施侵權(quán)行政行為造成損害的，共同侵權(quán)行政機(jī)關(guān)為共同被告。賠償請求人堅(jiān)持對其中一個(gè)或者幾個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，以被起訴的機(jī)關(guān)為被告，未被起訴的機(jī)關(guān)追加為第三人。第九條　原行政行為造成賠償請求人損害，復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)與原行政行為機(jī)關(guān)為共同被告。賠償請求人堅(jiān)持對作出原行政行為機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，以被起訴的機(jī)關(guān)為被告，未被起訴的機(jī)關(guān)追加為第三人。第十條　行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第九十七條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其行政行為，因據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為違法而發(fā)生行政賠償訴訟的，申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。三、證據(jù)第十一條　行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)；因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

人民法院對于原告主張的生產(chǎn)和生活所必需物品的合理損失，應(yīng)當(dāng)予以支持；對于原告提出的超出生產(chǎn)和生活所必需的其他貴重物品、現(xiàn)金損失，可以結(jié)合案件相關(guān)證據(jù)予以認(rèn)定。第十二條　原告主張其被限制人身自由期間受到身體傷害，被告否認(rèn)相關(guān)損害事實(shí)或者損害與違法行政行為存在因果關(guān)系的，被告應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明。四、起訴與受理第十三條　行政行為未被確認(rèn)為違法，公民、法人或者其他組織提起行政賠償訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)視為提起行政訴訟時(shí)一并提起行政賠償訴訟。

行政行為已被確認(rèn)為違法，并符合下列條件的，公民、法人或者其他組織可以單獨(dú)提起行政賠償訴訟：

（一）原告具有行政賠償請求資格；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的賠償請求和受損害的事實(shí)根據(jù)；

（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或者超過法定期限不予處理；

（五）屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄；

（六）在法律規(guī)定的起訴期限內(nèi)提起訴訟。第十四條　原告提起行政訴訟時(shí)未一并提起行政賠償訴訟，人民法院審查認(rèn)為可能存在行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)告知原告可以一并提起行政賠償訴訟。

原告在第一審?fù)徑K結(jié)前提起行政賠償訴訟，符合起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；原告在第一審?fù)徑K結(jié)后、宣判前提起行政賠償訴訟的，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

原告在第二審程序或者再審程序中提出行政賠償請求的，人民法院可以組織各方調(diào)解；調(diào)解不成的，告知其另行起訴。