第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了加強(qiáng)公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理上海市通信基站用地管理辦法 ，維護(hù)移動(dòng)通信用戶、業(yè)務(wù)經(jīng)營者和社會(huì)公眾的權(quán)益上海市通信基站用地管理辦法 ，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條?。ǘx）

本辦法所稱的公用移動(dòng)通信基站（以下簡稱基站），是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺(tái)。

本辦法所稱的移動(dòng)通信經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。第三條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動(dòng)適用本辦法。第四條?。ü芾聿块T）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)本市無線電管理工作，其所屬的上海市無線電管理局（以下簡稱市無線電管理局）具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、房屋、土地、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。第五條?。òl(fā)展規(guī)劃）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，本市通信行業(yè)的發(fā)展需要和資源共享、合理布局的原則，編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門綜合平衡、批準(zhǔn)后實(shí)施。

市無線電管理局組織編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取經(jīng)營者和相關(guān)方面的意見，經(jīng)營者可以向市無線電管理局提出基站建設(shè)的需求。第六條?。ú季趾瓦x址要求）

基站布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無線電覆蓋范圍，并達(dá)到國家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站選址應(yīng)當(dāng)符合城市市容景觀的要求；新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。第七條　（年度設(shè)置計(jì)劃）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出本年度基站設(shè)置需求，報(bào)市無線電管理局。

經(jīng)營者提出的年度基站設(shè)置需求中，基站布局或選址與其他經(jīng)營者的基站設(shè)置有重復(fù)的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排，避免重復(fù)設(shè)置。

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營者提出的基站設(shè)置需求，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房屋、土地部門制定年度設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布。第八條?。ɑ驹O(shè)置資源共享）

城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營者不得通過簽訂排他性協(xié)議等方式獨(dú)占基站資源。第九條?。ㄟx址申請(qǐng)和認(rèn)定）

經(jīng)營者需要設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃，并在向市無線電管理局提出基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資格的工程設(shè)計(jì)單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者，并說明理由。

設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。第十條?。ㄔO(shè)置基站的通知）

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前15天，持基站選址認(rèn)定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。

設(shè)置基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將基站設(shè)置情況報(bào)基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和房屋、土地部門備案。第十一條?。ɑ臼褂觅M(fèi)）

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。

民用建筑物設(shè)置基站天線的使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

民用建筑物設(shè)置基站機(jī)房的購買費(fèi)或者租賃費(fèi)用，由經(jīng)營者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。第十二條?。ɑ咎炀€設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費(fèi)管理）

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站天線的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)。因民用建筑物所在物業(yè)管理區(qū)域尚未依法組建業(yè)主委員會(huì)而無法簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)營者可以采取公證提存的方式支付使用費(fèi)。

基站天線設(shè)置使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入該建筑物物業(yè)維修基金，不得挪作他用。

經(jīng)營者需要設(shè)置基站的上海市通信基站用地管理辦法 ，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃上海市通信基站用地管理辦法 ，并在向市無委辦提出基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資格的工程設(shè)計(jì)單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無委辦應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書上海市通信基站用地管理辦法 ；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者，并說明理由。

設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

1.選址申請(qǐng)和認(rèn)定上海市通信基站用地管理辦法 ：需要設(shè)置移動(dòng)基站上海市通信基站用地管理辦法 的，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃，并在向相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)提出移動(dòng)基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位所編制的移動(dòng)基站設(shè)置方案。相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，發(fā)給移動(dòng)基站選址認(rèn)定書。設(shè)置獨(dú)立移動(dòng)基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

2.設(shè)置移動(dòng)基站的通知：經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前15天，持移動(dòng)基站選址認(rèn)定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。設(shè)置移動(dòng)基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將移動(dòng)基站設(shè)置情況報(bào)移動(dòng)基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和建設(shè)部門備案。

3.移動(dòng)基站使用費(fèi)：經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站機(jī)房的購買費(fèi)或者租賃費(fèi)用，由經(jīng)營者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。

4.移動(dòng)基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費(fèi)管理：經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站天線的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂移動(dòng)基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)。

一、本市對(duì)基礎(chǔ)通信管線實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。

本決定所稱上海市通信基站用地管理辦法 的基礎(chǔ)通信管線上海市通信基站用地管理辦法 ，是指本市城市道路規(guī)劃紅線以內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的光（電）纜線所經(jīng)過的地下管道（包括人井）上海市通信基站用地管理辦法 ，以及依附于地鐵、隧道、城市橋梁等公共設(shè)施一次性敷設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)光（電）纜線。二、上海市信息化辦公室（以下簡稱市信息辦）是本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)通信管線規(guī)劃的編制，并對(duì)本市基礎(chǔ)通信管線的建設(shè)和運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督管理。三、本市基礎(chǔ)通信管線規(guī)劃由市信息辦會(huì)同有關(guān)行政部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃以及社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)通信管線的需求組織編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，納入本市城市總體規(guī)劃。四、本市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)的年度計(jì)劃由市信息辦會(huì)同有關(guān)部門制定，并組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督實(shí)施。

本市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)年度計(jì)劃的制定，應(yīng)當(dāng)按照本市基礎(chǔ)通信管線的規(guī)劃，綜合平衡各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位和社會(huì)其他方面對(duì)基礎(chǔ)通信管線的需求，與城市建設(shè)相關(guān)的年度計(jì)劃相銜接。五、要充分利用本市基礎(chǔ)通信管線存量資源。新建、擴(kuò)建或者改建基礎(chǔ)通信管線，應(yīng)當(dāng)按照互利互惠的原則，與相關(guān)的存量基礎(chǔ)通信管線實(shí)行互聯(lián)互通。六、《上海市保護(hù)和發(fā)展郵電通信規(guī)定》等本市地方性法規(guī)的有關(guān)條款與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。七、本決定自2000年8月1日起施行。

第一條　（目的依據(jù)）

為上海市通信基站用地管理辦法 了加強(qiáng)無線電管理，有效利用無線電頻譜資源，維護(hù)無線電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條?。ü芾碓瓌t）

本市無線電管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理和合理使用無線電頻譜資源，促進(jìn)各類無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第四條?。ü芾聿块T）

市信息化管理部門負(fù)責(zé)本市無線電管理工作，其所屬的市無線電管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市無線電管理的日常工作。

本市公安、工商、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、通信、文廣影視、農(nóng)業(yè)、體育等行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條?。o線電頻率使用方案）

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理規(guī)劃和相關(guān)頻率劃分規(guī)定，制定本市無線電頻率使用方案。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市無線電頻率的使用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，完善無線電頻率使用方案，提高無線電頻譜資源使用效率。第六條?。ü潭o線電臺(tái)站的布局規(guī)劃）

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求和信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的原則，組織編制本市涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺(tái)（站）布局規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第七條　（無線電臺(tái)站設(shè)置條件）

設(shè)置無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合下列條件上海市通信基站用地管理辦法 ：

（一）擬使用的無線電頻率符合國家無線電頻率劃分和本市無線電頻率使用方案；

（二）擬使用的無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有明確、合理的用途以及切實(shí)可行的技術(shù)方案，工作環(huán)境安全可靠；

（四）有相應(yīng)的管理制度和措施；

（五）操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；

（六）涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合固定無線電臺(tái)（站）布局規(guī)劃；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其上海市通信基站用地管理辦法 他條件。

設(shè)置個(gè)人業(yè)余無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第八條　（無線電頻率的指配）

需要設(shè)置無線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，但國家另有規(guī)定的除外。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定權(quán)限對(duì)無線電頻率進(jìn)行指配，并出具無線電頻率批復(fù)文件。

無線電頻率批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)記載頻率的范圍、用途、使用期限等核定項(xiàng)目。第九條?。o線電臺(tái)執(zhí)照的核發(fā)）

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得無線電頻率批復(fù)文件后6個(gè)月內(nèi)，完成無線電設(shè)備設(shè)置，并向市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收手續(xù)。市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照，并按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要使用無線電臺(tái)（站）呼號(hào)的申請(qǐng)人指配呼號(hào)。

無線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)記載無線電臺(tái)（站）的臺(tái)址、頻率、發(fā)射功率、有效期等核定項(xiàng)目。第十條?。ü靡苿?dòng)通信基站的共建共享）

設(shè)置公用移動(dòng)通信基站，除符合本辦法第七條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合基站資源共建共享的要求。具備基站資源共建共享?xiàng)l件而不落實(shí)的，市無線電管理機(jī)構(gòu)不予核發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照。第十一條?。o線電臺(tái)執(zhí)照的管理）

無線電臺(tái)執(zhí)照是設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的法定憑證。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無線電臺(tái)執(zhí)照。

無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿需要繼續(xù)使用無線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前，向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電臺(tái)執(zhí)照延續(xù)手續(xù)。無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前3年內(nèi)有違反國家和本市無線電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。

無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前需要停止使用無線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在停止使用前，向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。第十二條?。o線電頻率占用費(fèi)）

設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。