第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了加強(qiáng)公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理上海市通信基站用地管理辦法 ，維護(hù)移動(dòng)通信用戶、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的權(quán)益上海市通信基站用地管理辦法 ，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條?。ǘx）

本辦法所稱的公用移動(dòng)通信基站（以下簡(jiǎn)稱基站），是指在一定的無(wú)線電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線電收發(fā)信電臺(tái)。

本辦法所稱的移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。第三條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動(dòng)適用本辦法。第四條　（管理部門）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理工作，其所屬的上海市無(wú)線電管理局（以下簡(jiǎn)稱市無(wú)線電管理局）具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、房屋、土地、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。第五條?。òl(fā)展規(guī)劃）

市無(wú)線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，本市通信行業(yè)的發(fā)展需要和資源共享、合理布局的原則，編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門綜合平衡、批準(zhǔn)后實(shí)施。

市無(wú)線電管理局組織編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方面的意見，經(jīng)營(yíng)者可以向市無(wú)線電管理局提出基站建設(shè)的需求。第六條?。ú季趾瓦x址要求）

基站布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無(wú)線電覆蓋范圍，并達(dá)到國(guó)家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站選址應(yīng)當(dāng)符合城市市容景觀的要求；新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。第七條?。甓仍O(shè)置計(jì)劃）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出本年度基站設(shè)置需求，報(bào)市無(wú)線電管理局。

經(jīng)營(yíng)者提出的年度基站設(shè)置需求中，基站布局或選址與其他經(jīng)營(yíng)者的基站設(shè)置有重復(fù)的，市無(wú)線電管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排，避免重復(fù)設(shè)置。

市無(wú)線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)者提出的基站設(shè)置需求，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房屋、土地部門制定年度設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布。第八條　（基站設(shè)置資源共享）

城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營(yíng)者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)簽訂排他性協(xié)議等方式獨(dú)占基站資源。第九條?。ㄟx址申請(qǐng)和認(rèn)定）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃，并在向市無(wú)線電管理局提出基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資格的工程設(shè)計(jì)單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無(wú)線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者，并說(shuō)明理由。

設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。第十條?。ㄔO(shè)置基站的通知）

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前15天，持基站選址認(rèn)定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。

設(shè)置基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將基站設(shè)置情況報(bào)基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和房屋、土地部門備案。第十一條　（基站使用費(fèi)）

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。

民用建筑物設(shè)置基站天線的使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

民用建筑物設(shè)置基站機(jī)房的購(gòu)買費(fèi)或者租賃費(fèi)用，由經(jīng)營(yíng)者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。第十二條?。ɑ咎炀€設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費(fèi)管理）

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站天線的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)。因民用建筑物所在物業(yè)管理區(qū)域尚未依法組建業(yè)主委員會(huì)而無(wú)法簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)營(yíng)者可以采取公證提存的方式支付使用費(fèi)。

基站天線設(shè)置使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入該建筑物物業(yè)維修基金，不得挪作他用。

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置基站的上海市通信基站用地管理辦法 ，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃上海市通信基站用地管理辦法 ，并在向市無(wú)委辦提出基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資格的工程設(shè)計(jì)單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無(wú)委辦應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書上海市通信基站用地管理辦法 ；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者，并說(shuō)明理由。

設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

1.選址申請(qǐng)和認(rèn)定上海市通信基站用地管理辦法 ：需要設(shè)置移動(dòng)基站上海市通信基站用地管理辦法 的，應(yīng)當(dāng)符合年度設(shè)置計(jì)劃，并在向相關(guān)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出移動(dòng)基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位所編制的移動(dòng)基站設(shè)置方案。相關(guān)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，發(fā)給移動(dòng)基站選址認(rèn)定書。設(shè)置獨(dú)立移動(dòng)基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

2.設(shè)置移動(dòng)基站的通知：經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前15天，持移動(dòng)基站選址認(rèn)定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。設(shè)置移動(dòng)基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將移動(dòng)基站設(shè)置情況報(bào)移動(dòng)基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和建設(shè)部門備案。

3.移動(dòng)基站使用費(fèi)：經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站機(jī)房的購(gòu)買費(fèi)或者租賃費(fèi)用，由經(jīng)營(yíng)者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。

4.移動(dòng)基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費(fèi)管理：經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置移動(dòng)基站天線的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂移動(dòng)基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)。

一、本市對(duì)基礎(chǔ)通信管線實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。

本決定所稱上海市通信基站用地管理辦法 的基礎(chǔ)通信管線上海市通信基站用地管理辦法 ，是指本市城市道路規(guī)劃紅線以內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的光（電）纜線所經(jīng)過(guò)的地下管道（包括人井）上海市通信基站用地管理辦法 ，以及依附于地鐵、隧道、城市橋梁等公共設(shè)施一次性敷設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)光（電）纜線。二、上海市信息化辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信息辦）是本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)通信管線規(guī)劃的編制，并對(duì)本市基礎(chǔ)通信管線的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。三、本市基礎(chǔ)通信管線規(guī)劃由市信息辦會(huì)同有關(guān)行政部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)通信管線的需求組織編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，納入本市城市總體規(guī)劃。四、本市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)的年度計(jì)劃由市信息辦會(huì)同有關(guān)部門制定，并組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督實(shí)施。

本市基礎(chǔ)通信管線建設(shè)年度計(jì)劃的制定，應(yīng)當(dāng)按照本市基礎(chǔ)通信管線的規(guī)劃，綜合平衡各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)其他方面對(duì)基礎(chǔ)通信管線的需求，與城市建設(shè)相關(guān)的年度計(jì)劃相銜接。五、要充分利用本市基礎(chǔ)通信管線存量資源。新建、擴(kuò)建或者改建基礎(chǔ)通信管線，應(yīng)當(dāng)按照互利互惠的原則，與相關(guān)的存量基礎(chǔ)通信管線實(shí)行互聯(lián)互通。六、《上海市保護(hù)和發(fā)展郵電通信規(guī)定》等本市地方性法規(guī)的有關(guān)條款與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。七、本決定自2000年8月1日起施行。

第一條?。康囊罁?jù)）

為上海市通信基站用地管理辦法 了加強(qiáng)無(wú)線電管理，有效利用無(wú)線電頻譜資源，維護(hù)無(wú)線電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　（管理原則）

本市無(wú)線電管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理和合理使用無(wú)線電頻譜資源，促進(jìn)各類無(wú)線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第四條?。ü芾聿块T）

市信息化管理部門負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理工作，其所屬的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理的日常工作。

本市公安、工商、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、通信、文廣影視、農(nóng)業(yè)、體育等行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條?。o(wú)線電頻率使用方案）

市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃和相關(guān)頻率劃分規(guī)定，制定本市無(wú)線電頻率使用方案。

市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市無(wú)線電頻率的使用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，完善無(wú)線電頻率使用方案，提高無(wú)線電頻譜資源使用效率。第六條?。ü潭o(wú)線電臺(tái)站的布局規(guī)劃）

市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求和信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的原則，組織編制本市涉及公共安全和公共利益的固定無(wú)線電臺(tái)（站）布局規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第七條?。o(wú)線電臺(tái)站設(shè)置條件）

設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合下列條件上海市通信基站用地管理辦法 ：

（一）擬使用的無(wú)線電頻率符合國(guó)家無(wú)線電頻率劃分和本市無(wú)線電頻率使用方案；

（二）擬使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有明確、合理的用途以及切實(shí)可行的技術(shù)方案，工作環(huán)境安全可靠；

（四）有相應(yīng)的管理制度和措施；

（五）操作人員熟悉無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；

（六）涉及公共安全和公共利益的固定無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合固定無(wú)線電臺(tái)（站）布局規(guī)劃；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其上海市通信基站用地管理辦法 他條件。

設(shè)置個(gè)人業(yè)余無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第八條?。o(wú)線電頻率的指配）

需要設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定權(quán)限對(duì)無(wú)線電頻率進(jìn)行指配，并出具無(wú)線電頻率批復(fù)文件。

無(wú)線電頻率批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)記載頻率的范圍、用途、使用期限等核定項(xiàng)目。第九條?。o(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的核發(fā)）

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得無(wú)線電頻率批復(fù)文件后6個(gè)月內(nèi)，完成無(wú)線電設(shè)備設(shè)置，并向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收手續(xù)。市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要使用無(wú)線電臺(tái)（站）呼號(hào)的申請(qǐng)人指配呼號(hào)。

無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)記載無(wú)線電臺(tái)（站）的臺(tái)址、頻率、發(fā)射功率、有效期等核定項(xiàng)目。第十條?。ü靡苿?dòng)通信基站的共建共享）

設(shè)置公用移動(dòng)通信基站，除符合本辦法第七條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合基站資源共建共享的要求。具備基站資源共建共享?xiàng)l件而不落實(shí)的，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不予核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。第十一條?。o(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的管理）

無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照是設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的法定憑證。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿需要繼續(xù)使用無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前，向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照延續(xù)手續(xù)。無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前3年內(nèi)有違反國(guó)家和本市無(wú)線電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。

無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿前需要停止使用無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在停止使用前，向市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。第十二條?。o(wú)線電頻率占用費(fèi)）

設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。