水庫開工前3到五年開始移民。水庫移民遷建大致可以分為三個階段建水庫是先移民還是先建 ：一是前期淹沒處理階段，大約需3—5年甚至更長建水庫是先移民還是先建 的時間；二是移民遷建實施階段，大約需要3—5年；第三是后期扶持恢復發(fā)展生產階段，大約10—20年。

按理是不可以開工建水庫是先移民還是先建 的

但是也不排除 邊施工邊補償

第一條　為規(guī)范大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作建水庫是先移民還是先建 ，維護移民合法權益建水庫是先移民還是先建 ，保障工程建設順利進行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本辦法。第三條　堅持開發(fā)性移民和先移民后建設的方針，實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民人均收入達到或者超過當?shù)剞r民平均收入水平。第四條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領導，根據(jù)本行政區(qū)域移民安置和后期扶持任務，明確負責移民安置工作機構，并將工作經費納入同級財政預算，保障移民工作正常開展。

省、省轄市人民政府移民安置工作機構負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程移民安置工作的管理、監(jiān)督、指導和協(xié)調。

縣（市、區(qū)）人民政府移民安置工作機構負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程移民安置具體實施工作。第五條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、審計、林業(yè)、文物等部門按照各自職責，做好相關移民工作。第六條　已經成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱。項目法人在編制大綱過程中應當征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府的意見。

沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目主管部門會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。第七條　移民安置規(guī)劃大綱應當根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調查結果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經濟社會情況和資源環(huán)境承載能力編制。第八條　工程占地和淹沒區(qū)實物調查，由項目法人或者項目主管部門會同工程占地和淹沒區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府實施。

項目法人或者項目主管部門在實物調查工作開始前，應當向水利水電工程占地和淹沒區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府申請發(fā)布停建通告。停建通告由縣（市、區(qū)）人民政府逐級上報省人民政府審定發(fā)布。涉及跨縣級以上行政區(qū)域的水利水電工程，由省項目主管部門征求省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府意見后，報省人民政府審定發(fā)布。第九條　停建通告發(fā)布后，項目法人或者項目主管部門應當會同工程占地和淹沒區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府開展實物調查工作。規(guī)劃設計單位受項目法人或者項目主管部門委托參與實物調查工作。

實物調查應當公正、客觀、全面、準確，調查者和權屬人應當在實物調查結果文件上簽字確認。調查結果應當在工程占地和淹沒區(qū)的企事業(yè)單位、社區(qū)、農村集體經濟組織的顯著位置公示，公示期限不得少于七天。

調查工作完成后，應當編制實物調查匯總結果，實物調查匯總結果經縣（市、區(qū)）人民政府確認，作為確定工程建設征地移民安置任務的依據(jù)。第十條　移民安置規(guī)劃大綱應當主要包括建水庫是先移民還是先建 ：工程建設征地范圍，實物調查結果，文物調查結果，移民安置的任務、去向、標準和農村移民生產安置方式，移民生活水平評價和搬遷后生活水平預測，水庫移民后期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍的劃定原則，移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設安排等內容。第十一條　編制移民安置規(guī)劃大綱應當采取座談會、問卷調查等方式征求移民和移民安置區(qū)居民、企事業(yè)單位、專業(yè)項目設施權屬單位的意見；對移民安置方式和去向、補償標準和資金兌付方式，以及移民安置區(qū)的生產生活條件等問題存在嚴重分歧的，應當采取聽證的方式充分聽取意見。第十二條　移民安置規(guī)劃大綱按照審批權限報省人民政府或者國家有關單位審批。報送移民安置規(guī)劃大綱時，應當提交移民安置規(guī)劃大綱報告、實物調查報告、征求移民和移民安置區(qū)居民意見的材料、縣級以上人民政府對實物調查成果的意見等有關材料。

省人民政府審批項目法人編制的移民安置規(guī)劃大綱時，應當征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府的意見。

經批準的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批準機關批準。

1、區(qū)域內必須有一個可供儲水的盆地或洼地建水庫是先移民還是先建 ，這種地形的等高線呈口袋型建水庫是先移民還是先建 ，“袋大”腹地寬闊建水庫是先移民還是先建 ，庫容量大。

2、大壩應建在等高線近于閉合地段以及峽谷最窄處，以減少工程量，節(jié)省投資，確保大壩安全。

3、地質結構需穩(wěn)定。

4、考慮占地搬遷狀況，盡量少淹良田和村鎮(zhèn)。

5、還要注意修建水庫時，水源要較充足。

擴展資料：

水庫建成后，可起防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用。有時天然湖泊也稱為水庫（天然水庫）。水庫規(guī)模通常按庫容大小劃分，分為小型、中型、大型等。

在水庫管理運用階段，如果能在汛期前用水，將水庫水位降到水庫限制水位，且水庫限制水位低于溢洪道堰頂高程。

蓄在水庫的一部分洪水可在枯水期有計劃地用于興利需要。當溢洪道設有閘門時，水庫就能在更大程度上起到蓄洪作用。

參考資料來源：百度百科-水庫工程規(guī)劃

參考資料來源：百度百科-水庫