民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定
在民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 我們國家的 民事責任 當中民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,作為民事賠償?shù)倪@種現(xiàn)象越來越多,這也就導致了一些人提出的問題 國家賠償 民事 賠償?shù)臈l件是什么民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ?根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,我們知道了,在國家認定的確定是民事侵權(quán)的行為之后,就會對當事人進行一定的賠償。具體的我看下文。 民事執(zhí)行 案件國家賠償?shù)臈l件,程序是什么? 一、民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償?shù)谋貍湟?民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償是指人民法院及其執(zhí)行人員在民事執(zhí)行過程中違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,并造成損害引發(fā)的國家賠償。違法是指違反法律 法規(guī) 、司法解釋規(guī)定的要件、程序或方法。違法執(zhí)行引發(fā)國家賠償是一種 特殊侵權(quán) 損害賠償,因為違法執(zhí)行的侵權(quán)主體只能是人民法院及其執(zhí)行人員,特殊的侵權(quán)主體與執(zhí)行過程中有違法行使執(zhí)行權(quán)的行為、存在損害事實、違法執(zhí)行與損害后果有直接因果關(guān)系及符合法定賠償范圍一起,構(gòu)成國家承擔違法執(zhí)行賠償責任的必備要件。 二、民事違法執(zhí)行的確認程序 根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定,民事違法執(zhí)行由執(zhí)行監(jiān)督程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序確認。 (一)通過執(zhí)行監(jiān)督程序,依法撤銷違法的執(zhí)行裁定、決定的,屬于依法確認 執(zhí)行監(jiān)督主要是通過當事人提出異議和上級法院對下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督來實現(xiàn)。 民事訴訟法 第二百零二條規(guī)定:“當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議?!边@一規(guī)定明確賦予了當事人、利害關(guān)系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。 上級法院對下級法院執(zhí)行行為的監(jiān)督由兩個途徑實現(xiàn)。一是民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的,當事人、利害關(guān)系人對原執(zhí)行法院的異議裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議。這種復議實際上是法院內(nèi)部的層級監(jiān)督。二是根據(jù)最高人民法院法釋(1998)15號《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定:“上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。”據(jù)此,雖然當事人、利害關(guān)系人未提出執(zhí)行異議,上級法院也可以通過主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的違法執(zhí)行問題。 (二)審判監(jiān)督部門的確認 2001年10月16日,最高人民法院審判委員會第1195次會議通過了《最高人民法院關(guān)于辦理不服本院生效裁判案件的若干規(guī)定》中規(guī)定:審判監(jiān)督庭負責本院國家賠償?shù)拇_認工作,辦理高級人民法院國家賠償確認工作的請示,負責對全國法院賠償確認工作的監(jiān)督與指導。確定了民事違法執(zhí)行的確認部門為審判監(jiān)督部門。2004年8月10日,最高人民法院頒布了《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定(試行)》,規(guī)定了確認人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日,最高人民法院法發(fā)(2008)34號《關(guān)于賠償委員會辦公室負責審理國家賠償確認案件的通知》,決定自2008年10月1日以后受理的國家賠償確認案件由賠償辦負責審理。 (三)執(zhí)行監(jiān)督與審判監(jiān)督的關(guān)系 賠償請求人認為法院在民事執(zhí)行中違法,侵犯其合法權(quán)益提出異議的,應先由執(zhí)行法院進行違法確認。理由為,一是執(zhí)行部門具有糾正錯誤執(zhí)行的優(yōu)先條件。執(zhí)行法院對有關(guān)情況最為了解,由其負責審查處理當事人、利害關(guān)系人的異議,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤,可以及時糾正,及時執(zhí)行,有利于節(jié)約成本,提高效率。二是只有執(zhí)行部門才能窮盡一切執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施,賠償辦不具有執(zhí)行回轉(zhuǎn)或執(zhí)行補救職能。對于有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應當執(zhí)行回轉(zhuǎn);只有執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能,且執(zhí)行行為違法的,國家才能承擔賠償責任。三是避免被執(zhí)行人利用賠償審判確認程序轉(zhuǎn)嫁其應當承擔的執(zhí)行風險。 對執(zhí)行法院不予確認執(zhí)行違法的,賠償請求人可以向賠償辦申請違法確認。對確認違法,造成損害且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,由國家承擔賠償責任。 國家賠償方式包括哪些? 國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚r償責任的形式。縱觀世界各國的 國家賠償法 的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復原狀、返還財產(chǎn)。 (一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應以不能返還財產(chǎn)或者恢復原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形: (1)侵犯公民人身自由權(quán)及 生命健康權(quán) 的; (2)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復原狀、返還財產(chǎn)已不可能的。 (3)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已被損壞,不能恢復原狀或者恢復有重大困難的; (4)返還財產(chǎn)或者恢復原狀與法律規(guī)范相抵觸的。 (二)恢復原狀:指負有賠償義務的國家機關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財產(chǎn)或者權(quán)利恢復原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形: (1)應當返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復原狀的; (2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié); (3)恢復原狀不違反其他法律規(guī)定的。 此外,國家賠償中的恢復原狀的適用范圍比民事賠償中恢復原狀的使用范圍要廣,除了財產(chǎn)的恢復原狀外,還包括權(quán)利的恢復原狀,如恢復原居住地的戶口、恢復職級。 (三)返還財產(chǎn):指賠償義務機關(guān)將因其 侵權(quán)行為 的侵害而脫離受害人控制的財產(chǎn),歸還對該財產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)的適用條件主要有: (1)原物存在; (2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。 (3)不影響公務。如果原物已用于公務活動,返還會影響公務活動時,應采用金錢賠償。
最高人民法院國家賠償規(guī)定是什么最高人民法院 國家賠償 規(guī)定是什么 (一)違反 刑事訴訟法 的規(guī)定對公民采取拘留措施的民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,或者依照刑事訴訟 法規(guī) 定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (二)對公民采取 逮捕 措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (三) 二審 改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的; (四)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判 刑罰 已經(jīng)執(zhí)行的; (五)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的; (六)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (七)在 刑事訴訟 過程中違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的; (八)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判 罰金 、 沒收財產(chǎn) 已經(jīng)執(zhí)行的; (九)在民事 訴訟 、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的。 第二條 賠償請求人向作為賠償義務機關(guān)的人民法院提出賠償申請,或者依照 國家賠償法 第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的,收到申請的人民法院根據(jù)本規(guī)定予以審查 立案 。 第三條 賠償請求人當面遞交賠償申請的,收到申請的人民法院應當依照國家賠償法第十二條的規(guī)定,當場出具加蓋本院專用印章并注明收訖日期的書面憑證。 賠償請求人以郵寄等形式提出賠償申請的,收到申請的人民法院應當及時登記審查。 申請材料不齊全的,收到申請的人民法院應當在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。收到申請的時間自人民法院收到補正材料之日起計算。 國家賠償有著具體的法律規(guī)定,所以對于當事人來說只要自己的條件符合有關(guān)的規(guī)定就能得到有效的解決,從而更好的維護自己的利益,但是對于有關(guān)的當事人來說,即使自己權(quán)益維護出現(xiàn)問題,但是對于自己具體的事情處理會著一定的細節(jié)差錯。 最高人民法院國家賠償規(guī)定是違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。 最高人民法院國家賠償規(guī)定是什么 (一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (二)對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (三)二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的; (四)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的; (五)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的; (六)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (七)在刑事訴訟過程中違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的; (八)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的; (九)在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的。 第二條 賠償請求人向作為賠償義務機關(guān)的人民法院提出賠償申請,或者依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的,收到申請的人民法院根據(jù)本規(guī)定予以審查立案。 第三條 賠償請求人當面遞交賠償申請的,收到申請的人民法院應當依照國家賠償法第十二條的規(guī)定,當場出具加蓋本院專用印章并注明收訖日期的書面憑證。 賠償請求人以郵寄等形式提出賠償申請的,收到申請的人民法院應當及時登記審查。 申請材料不齊全的,收到申請的人民法院應當在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。收到申請的時間自人民法院收到補正材料之日起計算。 國家賠償有著具體的法律規(guī)定,所以對于當事人來說只要自己的條件符合有關(guān)的規(guī)定就能得到有效的解決,從而更好的維護自己的利益,但是對于有關(guān)的當事人來說,即使自己權(quán)益維護出現(xiàn)問題,但是對于自己具體的事情處理會著一定的細節(jié)差錯。
我國國家賠償法的賠償標準是什么?一、最新 國家賠償標準 最高人民檢察院 刑事申訴 檢察廳2019年5月15日下發(fā)通知民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,要求各級人民檢察院辦理自身作為賠償義務機關(guān)的 國家賠償 案件時民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,執(zhí)行新的日 賠償標準 315.94元。 據(jù)最高檢刑事申訴檢察廳有關(guān)負責人介紹, 國家賠償法 第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日 賠償金 按照國家上年度職工日平均 工資 計算?!备鶕?jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計算公式,對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件,最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標準為315.94元。 另據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理 刑事賠償 案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,各級人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標準。 國家賠償 法規(guī) 定:“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算?!弊罡呷嗣穹ㄔ阂?,各級人民法院在審理國家賠償案件時按照上述標準執(zhí)行。 二、國家賠償?shù)姆N類有幾種 根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,我國國家賠償?shù)姆N類有三種;一是行政賠償;二是刑事賠償;三是民事、行政 訴訟 中國家侵權(quán)損害賠償。 行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的組織、受行政機關(guān)委托的組織或個人行使行政職權(quán)時,侵犯公民、法人和其民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 他組織合法權(quán)益造成的損害;由國家通過侵權(quán)的機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織向受害人所進行的賠償。 刑事賠償亦稱冤獄賠償,是指行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時,侵犯當事人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成損害的,由國家予以的賠償。 民事、行政訴訟中的國家侵權(quán)損害賠償,是指人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決,裁定及其民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成公民、法人和其他組織損害的,由國家所承擔的賠償責任。 對于國家賠償?shù)臉藴视蓢鴦赵哼M行規(guī)定,自2019年5月15日后,獲得國家賠償?shù)南嚓P(guān)人士將獲得每日315.94的賠償,然后造成財產(chǎn)損失的,將會將以損失財產(chǎn)的標準來獲得所有損失財產(chǎn)的賠償,這就是對于受害者上財產(chǎn)上的相關(guān)賠償民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 了。
國家賠償標準范圍國家賠償標準范圍如下: (一)違法采取排除妨害訴訟強制措施的司法賠償 排除妨害訴訟的強制措施是指人民法院在審理案件過程中民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,為民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 了保證審判和執(zhí)行的順利進行民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ,依法采取的排除妨害訴訟秩序行為的強制措施。 排除妨害訴訟的強制措施的采取以存在妨害訴訟的行為為前提。關(guān)于妨害訴訟的行為,包括違反法庭秩序、擾亂或者阻礙審判和執(zhí)行、拒不履行協(xié)助義務等情況。對此,民事訴訟法的規(guī)定比較全面和典型。 人民法院在民事訴訟中可以采取的排除妨害訴訟的強制措施包括拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款和拘留;在行政訴訟中,排除妨害訴訟的強制措施包括訓誡、責令具結(jié)悔過、罰款和拘留。民事訴訟法和行政訴訟法在規(guī)定上述強制措施的同時,一并規(guī)定了上述措施的適用范圍和程序。人民法院違法采取上述強制措施造成損害的,受害人是否都享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定 ?對此,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個問題的解釋》第2條僅規(guī)定了人民法院錯誤實施司法拘留、罰款的國家承擔賠償責任。對其他的違法采取的強制措施,即訓誡、責令退出法庭和責令具結(jié)悔過等應否賠償,沒有規(guī)定。 必須指出,刑事訴訟法也規(guī)定了排除妨害訴訟的強制措施。該法第161條規(guī)定:在法庭審判過程中,如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序,審判長應當警告制止。對不聽制止的,可以強行帶出法庭;情節(jié)嚴重的,處以1000元以下的罰款或者15日以下的拘留。罰款、拘留必須經(jīng)院長批準。被處罰人對罰款、拘留的決定不服的,可以向上一級人民法院申請復議。復議期間不停止執(zhí)行。對聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,嚴重擾亂法庭秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。根據(jù)本條規(guī)定,對妨害刑事訴訟的行為,人民法院可以采取警告、強行帶出法庭、罰款、拘留四種措施。這些排除妨害訴訟的強制措施也可能造成國家賠償法所規(guī)定的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)損害,而與民事訴訟、行政訴訟中的排除妨害訴訟的強制措施并沒有實質(zhì)性的區(qū)別。因此,我們認為,人民法院在刑事訴訟過程中采取上述三種強制措施侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應當參照適用國家賠償法有關(guān)民事訴訟、行政訴訟司法賠償?shù)囊话阋?guī)定,由國家承擔賠償責任。 1、違法罰款。罰款是強制妨害訴訟的行為人在規(guī)定的期限內(nèi)交納一定數(shù)額金錢的排除妨害訴訟的懲罰措施。采取罰款措施,應當作出決定書,并且必須經(jīng)法院院長批準。被處罰人對罰款決定不服的,可以向上一級法院申請復議一次,復議期間不停止決定的執(zhí)行。在民事訴訟中,對個人的罰款數(shù)額為人民幣1000元以下,對單位的罰款數(shù)額為1000元以上3萬元以下。在行政訴訟中,罰款的數(shù)額為1000元以下。在刑事訴訟中,罰款的數(shù)額在1000元以下。人民法院不應當采取罰款措施而采取的或者超過法定的幅度罰款的,即構(gòu)成違法罰款,國家應當承擔賠償責任。 2、違法拘留。拘留是人民法院對妨害訴訟的違法行為人,在一定期限內(nèi)限制其人身自由的一種強制措施。拘留是最嚴厲的排除妨害訴訟的措施,適用于妨害訴訟情節(jié)嚴重的違法行為人。民事訴訟法第10 1、102條,行政訴訟法第49條都規(guī)定了可以采取拘留措施的各種行為。拘留必須經(jīng)院長批準,并制作決定書,拘留的期限最長為15日。被處罰人對拘留決定不服的,可以向上一級法院申請復議一次,復議期間不停止決定的執(zhí)行。人民法院不應當采取拘留措施而采取或者超過法定期限采取拘留措施的,構(gòu)成違法拘留,國家應當予以賠償。 《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題解釋》第2條規(guī)定:違法采取對妨害訴訟的強制措施,是指下列行為: (1)對沒有實施妨害訴訟行為的人或者沒有證據(jù)證明實施妨害訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的; (2)超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的; (3)對同一妨害訴訟行為重復采取罰款、司法拘留措施的; (4)超過法律規(guī)定金額實施罰款的; (5)違反法律規(guī)定的其他情形。該條的規(guī)定可作為具體認定違法拘留、罰款的標準。 (二)違法采取保全措施的司法賠償 訴訟中的保全措施分為證據(jù)保全措施和財產(chǎn)保全措施兩種。 1、違法采取證據(jù)保全措施。證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,人民法院根據(jù)當事人的請求或者依職權(quán)采取一定措施加以固定的調(diào)查取證措施。民事訴訟法第74條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。行政訴訟法第36條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。 具體來說,采取證據(jù)保全,必須具備下列條件之一: (1)證據(jù)有滅失的可能性。這是指證據(jù)有滅失的客觀可能性,例如,了解案情的人因年老、疾病有可能死亡,如不及時詢問,將無法取得其證言;具有證明作用的物品即將變質(zhì)、腐爛或消失;等等。 (2)證據(jù)有難以取得的情況。這是指不立即提取,以后就不可能或者難以調(diào)查收集相應的證據(jù)。例如,了解案情的人即將出國,證明案情的物品因要轉(zhuǎn)讓而以后難以取得等。 人民法院可以依職權(quán)或者應申請采取證據(jù)保全措施。在符合法定條件時,人民法院可以依職權(quán)采取證據(jù)保全。當事人認為有采取證據(jù)保全措施必要的,可以向人民法院提出申請,但是否采取證據(jù)保全措施,仍然由人民法院決定。 證據(jù)保全措施的違法性主要表現(xiàn)為兩種情況:一是不符合法定的條件和范圍采取保全措施的;二是采取保全措施的程序違法。因上述兩種違法行為而侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,國家應當承擔賠償責任。由于采取證據(jù)保全措施是人民法院的一項職權(quán),具有單方面性,當事人的申請對人民法院沒有約束力,因此,對違法采取證據(jù)保全措施造成的損害,無論是依職權(quán)還是應申請采取的,國家都應當承擔賠償責任。 2、違法采取財產(chǎn)保全措施。財產(chǎn)保全是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請,或者依職權(quán)對與本案有關(guān)的財物采取的一種強制性措施。財產(chǎn)保全分為訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全兩種。民事訴訟法第92條規(guī)定:人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在48小時內(nèi)作出裁定。裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。第93條規(guī)定:利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,駁回申請。人民法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定。裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)不起訴的,人民法院應當解除財產(chǎn)保全。第94條規(guī)定:財產(chǎn)保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。財產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)或法律規(guī)定的其他方法。 人民法院應申請采取財產(chǎn)保全措施的,可以責令當事人提供擔保。因此,對于依當事人的申請采取保全措施造成的損害,應區(qū)別具體情況處理。根據(jù)民事訴訟法第96條規(guī)定:申請錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。人民法院采取財產(chǎn)保全措施,可以責令申請人提供擔保;申請人不提供擔保的,駁回申請。如果當事人的申請沒有錯誤,而是由于法院執(zhí)行保全措施過程中違法,或者保全措施是人民法院依職權(quán)主動采取的,則應由國家承擔賠償責任。 違法采取保全措施,是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為: (1)依法不應當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應當解除保全措施而采取解除保全措施的; (2)保全案外人財產(chǎn)的,但案外人對案件當事人負有到期債務的情形除外; (3)明顯超過申請人申請保全數(shù)額或者保全范圍的; (4)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成毀損、滅失的,但依法交由有關(guān)單位、個人負責保管的情形除外; (5)變賣財產(chǎn)未由合法評估機構(gòu)估價,或者應當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的; (6)違反法律規(guī)定的其他情形。以上規(guī)定可作為具體認定違法采取保全措施的依據(jù)。 (三)錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的司法賠償 對拒不履行判決、裁定及其他生效法律文書的義務人,人民法院有權(quán)依法采取強制執(zhí)行措施。根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定,人民法院可以采取的強制執(zhí)行措施包括查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,扣留、提取被執(zhí)行人的收入、存款,查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn),強制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地等。人民法院采取強制執(zhí)行措施違法并且造成被執(zhí)行人損害的,國家應當擔負賠償責任。 所謂“違法執(zhí)行”是指對上述法律文書執(zhí)行措施違法,因此侵犯了公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),而不是執(zhí)行錯誤的判決、裁定和其他生效法律文書。 所謂“判決、裁定及其他生效法律文書”,是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定、調(diào)解、支付令、仲裁裁決、具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰、處理決定等。 執(zhí)行錯誤,包括下列行為: (1)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的; (2)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的; (3)違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的; (4)明顯超過申請數(shù)額、范圍執(zhí)行且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的; (5)執(zhí)行過程中,對查封、扣押的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成財物毀損、滅失的; (6)執(zhí)行過程中,變賣財物未由合法評估機構(gòu)估價,或者應當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的; (7)違反法律規(guī)定的其他情形。 (四)民事、行政訴訟中司法工作人員侵權(quán)的賠償 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個問題的解釋》第2條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,實施國家賠償法第15條第 4、5項規(guī)定行為的,適用刑事賠償程序予以賠償。因此,這里所說的其他司法賠償包括:一是人民法院工作人員以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的;二是人民法院工作人員違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。對司法工作人員的上述違法行為,國家應當承擔賠償責任。 關(guān)于賠償?shù)膿p害范圍,僅承擔直接損失的賠償責任。因多種原因造成的損害,只賠償因違法侵權(quán)行為所造成的直接損失。