01  案情簡介

北京ZZ建筑裝飾工程有限公司（發(fā)包方）與卓偉（承包方），簽訂了一份《北京市建設工程分包合同》，項目工程名為“國際貿(mào)易中心項目寫字樓裝修深化設計、供應及安裝專業(yè)分包工程”。合同中詳細約定了承包工作內(nèi)容、施工工期、施工技術質(zhì)量要求及保障、承包方式費用計算方法及保證金、違約金條款、雙方的權利義務等，另外還明確約定了：在履行合同過程中發(fā)生爭議，雙方首先進行協(xié)商，協(xié)商不成，可向有關部門申請調(diào)解。當事人不愿調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，向某地仲裁委員會申請仲裁。

工程完工后發(fā)包人并未支付工程款，找來擔保人苗苗建筑公司做擔保，并簽訂三方協(xié)議書，協(xié)議內(nèi)容為：北京ZZ建筑裝飾工程有限公司因經(jīng)營管理不善，導致資金周轉(zhuǎn)困難，請求延期支付所欠卓偉工程款，并由苗苗建筑公司作為一般保證人，ZZ建筑公司在規(guī)定期限內(nèi)未按時還款而導致苗苗建筑公司承擔保證責任的，苗苗公司有權向ZZ公司追償全部損失等內(nèi)容。

果不其然，ZZ公司與苗苗公司并未在規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務，因該協(xié)議書約定發(fā)生糾紛由擔保人苗苗建筑公司所在地法院管轄。二公司均未支付工程款，卓偉決定走法律程序。首先的問題是，仲裁還是訴訟，如選擇訴訟的應在哪個法院起訴？

卓偉對這種管轄法律關系復雜的情況毫無頭緒，很擔心自己冒然主張權益后立不上案而遭受損失，于是在朋友的推薦下，找到了北京天用律師事務所建設工程辦案團隊，天用律師在接待卓偉時，為他做了詳細的解釋和分析。

02  律師分析

首先，如果我們以卓偉與ZZ建筑公司之間的主合同為基礎，將zz公司和苗苗公司列為被申請人，立案到仲裁庭，仲裁庭很有可能以《擔保協(xié)議》已約定了管轄法院為由駁回我們的請求，那必然導致走上第二條路。

第二條路是我們以該《擔保協(xié)議》為基礎，將ZZ公司與苗苗公司作為被告起訴到法院，法院很有可能認為依據(jù)《擔保協(xié)議》法院雖有管轄權，但依據(jù)《建設工程分包合同》中的約定，法院并無管轄權而駁回訴訟請求，讓我們回到仲裁。

那么，如果我們依據(jù)法定的工程所在地法院專屬管轄而立案，法院也有可能會依據(jù)我們手中的《建設工程分包合同》和《擔保協(xié)議》的約定讓我們先走仲裁程序，很有可能將案件的立案管轄問題推回到起點。

聽完律師的分析后，卓偉一頭霧水，覺得在這個問題上自己很難處理，也搞不定，于是立刻委托了天用律師辦理了全權委托，決定把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做。

03  辦案紀實

接受委托后，天用律師立即準備相關材料開展工作。建設工程案件雖然是工程所在地法院專屬管轄，但并沒有排除當事人選擇仲裁的約定。所以根據(jù)卓偉和發(fā)包方ZZ公司的約定，將ZZ公司和苗苗公司一并作為被申請人向仲裁委申請仲裁，被仲裁庭駁回，主要理由是《擔保協(xié)議》中約定了法院管轄。

天用律師與仲裁委關于管轄問題進一步交涉，他們給出的回復是仲裁條款必須經(jīng)明確約定，申請人申請仲裁兩位被申請人，但現(xiàn)在只有卓偉和ZZ公司的兩方的《分包合同》中有約定仲裁條款，而三方協(xié)議中也就是《擔保協(xié)議》卻明確約定了法院管轄，且作為擔保的三方協(xié)議是獨立的，不能作為分包合同的附件，對擔保方苗苗公司并沒有約束力，所以駁回了立案申請。

被駁回立案申請后，天用律師又在擔保人所在地法院立案，同樣被法院駁回了，理由法律關系為建設工程糾紛、且約定仲裁管轄。一切都在天用律師的掌控和判斷之中。

與立案庭法官取得聯(lián)系后，到現(xiàn)場與法官交涉，告知已經(jīng)申請過仲裁，但被駁回，法官請示了庭長，給出的結論是，若僅起訴擔保人，法院有管轄權，若將債務人也就是發(fā)包人一并起訴，他們法院沒有管轄權，法官建議嘗試向工程所在地法院起訴，若該法院也不受理，他們會向共同上一級請示來指定管轄。

04  辦案結果

最后天用律師沒有選擇單獨起訴保證人，因為單獨起訴風險很大，將這些問題一并向委托人釋明后，他也不想單獨起訴保證人，所以最終向工程所在地的法院起訴，立案時天用律師把仲裁不予受理、法院不予受理的截圖都一并提交。最后在工程所在地法院成功立案！

05  律師小結

對約定仲裁管轄和法院管轄適用的問題，本案中突破了雙方或各方的約定，按照工程所在地的專屬管轄通過立案申請。

雖然立案過程很曲折，但整個過程一直向委托人及時反饋辦案進展，讓委托人對案件走向有清晰的認識，所以即便辦案中出現(xiàn)各種問題，委托人均未表現(xiàn)負面情緒，仍積極配合律師工作，加快了各個流程的推進。

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