國(guó)家賠償法確立履行原則包括
國(guó)家賠償法有這些賠償原則國(guó)家賠償法確立履行原則包括 :
1、補(bǔ)償性原則;
2、撫慰性原則;
3、懲罰性原則,賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)侵害方應(yīng)具有懲罰性,除使侵害方賠償足以彌補(bǔ)受害人所蒙受損害國(guó)家賠償法確立履行原則包括 的費(fèi)用外,還要付出對(duì)自己侵犯他人合法權(quán)益國(guó)家賠償法確立履行原則包括 的行為應(yīng)負(fù)責(zé)任的懲罰性費(fèi)用。
【法律依據(jù)】
《國(guó)家賠償法》第二條
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
我國(guó)國(guó)家賠償法的基本原則國(guó)家賠償法中賠償原則包括懲罰性原則、補(bǔ)償性原則、撫慰性原則。
【法律依據(jù)】
《國(guó)家賠償法》第七條國(guó)家賠償法確立履行原則包括 ,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織國(guó)家賠償法確立履行原則包括 的合法權(quán)益造成損害國(guó)家賠償法確立履行原則包括 的國(guó)家賠償法確立履行原則包括 ,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)制定的原則有哪些國(guó)家賠償不應(yīng)實(shí)行單一歸責(zé)原則
現(xiàn)行國(guó)家賠償法第2條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的國(guó)家賠償法確立履行原則包括 ,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?!边@就明確宣示,國(guó)家賠償法確立履行原則包括 我國(guó)國(guó)家賠償采用違法原則。
但是,我國(guó)國(guó)家賠償法的架構(gòu)與外國(guó)主要的行政賠償不同,還包括司法賠償,所以賠償法總則中規(guī)定的違法原則,應(yīng)該既是行政賠償又是司法賠償?shù)脑瓌t。然而,從第二章行政賠償和第三章刑事賠償規(guī)定的賠償范圍看,行政賠償?shù)馁r償范圍全部以違法為前提,而司法賠償則部分以違法為前提,部分以結(jié)果為前提?,F(xiàn)行國(guó)家賠償法這種不移嚴(yán)謹(jǐn)、相互矛盾的規(guī)定,不僅在法學(xué)界引起爭(zhēng)論和混亂,而且對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生不良影響。
我國(guó)行政賠償實(shí)行違法原則是對(duì)的。因?yàn)椋瑥姆ㄖ尉窨?,憲法和行政訴訟法均規(guī)定,由于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。實(shí)行違法原則與憲法、行政訴訟法的規(guī)定協(xié)調(diào)一致,符合依法治國(guó)、依法行政的精神;從受害人角度看,違法原則能避免過(guò)錯(cuò)原則對(duì)故意或過(guò)失認(rèn)定的困難,減輕受害人的舉證責(zé)任,更有利于保護(hù)其合法權(quán)益;從審理角度看,違法原則標(biāo)準(zhǔn)明確,易于理解,可操作性強(qiáng),有利于賠償案件的及時(shí)審理。
但是,司法賠償不能實(shí)行單一的違法原則,還應(yīng)輔之以結(jié)果責(zé)任原則(亦稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則)因?yàn)椋?/p>
第一、司法實(shí)踐中,有些刑事司法行為在司法人員依照法定程序辦事時(shí),很難確認(rèn)是否有具體的違法事實(shí)。如根據(jù)刑事訴訟法第61條規(guī)定,對(duì)有人指認(rèn)犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人拒不講明真實(shí)姓名、住地,或在其身邊、住處發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)時(shí),偵查機(jī)關(guān)可對(duì)其先行拘留。拘留時(shí)偵查機(jī)關(guān)的行為并不違法,但如最后確實(shí)沒(méi)有犯罪事實(shí)的,就應(yīng)當(dāng)賠償。對(duì)此,偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為其行為合法不應(yīng)賠償,而賠償委員會(huì)依據(jù)相關(guān)司法解釋決定賠償。矛盾的焦點(diǎn)在于:此處不應(yīng)適用違法原則,應(yīng)適用結(jié)果責(zé)任原則。
第二、從國(guó)外立法看,國(guó)外司法賠償一般采用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則(即結(jié)果責(zé)任原則)為主的作法,而且將刑事賠償(或稱冤獄賠償)作為國(guó)家賠償法的特別法加以規(guī)定,不用統(tǒng)一的國(guó)家賠償法加以調(diào)整,將行政賠償適用的原則與司法賠償適用的原則分別規(guī)定,分別適用,避免了我國(guó)將二者規(guī)定在一部國(guó)家賠償法中所產(chǎn)生的不清和矛盾。
第三、我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償法盡管籠統(tǒng)規(guī)定行政賠償和司法賠償均適用違法原則,但在具體表述時(shí)實(shí)際上規(guī)定了司法賠償兼采違法原則和結(jié)果原則。如規(guī)定行政賠償范圍的第3條和第4條列舉的內(nèi)容全部以“違法”為前提,而規(guī)定刑事賠償范圍的第15條第1款沒(méi)有“違法”的文字表述,第15條第(一)(二)(三)項(xiàng)和第16條第(二)項(xiàng)中,也未使用“違法”的限定。
我國(guó)在13年前制定國(guó)家賠償法時(shí),之所以確立違法責(zé)任原則,當(dāng)時(shí)的主要考慮是違法責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)易于掌握,賠償范圍適度。但現(xiàn)在看來(lái),違法責(zé)任范圍過(guò)于狹窄,將行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)雖不違法但卻明顯不當(dāng)行為的賠償責(zé)任排除在外,顯然不利于保護(hù)公民、法人和其他組織獲得賠償?shù)臋?quán)利,同時(shí)也與國(guó)家賠償法的某些條款相沖突。司法實(shí)踐中經(jīng)常存在無(wú)違法行為有損害結(jié)果的給予賠償、而既有違法行為又有損害結(jié)果如超期羈押、輕罪重判等卻不予賠償?shù)那闆r,當(dāng)事人糾纏不休,機(jī)關(guān)之間磨擦不斷,法理依據(jù)講不清楚,嚴(yán)重影響國(guó)家賠償立法宗旨的實(shí)現(xiàn)。值此修改國(guó)家賠償法之際,筆者建議:在國(guó)家賠償法中應(yīng)該明確規(guī)定行政賠償實(shí)行違法原則,司法賠償實(shí)行違法兼結(jié)果責(zé)任原則。
我國(guó)國(guó)家賠償制度采用的歸責(zé)原則是什么?國(guó)家賠償法確立履行原則包括 我國(guó)國(guó)家賠償制度采用國(guó)家賠償法確立履行原則包括 的歸責(zé)原則是違法原則。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定國(guó)家賠償法確立履行原則包括 ,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其國(guó)家賠償法確立履行原則包括 他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。即以職務(wù)違法行為為歸責(zé)原則的根本標(biāo)準(zhǔn),而不以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過(guò)錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。
【法律依據(jù)】
《國(guó)家賠償法》第二條
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。