法律分析深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ：棚戶區(qū)改造實行統(tǒng)一的搬遷安置補償標準深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ，采取貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換以及貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換相結合的方式，由權利主體自愿選擇。實行貨幣補償?shù)模凑铡渡钲谑蟹课菡魇张c補償實施辦法（試行）》（深圳市人民政府令第292號）的規(guī)定進行補償；實行產(chǎn)權調(diào)換的，原則上實行就地回遷安置，按照套內(nèi)建筑面積11或不超過建筑面積11.2的比例確定產(chǎn)權調(diào)換標準。 根據(jù)實際情況，可以獎勵權利主體每套住房增購不超過10平方米的建筑面積，增購面積的價格按照同地塊安居型商品房的價格計收，最高不超過被搬遷住房類似房地產(chǎn)的市場價格。

法律依據(jù)深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ：《深圳市福田區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法(試行)》 第三條 福田區(qū)棚戶區(qū)改造工作遵循以下原則： （一）保障民生，公益為先。棚戶區(qū)改造以公共利益為目的，著力完善城市功能，消除安全隱患，改善人居環(huán)境，在滿足公共服務配套設施要求的基礎上，其住宅部分除用于搬遷安置住房外，應當用作人才住房和保障性住房。 （二）科學規(guī)劃，有序推進。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設等專項規(guī)劃，合理確定目標任務，穩(wěn)步推動改造工作。 （三）政府主導，企業(yè)實施。棚戶區(qū)改造主要采用拆舊建新的方式，由區(qū)政府主導，以人才住房專營機構為主實施，其他企業(yè)可以參與。

正在由政府統(tǒng)籌主導。

1、《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》第二條規(guī)定深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ，根據(jù)市住房發(fā)展規(guī)劃深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ，舊住宅區(qū)拆除重建后優(yōu)先用于公共租賃住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建設，由市、區(qū)人民政府按照有關規(guī)定組織實施。

2、《深圳市福田區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法（試行）》第六條、十七條、十八條規(guī)定深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ：區(qū)住房和建設局是棚戶區(qū)改造深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 的主管部門組織、協(xié)調(diào)、指導棚戶區(qū)改造工作深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ；街道辦事處組織開展摸底調(diào)研，掌握轄區(qū)舊住宅區(qū)土地與建筑物信息；街道辦事處在綜合情況調(diào)查的基礎上，篩選改造意愿強烈且符合下列條件之一的舊住宅區(qū)，確定擬申報項目。

3、舊住宅區(qū)改造由政府統(tǒng)籌主導，對亟需改善居住條件的舊住宅區(qū)，符合棚戶區(qū)改造政策的，由區(qū)住房和建設局按照棚戶區(qū)政策實施改造，由轄區(qū)街道辦事處組織開展現(xiàn)狀調(diào)研等前期工作后進行申報，業(yè)主可向區(qū)住房和建設局和轄區(qū)街道辦事處提出改造意愿。

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益深圳市棚戶區(qū)改造實施辦法 ，扣除按規(guī)定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免，經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù)，保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據(jù)周邊服務設施現(xiàn)狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權歸市政府所有，由區(qū)政府負貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內(nèi)補貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費減半收取，經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ茫ㄆ趯徲?。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設計不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設至小區(qū)紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設;電力外網(wǎng)改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。