法律分析：1.易地搬遷戶需要拆除原有遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 的住房。農(nóng)村實(shí)行“一戶一宅”政策，在新遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 的移民小區(qū)居住的房屋也視同有了安全住房，原有的住房都是危房，維修成本很高。按照原來(lái)易地搬遷簽訂的《易地搬遷合同》，易地搬遷以后的三年內(nèi)需要自行拆除農(nóng)村的住房，并根據(jù)住房的裝修情況、環(huán)境狀態(tài)、使用年限、損壞程度等按照建筑面積給予一定的補(bǔ)貼。在商洛市，一般的補(bǔ)貼為80-280元/_，總的補(bǔ)貼金額一般在10000-40000元之間，最高補(bǔ)貼不會(huì)超過(guò)5萬(wàn)元。

2.拆除危房、違法建筑、違章建筑和臨時(shí)建筑。2021年，很多地方都出現(xiàn)了暴雨、強(qiáng)降雨、泥石流和洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)了一批危房。按照危房確認(rèn)程序，屬于C級(jí)危房的進(jìn)行維修，屬于D級(jí)危房的需要拆除。

3.拆除“以租代征”的建筑物。"以租代征"指的是相關(guān)企業(yè)與地方官員違背土地管理法及農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定，擅自租用耕地，然后建設(shè)住宅、廠房等不法行為，主要分布在各個(gè)城市的郊區(qū)和交通便利的地方，國(guó)家將針對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行清理和恢復(fù)耕地。

4.部分地區(qū)將會(huì)拆除燒柴的灶臺(tái)和取暖設(shè)施。前多年，國(guó)家相繼出臺(tái)了禁止毀林開(kāi)荒、禁止燃燒農(nóng)作物秸稈等措施，近幾年，隨著天然氣在農(nóng)村的普及和應(yīng)用，這些地區(qū)為了保護(hù)環(huán)境，禁止使用木材、秸稈和煤炭做飯和取暖。利用天然氣和電力進(jìn)行取暖和做飯，可以最大限度減少碳排放，也可以保持家居的環(huán)境，值得逐步推廣。但是有的地方采取了簡(jiǎn)單粗暴的方式強(qiáng)行拆毀獨(dú)孤老人的灶臺(tái)和取暖設(shè)備，很顯然是錯(cuò)誤的，完全可以通過(guò)村級(jí)集中養(yǎng)老和互助養(yǎng)老模式逐步解決這些問(wèn)題。

5.拆除臭氣熏天的廁所。隨著自來(lái)水的普及和村莊設(shè)計(jì)和發(fā)展，對(duì)室外廁所進(jìn)行改良和提升迫在眉睫。原來(lái)的農(nóng)村老廁所要么是旱廁，要么是水廁，溫度升高以后就會(huì)散發(fā)出大量刺鼻的氨氣，也由此產(chǎn)生了大量的蠅蛆，衛(wèi)生條件難以改善?，F(xiàn)在流行室內(nèi)抽水馬桶，室外的公共廁所也改成了抽水馬桶或者即沖式廁所，糞便進(jìn)入化糞池進(jìn)行凈化處理以后再排到河流，有利于最美鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.拆除牲畜圈棚。針對(duì)環(huán)保要求，村內(nèi)不允許飼養(yǎng)雞、豬、牛、鴨、鵝等畜禽，需要飼養(yǎng)的可以遠(yuǎn)離村莊和院落，也要注意水源保護(hù)，可以在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下養(yǎng)殖，原有的雞舍、牛棚、豬圈等就不復(fù)存在了，需要全部清理干凈。從短期來(lái)看不利于農(nóng)村土雞、土豬等發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待問(wèn)題，有利于提高規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平，有利于降低養(yǎng)殖成本和改善產(chǎn)品質(zhì)量。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第一章總則

第二章拆遷管理

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第四章法律責(zé)任

第五章附則

2004年3月5日市政府第二次常務(wù)會(huì)議討論遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，并經(jīng)鐵嶺市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年6月1日起施行。

二00四年四月三十日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第四條鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)是全市城市房屋拆遷工作管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門(mén)），對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。

各縣（市）、清河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋拆遷的工作部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ；銀州區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的房屋拆遷監(jiān)督管理工作由市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第六條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全房屋拆遷公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

第二章拆遷管理

第七條拆遷房屋的單位，取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條拆遷房屋的單位，應(yīng)當(dāng)持下列資料向房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

拆遷人或接受委托的拆遷單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的單位和住戶數(shù)量、房屋面積、家庭人口等情況進(jìn)行登記。登記表由雙方當(dāng)事人簽字，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向核發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。

第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)導(dǎo)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

（二）具有企業(yè)法人資格；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)城市房屋拆遷管理部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法規(guī)定，訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額及支付期限、對(duì)原房屋承租人的安置以及需要約定的其他內(nèi)容。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一制定的示范文本。

第十七條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中不得采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、停止供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷。

第十八條房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第二十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

房屋拆遷裁決按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》（建住房[2003]252號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

強(qiáng)制拆遷按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

第二十三條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十四條在拆遷期限內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓房屋拆遷權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。

房屋拆遷權(quán)轉(zhuǎn)讓人未履行完畢拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)義務(wù)的，由受讓人繼續(xù)履行。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況書(shū)面通知被拆遷人。

第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)存入拆遷管理部門(mén)在各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的拆遷補(bǔ)償資金專戶。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補(bǔ)償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責(zé)任等。

第二十六條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，整理、保管好拆遷檔案資料，并向社會(huì)提供服務(wù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、保管好拆遷檔案資料，并在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)移交拆遷檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二十八條折除違章建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合剩余使用期限予以補(bǔ)償。

第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋主原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃協(xié)議。

土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目的拆遷原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第三十條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人優(yōu)先就地安置符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋；因特殊原因，無(wú)法就地安置的，實(shí)行易地安置，但應(yīng)當(dāng)征得房屋拆遷管理部門(mén)的同意。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不低于原房屋價(jià)值并且使用面積不少于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)接受拆遷人的安排。

第三十三條拆遷最低生活保障戶中的住房困難戶的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人安置不低于建筑面積45平方米的住宅房屋。原房屋建筑面積與所安置房屋建筑面積相等部分，被拆遷人不承擔(dān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款；超過(guò)原房屋建筑面積部分，被拆遷人承擔(dān)所安置房屋的建筑安裝工程費(fèi)。

第三十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，每年公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格和房產(chǎn)管理部門(mén)公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的成新、樓層、朝向、環(huán)境、使用率等因素，確定被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格。

第三十五條市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由3名以上國(guó)家注冊(cè)的房地產(chǎn)評(píng)估師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)采取被拆遷人投票或抽簽方式。

拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

拆遷人或者被拆遷人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定原評(píng)估結(jié)果有效的，鑒定費(fèi)用由有異議方承擔(dān)；原評(píng)估結(jié)果無(wú)效的，鑒定費(fèi)用由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十七條房屋拆遷評(píng)估按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》（建住房[2003]234號(hào)）執(zhí)行。

第三十八條被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）和面積以房屋權(quán)屬證書(shū)及權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)。

拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市房產(chǎn)管理部申請(qǐng)確認(rèn)。

在房屋拆遷前，房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但未辦理變更登記，或者房屋所有權(quán)證記載面積與實(shí)際面積不符的，由房產(chǎn)管理部門(mén)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)出具認(rèn)定書(shū)。

第三十九條拆遷公有住房，按照下列規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行補(bǔ)償、安置：

（一）房屋承租人購(gòu)買(mǎi)公有住房后，取得房屋產(chǎn)權(quán)；

（二）房屋承租人沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)公有住房，被拆遷人支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，被拆遷人與房屋承租人重新建立租賃關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人所有。

第四十條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，每平方米5元。

拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，每月每平方米5元。支付期限從搬遷之日起至回遷之日止。

拆遷非住宅房屋，由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)。

拆遷非住宅房屋，對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，有拆遷人按評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

被拆遷房屋涉及房屋裝修的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾裝修進(jìn)行評(píng)估，由拆遷人按評(píng)估結(jié)果對(duì)被拆遷人或承租人給予補(bǔ)償。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的燃?xì)?、通信、有線電視、電表、水表等設(shè)備遷裝費(fèi)用，由拆遷人按照市場(chǎng)價(jià)格支付給被拆遷人。

第四十一條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具體問(wèn)題由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

第四十二條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，對(duì)被拆除房屋進(jìn)行勘察記錄，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。

第四章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建設(shè)面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十五條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十六條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第四十七條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《房屋拆遷管理?xiàng)l件例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十八條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十九條房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對(duì)違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（四）違反規(guī)定接受拆遷委托的；

（五）有其他違反規(guī)定行為的。

第五十條阻礙房屋拆遷管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十一條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）搬遷期限，是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者裁決的被拆遷人完成搬遷的期限；

（二）拆遷范圍，是指房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件確定的房屋拆遷范圍；

（三）拆遷期限，是指拆遷許可證確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期；

（四）違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物；

（五）臨時(shí)建筑，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，規(guī)定有使用期限，到期必須拆除的建筑物；

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或者購(gòu)買(mǎi)的房屋與被拆遷人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為；

（七）過(guò)渡期限，是指拆遷當(dāng)事人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷公告中確定的完成搬遷至回遷的起止日期。

第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條各縣（市）、清河區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

第五十四條本辦法自2004年6月1日起施行。

鐵嶺市人民政府

由地方政府

六拆

一：拆除改造危房

其實(shí)關(guān)于農(nóng)村的危房改造已經(jīng)持續(xù)遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 了有段時(shí)間了。但是還有些地方的農(nóng)民可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因等遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，至今依然住在危房里。而拆除危房是從老百姓的安全角度出發(fā)，對(duì)危房進(jìn)行整治，排除安全隱患。而對(duì)于涉及危房拆除改造的農(nóng)戶，地方上會(huì)給予定的補(bǔ)助。

二：拆除果園或者林地的違建房

在農(nóng)村，許多農(nóng)民種植了經(jīng)濟(jì)作物，會(huì)習(xí)慣性的搭建一個(gè)臨時(shí)建筑，用來(lái)看守自己種植的經(jīng)濟(jì)作物。而這些臨時(shí)搭建的建筑，可能對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)只是臨時(shí)性的建筑，但是已經(jīng)違法占用民土地，更改了土地的使用性質(zhì)，是需要拆除的。

三：拆除露天廁所

農(nóng)村的露天廁所除了會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良的影響，同時(shí)造成農(nóng)民也有一些不良的生一習(xí)慣，而露天廁所的改造和拆除也會(huì)逐步開(kāi)展。有些地方甚至已經(jīng)開(kāi)始了旱廁改造，對(duì)于農(nóng)戶改造旱廁的，地方上還會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。

四：拆除“以租代租”的建筑

這種現(xiàn)象在靠近城市的農(nóng)村比較多。農(nóng)民為了利益的最大化，而需要土地的人為了減少支出，選擇和農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，將土地以出租的方式出讓。而這些土地可能會(huì)被用作建倉(cāng)庫(kù)或者其它的用途。而像這種是很明顯改變了土地的使用性質(zhì)，是典型的“以租代征”。像這種土地上的建筑都會(huì)拆除，恢復(fù)土地的使用性質(zhì)。。

五：拆除露天搭建的牲口棚

農(nóng)村的露天牲口棚是在山區(qū)比較普遍的。許多山區(qū)的農(nóng)民修建牲口棚都會(huì)搭建在離家有一定的距離的地方。但是這些牲口棚，都是很隨意的搭建，具有一定的安全隱患；而且露天的牲口棚里養(yǎng)的牲口排物的外理也旦一個(gè)很大的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成不良的影響。像這些露天搭建牲口棚會(huì)被要求拆除。

六：拆除或者整改土灶

說(shuō)到土灶，可能許多人都會(huì)認(rèn)為很多年都這么用下來(lái)的，應(yīng)該保留。但是土灶的使用有幾個(gè)非常大的問(wèn)題。第一就是安全問(wèn)題，土灶使用木柴作為燃料，而且基本上在土灶附近，都會(huì)堆一定的柴火，這是安全問(wèn)題；第二是衛(wèi)生問(wèn)題，使用土灶做飯，煙塵彌漫，可能做出來(lái)的飯菜里都會(huì)有一些柴火灰，而且灶臺(tái)上基本上都有一層灰，衛(wèi)生問(wèn)題非常明顯；第三就是環(huán)保問(wèn)題，使用土灶，需要的燃料是木柴或者秸稈，燃燒木柴或者秸稈都會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵，對(duì)環(huán)境造成不良的影響。

視情況而定。根據(jù)法律規(guī)定遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，具體拆遷補(bǔ)助辦法由地方政府規(guī)定，因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r而定。法律依據(jù)遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。