根據(jù)相關(guān)人士回憶，當(dāng)年中國(guó)向日本首相田中角榮作出承諾，免除日本政府應(yīng)當(dāng)向中國(guó)支付蔣介石說不要日本賠款 的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，作出這個(gè)決策的是領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東。首先，這是一個(gè)沒有法律效力的承諾。根據(jù)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。象戰(zhàn)爭(zhēng)賠款這類重大決定，必須由全國(guó)人大作出決定，作為領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人是無(wú)權(quán)決定的。

其次，這個(gè)決定未經(jīng)全國(guó)人大追認(rèn)。像這種重大決定，未經(jīng)全國(guó)人大追認(rèn)，即使領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人作出蔣介石說不要日本賠款 了承諾，也是沒有法律效力的，因此，從法理上來(lái)說，中國(guó)仍然有權(quán)向日本追索戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，而且，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)向日本追索戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。

希望能幫到你！

蔣介石。迫于美國(guó)蔣介石說不要日本賠款 的壓力蔣介石說不要日本賠款 ，蔣介石決定不向日本索賠。因?yàn)槊绹?guó)要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的西化的日本蔣介石說不要日本賠款 ，與蘇聯(lián)抗衡東亞。中日建交蔣介石說不要日本賠款 ，不可能重提索賠，因?yàn)閲?guó)內(nèi)政府的更迭不應(yīng)影響國(guó)際條約的效力。如果索賠，中日不能建交，就不能推動(dòng)中美建交，中國(guó)將永遠(yuǎn)被拋在世界體系之外。朝鮮把索賠作為朝日建交的前提，逞一時(shí)之快、遺患無(wú)窮。政治家要有博大的胸襟和審時(shí)度勢(shì)的眼光，毛澤東、周恩來(lái)的偉大正在于此。對(duì)外開放不是起于1978年，早在延安的窯洞中，共產(chǎn)黨人就在謀劃了。沖破意識(shí)形態(tài)的鐵幕，實(shí)現(xiàn)開放，中國(guó)人努力了30年！周恩來(lái)把民間索賠的權(quán)利保留下來(lái)了，強(qiáng)大的國(guó)人正可以憑借改革開放的積累與小日本抗衡，用民間的名義也可以索賠。這是今天和未來(lái)政治家的責(zé)任。

二戰(zhàn)時(shí)期日本帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)行蔣介石說不要日本賠款 了慘無(wú)人道的侵略蔣介石說不要日本賠款 ，1945年8月日本投降，但是中國(guó)后來(lái)卻沒有要求日本進(jìn)行戰(zhàn)后賠償，這其中的原因有很多。

當(dāng)時(shí)我國(guó)還是由國(guó)民黨政府統(tǒng)治，按照當(dāng)時(shí)我國(guó)的各種損失來(lái)看，就是把整個(gè)日本都賠給中國(guó)都不夠，蔣介石當(dāng)時(shí)為蔣介石說不要日本賠款 了和美國(guó)交好，展示中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的風(fēng)度，就沒有計(jì)較那些賠款。其實(shí)當(dāng)時(shí)很多被日本侵略的國(guó)家都在戰(zhàn)后得到蔣介石說不要日本賠款 了賠款，比如印度尼西亞，菲律賓，柬埔寨等等。

后來(lái)國(guó)民黨敗退到臺(tái)灣，蔣介石為了爭(zhēng)取在世界上的政治地位，也沒有要求日本賠款。新中國(guó)建立之后，我國(guó)為了同多國(guó)建立友好的外交關(guān)系，其中也包括日本，后來(lái)中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)合法席位，和這次放棄對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)索賠也是有很大的關(guān)系的。

后來(lái)和日本成功建立外交關(guān)系，得到了世界各國(guó)的一致贊揚(yáng)，也都和這次放棄賠款有關(guān)，表明了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，不去在意這些物質(zhì)上的賠償，更加在意的是國(guó)家之間的關(guān)系。

雖然當(dāng)時(shí)蔣介石放棄了賠償，引起了很多國(guó)人的不滿，無(wú)論蔣介石說不要日本賠款 他是出于私心也好，為了國(guó)家以后的發(fā)展也好，最后的結(jié)果都是好的，新中國(guó)建立后，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也沒有采取索賠，更是一個(gè)正確的選擇，因?yàn)槿毡緫?zhàn)后已經(jīng)沒有什么經(jīng)濟(jì)能力賠償中國(guó)了，這也是客觀存在的條件。

不要太在意一朝一夕的得失，國(guó)家之間的關(guān)系非常復(fù)雜，所以要深謀遠(yuǎn)慮。

70幾年蔣介石說不要日本賠款 的時(shí)候中日關(guān)系緩和蔣介石說不要日本賠款 ，日本首相田中角榮訪華，曾經(jīng)提出要支付賠款，但是周恩來(lái)考慮到雙方關(guān)系大度的放棄了

那么，“日華和平條約”是怎么一回事呢?

1950年6月，朝鮮半島爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)點(diǎn)燃了美蘇兩大陣營(yíng)間的第一次武裝沖突。美國(guó)為了打贏這場(chǎng)所謂“遏制共產(chǎn)主義擴(kuò)張”的戰(zhàn)爭(zhēng)以及平衡新中國(guó)的誕生給西方國(guó)家?guī)?lái)的沖擊，急欲啟用日本這一反共先鋒。為此，美國(guó)力主盡快與日本締結(jié)和約，解除對(duì)日本的軍事管制，恢復(fù)其主權(quán)，以便使日本盡快加入反共的行列中。1951年7月，美國(guó)關(guān)于召開舊金山會(huì)議的建議，就是在這種背景下出籠的。

但是，美蘇在邀請(qǐng)中國(guó)海峽兩岸哪一方出席舊金山會(huì)議的問題上發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)蔣介石說不要日本賠款 ：美國(guó)不承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府，主張由臺(tái)灣蔣介石政權(quán)參加和會(huì)，遭到了前蘇聯(lián)政府的堅(jiān)決反對(duì)。眼看舊金山會(huì)議有擱淺的危險(xiǎn)，美國(guó)竟然置中國(guó)作為主要戰(zhàn)勝國(guó)的權(quán)益于不顧，決定不邀請(qǐng)中國(guó)代表出席舊金山和會(huì)，主張中國(guó)應(yīng)在會(huì)外與日本單獨(dú)締結(jié)和約。對(duì)于將由中國(guó)哪一方與日本締約，美國(guó)強(qiáng)調(diào)“應(yīng)由日本去決定”。中國(guó)海峽兩岸對(duì)美國(guó)無(wú)視中國(guó)權(quán)益，把中國(guó)排除在外的做法均表示了強(qiáng)烈的反對(duì)。

1951年9月的舊金山和約是很不公正的條約，它把對(duì)日作戰(zhàn)的起始時(shí)間定為1941年12月7日(日本偷襲珍珠港時(shí)間)，從而抹殺了中國(guó)人民自1931年9月18日起，特別是1937年7月7日至1941年12月7日單獨(dú)抗擊日本侵略的歷史。同時(shí)，和約在賠償問題上極力寬大日本，說只能“利用日本人民在制造上、打撈上及對(duì)各該盟國(guó)的貢獻(xiàn)的其他服務(wù)上的技能與勞作，作為協(xié)定賠償各國(guó)修復(fù)其所受損失的費(fèi)用”，而且必須在“日本可以維持生存的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行”。這實(shí)際上是變相減免日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，因而遭到了亞洲、歐洲正義國(guó)家的反對(duì)。除了中國(guó)、朝鮮、越南未被邀請(qǐng)赴會(huì)外，緬甸和印度拒絕出席會(huì)議，而出席會(huì)議的前蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克和波蘭會(huì)后拒絕簽字。

1951年9月18日，周恩來(lái)外長(zhǎng)代表新中國(guó)政府嚴(yán)厲譴責(zé)了舊金山和約。然而，與新中國(guó)政府捍衛(wèi)民族權(quán)益的嚴(yán)正態(tài)度相反，退踞臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局為了爭(zhēng)得與日本締約的所謂“正統(tǒng)地位”，置國(guó)家民族利益和主權(quán)于不顧，于1952年由原來(lái)的持有異議轉(zhuǎn)而承認(rèn)舊金山和約，追隨美國(guó)的意愿，單獨(dú)同日本締結(jié)了所謂“日華和平條約”，并放棄全部戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。

正是鑒于這種歷史背景，1972年9月26日，周恩來(lái)指示姬鵬飛外長(zhǎng)，在談判時(shí)要求日方以適當(dāng)方式宣布廢除“日華條約”，并強(qiáng)調(diào)說，“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”和“復(fù)交三原則要寫在一起”?？墒牵邖u卻搬出什么條約理論，始終反對(duì)在《聯(lián)合聲明》里寫上“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”一類的話。

中方還要寫進(jìn)“中國(guó)放棄賠償要求權(quán)”的意思。還是這個(gè)高島，又振振有辭地跳出來(lái)說什么中國(guó)放棄要求賠償?shù)臋?quán)利問題，也已經(jīng)在“日華和平條約”中解決，“要求權(quán)”這個(gè)說法實(shí)難接受云云。

26日兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)后，姬鵬飛當(dāng)即向周恩來(lái)作了匯報(bào)。

當(dāng)天下午，舉行日中首腦第二輪會(huì)談(第一輪會(huì)談是25日下午舉行的)。會(huì)談一開始，周恩來(lái)就義正詞嚴(yán)地指出蔣介石說不要日本賠款 ：

“高島局長(zhǎng)是破壞日中邦交正常化來(lái)的吧?日中邦交正?；莻€(gè)政治問題，不是法律問題。高島局長(zhǎng)是搞訟棍那一套嘛!我不認(rèn)為高島局長(zhǎng)的意見是田中首相和大平外相的意愿?！?/p>

田中角榮看周恩來(lái)如此氣勢(shì)逼人，漲紅著臉回答說：“不，這不是高島個(gè)人的意見，是日本政府的意見?！?/p>

周恩來(lái)對(duì)此未加理睬，將話鋒一轉(zhuǎn)重提田中前一天宴會(huì)上的致詞說：

“在昨天的晚宴上，田中首相講‘添了麻煩’。這句話好像是弄濕了過路女人的裙子，向人家道歉似的。那句話引起了中國(guó)人民的強(qiáng)烈反感，因?yàn)槠胀ǖ氖虑榭梢哉f是‘添了麻煩’，‘麻煩’在漢語(yǔ)里意思很輕。”

田中角榮不示弱，軟中帶刺地反駁說：“日本可不是這樣。你說沒關(guān)系，我給你深深鞠個(gè)躬，說聲‘實(shí)在給您添了麻煩，以后我注意’，就完了?！?/p>

雙方足足論戰(zhàn)了兩個(gè)半小時(shí)。周恩來(lái)最后嚴(yán)肅指出：

“日方提到蔣介石放棄要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，這使我們感到驚訝和憤慨。蔣介石政權(quán)早已被中國(guó)人民所推翻，他在和日本簽訂所謂和約時(shí)宣布不要賠償是慷他人之慨，而我們是從兩國(guó)人民友好關(guān)系出發(fā)，為的是不增加日本人民的負(fù)擔(dān)，才宣布放棄賠償要求的。……毛主席主張不要日本人民負(fù)擔(dān)賠款，我向日本朋友傳達(dá)，而高島先生不領(lǐng)情，說蔣介石已說過不要賠款，這個(gè)話是對(duì)我們的侮辱，我們絕對(duì)不能接受?！泵鎸?duì)周恩來(lái)總理正氣凜然的聲明，田中一行垂頭喪氣，連晚飯都吃不下去了。

苦思冥想中，大平正芳冒了一句：“伏兵奇出，困難重重，真不好辦，我們未料到的事，卻突然成為要解決的問題?！?/p>

高島益郎拍著腦袋，恍然大悟道：“我明白了，周恩來(lái)這是在用孫子兵法!”

田中角榮很感興趣地問：“請(qǐng)?jiān)敿?xì)講講!”

高島益郎拿出一本《孫子兵法》，翻到“軍事”篇念道：“三軍可奪氣，將軍可奪心。是故朝氣銳，晝氣惰，暮氣歸。善用兵者，避其銳氣，擊其惰歸，此治氣者也?！?/p>

“這是什么意思?”日本人都大惑不解。

高島益郎解釋說：“周恩來(lái)采取的是治氣與治心相結(jié)合的談判謀略，就是先把對(duì)方談判代表團(tuán)中的一個(gè)人說成‘壞蛋’，徹底搞臭，使對(duì)方內(nèi)部發(fā)生矛盾，讓形勢(shì)向著有利于自己的一方發(fā)展!”

眾人聽了都感嘆不已。晚上，為了確切了解中方的意圖，日方臨時(shí)商定大平和姬鵬飛再次舉行會(huì)談，高島同外交部顧問張香山進(jìn)行接觸。日方根據(jù)從姬鵬飛、張香山等人那里獲得的感覺，開始起草妥協(xié)方案。

在日方采納中方的意見中，有一條是“締結(jié)日中和平友好條約”。當(dāng)初，日方覺得“既然有了聯(lián)合聲明，就可以不再締結(jié)和平友好條約了”。但周恩來(lái)在舉行第二輪首腦會(huì)談時(shí)即針對(duì)此指出：“田中先生，這不單是為了你我友好下去，而是為了中日兩國(guó)子子孫孫和平友好下去?！?/p>

9月27日上午8時(shí)許，田中一行離開迎賓館，由姬鵬飛陪同前往萬(wàn)里長(zhǎng)城游覽。這時(shí)，大平趁機(jī)把高島起草的日方妥協(xié)方案要點(diǎn)交給姬鵬飛，并對(duì)他說：“這是日本的最后方案”。

中方會(huì)作出什么答復(fù)呢?田中惴惴不安。他又暗自鎮(zhèn)定住自己：必須做好思想準(zhǔn)備，談判有可能破裂，如果談判破裂，勢(shì)必影響田中內(nèi)閣的存在。

下午4時(shí)10分，田中和周恩來(lái)在人民大會(huì)堂福建廳開始第三輪會(huì)談。事先，日本的妥協(xié)方案已通過姬鵬飛送到周恩來(lái)手里。

田中認(rèn)為，這一輪會(huì)談中，周恩來(lái)對(duì)妥協(xié)方案點(diǎn)不點(diǎn)頭將是田中訪華成敗的關(guān)鍵。田中也好，大平也好，都想從周恩來(lái)的表情中猜測(cè)會(huì)談的命運(yùn)，但周卻不露聲色，滴水不漏。田中又一次感到：周恩來(lái)實(shí)在高明，可以說是深不可測(cè)。

周恩來(lái)到底要干什么呢?會(huì)談結(jié)束后，田中等突然恍然大悟：“周恩來(lái)是在等什么人最后拍板!”周恩來(lái)請(qǐng)示的不是別人，肯定是毛澤東。毛澤東會(huì)作出什么反應(yīng)?田中等非常擔(dān)心。

吃晚飯時(shí)，中國(guó)外交部禮賓司通知了一個(gè)驚人的消息：“下午8時(shí)或9時(shí)，毛澤東主席準(zhǔn)備會(huì)見田中首相?！?/p>

晚上8時(shí)30分，周恩來(lái)陪田中角榮來(lái)到毛澤東住處，毛澤東向著客人風(fēng)趣地說：“打架打完啦?不打不行啊!”

田中連忙回答：“不，我和周恩來(lái)談得很好?！?/p>

毛澤東：“不打不成交嘛!”

以毛澤東會(huì)見田中角榮為轉(zhuǎn)機(jī)，中日恢復(fù)邦交談判突然順暢起來(lái)。

晚上10時(shí)10分，大平和姬鵬飛兩位外長(zhǎng)在迎賓館會(huì)談。大平逐條宣讀日方的草案，姬鵬飛和張香山一一記了下來(lái)。外交部?jī)擅ぷ魅藛T輪流拿著他們的記錄走出房間。其實(shí)是把記錄的內(nèi)容送交周恩來(lái)。

片刻，工作人員回到座位上交給姬鵬飛一張字條。姬鵬飛看后，便開始宣讀中方的答復(fù)。

日方參加談判的一位當(dāng)事人，事后描述了當(dāng)時(shí)精彩的場(chǎng)面：“真是迎刃而解。中方對(duì)日本的妥協(xié)方案作出全面讓步?！?/p>

中方原來(lái)堅(jiān)持要用“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”這幾個(gè)字，后來(lái)周恩來(lái)改成“結(jié)束不正常狀態(tài)”。這樣日方就不用再一次宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”了。

中方還放棄了“把復(fù)交三原則一起寫在聯(lián)合聲明正文里”的初衷。周恩來(lái)認(rèn)為，既然日本已經(jīng)同意增加反霸權(quán)條款，答應(yīng)締結(jié)日中和平友好條約，就應(yīng)該送給田中一份“人情”。

不過，中方還是提出了兩點(diǎn)要求：

“關(guān)于日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題，要在聯(lián)合聲明前言里提一筆?！?/p>

“中國(guó)放棄要求賠償?shù)臋?quán)利這一條到底怎么辦，想聽聽大平外相的意見?！?/p>

接受不接受這個(gè)要求，將會(huì)關(guān)系到聯(lián)合聲明的最終簽署與否。大平外相沒有猶豫，他很堅(jiān)決地拿起鉛筆，在已經(jīng)打印好的日本方案上改寫了聯(lián)合聲明前言的后半部分，最后寫成：

“日本方面痛感日本國(guó)過去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省?！?/p>

中國(guó)放棄要求日本賠償?shù)臋?quán)利這一條，大平最后是這樣表述的：“中華人民共和國(guó)政府宣布：為了中日兩國(guó)人民的友好，放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求?！?/p>

大平刪掉了中方一直堅(jiān)持的“要求權(quán)”的“權(quán)”字，隨后把稿子交給了中國(guó)方面，中方看了后，同意了。這樣，雙方圍繞日中邦交正?；瘑栴}在法律上出現(xiàn)的分歧，一一得到了解決。

最后，只剩下文字進(jìn)一步斟酌的問題。雙方工作人員興致很高，你一句我一句地，終在翌日清晨完成了聯(lián)合聲明的全文。

9月29日上午10時(shí)，在人民大會(huì)堂舉行了隆重的中日兩國(guó)政府聯(lián)合聲明的簽字儀式。

9月30日上午，田中首相一行從上海乘飛機(jī)返回日本。在上海機(jī)場(chǎng)，周恩來(lái)最后一次握著田中的手話別，并特別叮囑了一句：“回去后，請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)天皇陛下的問候?！?/p>

這使田中感到吃驚，因?yàn)楫?dāng)年日本侵略中國(guó)畢竟是在天皇名義下進(jìn)行的，不少中國(guó)人要求追究裕仁天皇的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任。田中由此更領(lǐng)略到周恩來(lái)作為世界上最偉大的政治家的風(fēng)度和寬闊胸懷。田中臨進(jìn)艙時(shí)，轉(zhuǎn)身在舷梯上向著周恩來(lái)深深地鞠了一躬……