賠償委員會是專門辦理司法機關應予國家賠償縣級以上的法院設立賠償委員會 的案件的專門機構(gòu)縣級以上的法院設立賠償委員會 ，其設置在法院，當然是人民法院賠償委員會。賠償委員會都稱為人民法院賠償委員會嗎？這一表述準確嗎？對法院的組織體系進行分析，再認真看看國家賠償法相關條文規(guī)定，作進一步的思考，就會發(fā)現(xiàn)，這一表述不是十分準確，值得商榷。 國家賠償法有關賠償委員會的稱呼具體見于該法以下的條款：第二十四條賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。第二十五條復議機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內(nèi)向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。第二十六條人民法院賠償委員會處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張，應當提供證據(jù)。第二十七條人民法院賠償委員會處理賠償請求，采取書面審查的辦法。必要時，可以向有關單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請求人與賠償義務機關對損害事實及因果關系有爭議的，賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務機關的陳述和申辯，并可以進行質(zhì)證。第二十八條人民法院賠償委員會應當自收到賠償申請之日起三個月內(nèi)作出決定；屬于疑難、復雜、重大案件的，經(jīng)本院院長批準，可以延長三個月。第二十九條中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應當為單數(shù)。賠償委員會作賠償決定，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。第三十條賠償請求人或者賠償義務機關對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定，上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應當向同級人民法院賠償委員會提出意見，同級人民法院賠償委員會應當在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定。從這些不同的條款可以看出，國家賠償法在陳述到賠償委員會的時候，都是說的人民法院賠償委員會，而沒有其他的稱呼。即使在個別條款中只是簡稱其為賠償委員會，那也只是在該條前面已經(jīng)對人民法院賠償委員會作了全稱的前提下，再作的簡稱，其意也應為人民法院賠償委員會。 按照人民法院組織法的規(guī)定，人民法院有地方各級人民法院、最高人民法院以及專門人民法院，這些法院都被稱為人民法院。但是，在實際工作中，這些專門法院并不被稱為人民法院，而是XX法院。如鐵路系統(tǒng)設置的法院，就被稱為鐵路運輸法院、鐵路運輸中級法院，而不被稱為鐵路運輸人民法院、鐵路運輸中級人民法院。對于專門法院，在其具體的名稱前一般是不列人民二字的。同樣的，這些專門法院中，其中級法院以上的也設置賠償委員會。這里的賠償委員會，就因其所在法院不列人民二字，其名稱也不見人民二字。如某鐵路運輸中級法院設置了賠償委員會，該賠償委員會的全稱應是鐵路運輸中級法院賠償委員會，而不是鐵路運輸中級人民法院賠償委員會。 再回頭來看國家賠償法有關賠償委員會名稱表述的條款，它們總是要把賠償委員會都稱為人民法院賠償委員會。從以上對于專門法院名稱的簡單分析，以及對于該專門法院賠償委員會名稱的分析，這里的賠償委員會應是某級法院賠償委員會，而不是某級人民法院賠償委員會。也就是說，國家賠償法有關賠償委員會名稱的表述上，不太準確，有可以商榷的地方。 按照以上的分析，對于賠償委員會的表述，應該是法院賠償委員會，再視具體的情況，細分為兩種不同的類型。一種是，就地方各級人民法院（包括最高人民法院）來說，其賠償委員會的全稱是人民法院賠償委員會。第二種是，就專門法院來說，其賠償委員會的全稱是法院賠償委員會。為了準確表述，國家賠償法對于賠償委員會應該是稱為法院賠償委員會，而不再只是一概地稱為人民法院賠償委員會。法院賠償委員會的表述，才概括全了地方各級人民法院和專門法院兩種情況下的賠償委員會。 再查看人民法院組織法，其不僅對于地方各級人民法院稱為人民法院，并且對于專門法院也籠統(tǒng)稱為人民法院的一種，叫做專門人民法院。但是，這只是一般性的稱法，并不嚴謹，在實務中也不是這樣的。在專門法院的具體名稱上，卻是不加人民二字的。如果從嚴格的意義上來說，概括稱賠償委員會應該是法院賠償委員會。在此總的稱呼情況下，再視具體的情況來作進一步的不同的稱呼，地方法院賠償委員會應被稱為人民法院賠償委員會，專門法院賠償委員會應被稱為法院賠償委員會。 是為一說，也許這是多余的說法。 戴洪斌，四川省高級人民法院任職。

取保候?qū)徥恰吨腥A人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定縣級以上的法院設立賠償委員會 的一種刑事強制措施。

法律規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機關對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>

（一）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的縣級以上的法院設立賠償委員會 ；

（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。

人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

在這里你朋友涉嫌一起搶劫案這一說法有待考研,因為搶劫罪是具有極高的社會危害性,正常情況下是不能取保候?qū)彽?

關于取保候?qū)彵ＷC金,法律有下列規(guī)定:刑事訴訟法》第56條規(guī)定，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒?，在取保候?qū)徠陂g，應當遵守以下規(guī)定：

(1)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣。(這是對被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g活動地域的限制。如果有正當理由需要離開，必須經(jīng)過負責執(zhí)行的公安機關批準。負責執(zhí)行的機關在批準被取保候?qū)徣穗x開所居住的市、縣前，應當?shù)玫經(jīng)Q定取保候?qū)彊C關的同意。)

(2)在傳訊的時候及時到案。(取保候?qū)彽哪康?，是為縣級以上的法院設立賠償委員會 了保證偵查、起訴和審判的順利進行，作為犯罪嫌疑人、被告人必須做到隨傳隨到。)

(3)不得以任何形式干擾證人作證。(被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒?，在取保候?qū)徠陂g，不能利用自身仍有的一定自由實施干擾證人作證的行為，諸如對有關證人進行威脅、毆打、報復或者引誘證人作偽證。)

(4)不得偽造、毀滅證據(jù)或者串供。(即被取保候?qū)徣瞬坏美梦幢涣b押的便利條件與其縣級以上的法院設立賠償委員會 他同案人訂立攻守同盟，統(tǒng)一口徑，隱藏、銷毀、偽造與案件有關的證據(jù)材料。 )

被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒巳绻`反上述規(guī)定，根據(jù)《刑事訴訟法》第56條第2款規(guī)定，已交納保證金的，沒收保證金，并區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

只要你的朋友不違反以上的關于取保候?qū)彽囊?guī)定，在公安機關解除取保候?qū)?、變更強制措施（如監(jiān)視居住、拘留、逮捕）或者執(zhí)行刑罰（法院判刑）時，應當退還你朋友所交納的保證金5000元。

關于你朋友在抓撲的過程中所受的傷,一般情況下將被示為執(zhí)法過程中合理行為,警察只要不屬于故意和造成傷害嚴重或死亡,公安機關是不需承擔責任的

"無緣無故被關了1個月也活該?我們百姓就只有忍氣吞聲的份嗎?"對于這個問題,不能一概而論,要看具體問題具體分析.如果你朋友有證據(jù)證明自己是無罪的,而且在刑事拘留期間所受損失情況有相關證據(jù),可以向人民法院提出賠償訴訟,根據(jù)我國的《國家賠償法》刑事賠償?shù)南嚓P規(guī)定:刑事賠償是指司法機關錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。

1、 賠償范圍

《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>

（1） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；

（2） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；

（3） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

（4） 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（5） 違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（6） 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；

（7） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔刑事賠償責任的幾種情形：

（1） 因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（2） 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的；

（3） 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的；

（4） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；

（5） 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；

（6） 法律規(guī)定的其他情形。

2、 賠償義務機關

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務機關的確定分以下幾種情形；

（1） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關；

（2） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關；

（3） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關；

（4） 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。

賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關申請復議。

中級以上人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。

賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務機關、復議機關和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。

3、國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。國家賠償?shù)挠嬎銟藴嗜缦拢?/p>

（1） 侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

（2） 侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：

造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；

造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費 ，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費；

造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

3、 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的按照下列規(guī)定處理：

處罰款，罰金，追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，返還財產(chǎn)；

查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；

應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應的賠償金；

應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金；

財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；

吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

基本上就是這樣了

我覺得你朋友最好找個律師咨詢一下,也許會更好的保護其合法權益!

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務機關的確定分以下幾種情形： (1) 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的縣級以上的法院設立賠償委員會 ，該機關為賠償義務機關; (2) 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的縣級以上的法院設立賠償委員會 ，作出拘留決定的機關為賠償義務機關; (3) 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關; (4) 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。 賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關申請復議。 中級以上人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。 賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務機關、復議機關和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。國家賠償?shù)挠嬎銟藴嗜缦拢?(1) 侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。 (2) 侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算： 造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍; 造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費 ，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費; 造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的按照下列規(guī)定處理： 處罰款，罰金，追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，返還財產(chǎn); 查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金; 應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應的賠償金;應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金;財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款;吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。國家賠償?shù)馁M用，列入各級財政預算，由各級財政按照財政管理體制分級負擔。 《國家賠償法》第32條規(guī)定縣級以上的法院設立賠償委員會 了國家賠償?shù)臅r效：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。” 《國家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國家賠償?shù)脑瓌t：“外國人，外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)?，適用本法。外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋嗬挥璞Ｗo或者限制的，中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實行對等原則?！边@一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國對外國人、外國企業(yè)和組織權利的尊重，同時也有利于維護中國的主權和尊嚴。 《國家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權利：“賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用?！薄百r償義務機關賠償損失后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：(一)有本法第15條第(四)、(五)項規(guī)定的情形的;((四)刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的?！幷咦?(二)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的?！?/p>國家刑事法賠，縣級或市級法院是否要統(tǒng)一向省高院辦理出賠償資金？在

第一縣級以上的法院設立賠償委員會 ，根據(jù)《國家賠償法》第十七條規(guī)定縣級以上的法院設立賠償委員會 ，行使偵查、檢察、審判職權縣級以上的法院設立賠償委員會 的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?

（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱縣級以上的法院設立賠償委員會 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

第二，就該問題而言，如果法院作為賠償機關的。那么，根據(jù)《國家賠償法》第二十一條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。

對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應當給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。

對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。

另外，根據(jù)《國家賠償法》第二十九條規(guī)定，中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應當為單數(shù)。

賠償委員會作賠償決定，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務機關縣級以上的法院設立賠償委員會 的確定分以下幾種情形：1、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其縣級以上的法院設立賠償委員會 他組織的合法權益造成損害的縣級以上的法院設立賠償委員會 ，該機關為賠償義務機關;2、對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的縣級以上的法院設立賠償委員會 ，作出拘留決定的機關為賠償義務機關;3、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的縣級以上的法院設立賠償委員會 ，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關;4、再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關申請復議。中級以上人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務機關、復議機關和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第十八條

行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬海ㄒ唬┻`法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

按照《 國家賠償法 》縣級以上的法院設立賠償委員會 ，國家賠償程序縣級以上的法院設立賠償委員會 ，總縣級以上的法院設立賠償委員會 的原則是 賠償請求人 應當首先向 賠償義務機關 申請賠償。由于縣級以上的法院設立賠償委員會 我國實行侵權行為機關與賠償義務機關一致的原則，也就是賠償請求人應先向侵權機關申請賠償。實行首先向賠償義務機關申請賠償原則，其目的在于簡化程序，方便受害人，有利于及時得到賠償。先向賠償義務機關申請賠償，通稱協(xié)商程序或協(xié)議程序，即由賠償義務機關與賠償請求人先行就有關賠償?shù)姆秶⒎绞胶徒痤~等事項進行自愿協(xié)商，從而達成賠償協(xié)議，解決賠償爭議。但是，實行這一原則有一例外，即賠償請求人提出行政賠償時，由于行政復議和行政訴訟的存在，賠償請求可能依附于行政復議和行政訴訟，賠償請求人可以在 申請行政復議 和 提起行政訴訟 時一并提出，而不必先向賠償義務機關申請賠償。受害人向賠償義務機關申請賠償，賠償義務機關應在兩個月內(nèi)決定是否賠償。賠償義務機關逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，根據(jù)行政賠償、刑事賠償?shù)牟煌闆r，國家賠償法規(guī)定了不同的程序。屬于行政賠償?shù)?，可以向人民法院提起訴訟。屬于刑事賠償?shù)?，賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請賠償;賠償義務機關是人民法院以外的公安、安全、檢察機關的，賠償請求人需要先向賠償義務機關的上一級機關申請復議，賠償請求人不服復議決定或復議機關逾期不作決定的。再向復議機關所在地的同級人民法院的賠償委員會申請賠償。在國家賠償程序中，行政賠償與刑事賠償另一個重大區(qū)別是在審理機構(gòu)方面，行政賠償適用 行政訴訟法 的 行政訴訟程序 ，由人民法院的行政審判庭審理;刑事賠償則是由人民法院特別設立的賠償委員會審理。按照國家賠償法規(guī)定縣級以上的法院設立賠償委員會 ：“中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成?！边@是因為刑事賠償涉及的國家機關較為復雜，其中，既有主持賠償爭議解決的人民法院，也有對法律實施進行監(jiān)督的人民檢察院。人民法院既是賠償義務機關，又是主持解決賠償爭議，決定是否賠償?shù)臋C關。盡管主持解決賠償爭議的人民法院和履行賠償義務的人民法院并非同一個人民法院，但他們畢竟同在人民法院系統(tǒng)，這似乎有悖于“任何人不得為自己案件的法官”這古老的公正法則。同時，人民檢察院本是對法院審判活動實行監(jiān)督的機關，而在刑事賠償中。人民檢察院則要作為當事人接受人民法院的審判。這些特殊情況決定了刑事賠償不能作為一般的案件對待，由人民法院既設的任何一個審理機構(gòu)處理。因而，國家賠償法確定了刑事賠償由人民法院特設的賠償委員會來處理。